特朗普官宣 3 月底訪華，同日加征關(guān)稅，中美局勢再度趨緊

當(dāng)?shù)貢r間2月20日，白宮記者團(tuán)援引匿名官員消息對外披露，特朗普已確定將于3月31日至4月2日訪問中國，為期整整3天。這則消息一出，立刻引發(fā)全球輿論嘩然，畢竟這是特朗普自2017年以來首次訪華，也是近年美國總統(tǒng)少有的正式對華訪問，原本被外界視為中美關(guān)系緩和的重要信號。沒人能想到，就在白宮官宣訪華行程的同一天，特朗普反手就給中國潑了一盆冷水，一份加征關(guān)稅的通知同步發(fā)往中國，剛剛有緩和跡象的中美局勢，瞬間再度惡化。

白宮官宣的訪華行程細(xì)節(jié)并不多，僅明確了訪問時間為3天，暫無相關(guān)具體議程披露。但結(jié)合美方此前釋放的信息不難看出，特朗普這次訪華帶著強(qiáng)烈的“功利性”，甚至可以說是“剛需”。美國財政部長貝森特去年就曾透露，特朗普除了4月訪華，還可能出席11月在深圳舉行的亞太經(jīng)合組織會議，也就是說特朗普今年大概率會兩次訪華，美方甚至還放出風(fēng)聲，稱中方可能在年底回訪美國。若這些計劃都能順利落地，中美高層會晤頻率將創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，可這絕不意味著兩國關(guān)系就能高枕無憂。

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懂行的人都清楚，特朗普急于訪華，核心還是為了解決美國自身的麻煩。中美貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議將于2026年11月到期，若不能通過元首會晤推動延期，全面貿(mào)易戰(zhàn)重啟的風(fēng)險將瞬間飆升，這是當(dāng)前美國最不愿看到的局面。再者，美國在稀土加工、電池材料等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)χ袊囊蕾嚩唐趦?nèi)無法擺脫，有智庫測算，美國至少需要十年才能建立起替代供應(yīng)鏈，特朗普迫切需要通過高層接觸，穩(wěn)定中方對美稀土供應(yīng)。更重要的是，美國2025年的貿(mào)易逆差達(dá)到9015億美元，創(chuàng)下自1960年有記錄以來的最高紀(jì)錄，特朗普急需對華尋求合作，緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力。

可特朗普的行事風(fēng)格從來都是“邊談邊打”，訪華行程剛一官宣，他就迫不及待地亮出了“關(guān)稅大棒”。就在白宮確認(rèn)訪華消息的當(dāng)天傍晚，特朗普當(dāng)著媒體的面宣布，自己剛剛在白宮簽署了一項(xiàng)行政令，決定對全球所有國家輸美商品加征10%的進(jìn)口關(guān)稅，該行政令自簽署之日起生效。這份關(guān)稅通知自然也涵蓋中國，相當(dāng)于特朗普在登機(jī)訪華前，先給中國來了一個“下馬威”，這番操作著實(shí)令人費(fèi)解，卻又在情理之中。

追溯背后的緣由，不難發(fā)現(xiàn)特朗普此舉純屬“輸不起”后的報復(fù)性操作。就在他簽署加稅行政令的幾個小時前，美國最高法院以6:3的投票結(jié)果裁定，特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實(shí)施的大規(guī)模關(guān)稅違法。最高法院的態(tài)度很明確，關(guān)稅權(quán)屬于國會，總統(tǒng)無權(quán)以“國家緊急狀態(tài)”等模糊理由繞開國會，大規(guī)模加征關(guān)稅，這相當(dāng)于直接廢掉了特朗普賴以施壓的“關(guān)稅王牌”，涉及金額超1750億美元的舊關(guān)稅被認(rèn)定自始無效，還面臨著巨額退稅和訴訟壓力。

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被最高法院“打臉”后，特朗普徹底急了，簽署全球加稅令說白了就是“換湯不換藥”。他自己也承認(rèn)，最高法院的裁決會引發(fā)曠日持久的法律纏斗，僅關(guān)稅退稅問題就可能要打五年官司。推出新的關(guān)稅政策，一方面是為了彌補(bǔ)舊關(guān)稅違法帶來的財政缺口，用新加征的關(guān)稅償還美企的退稅損失；另一方面也是為了對內(nèi)展示強(qiáng)硬姿態(tài)，挽回自己的政治顏面。更諷刺的是，就在21日，特朗普又在社交平臺發(fā)文改口，宣稱要將原本10%的全球進(jìn)口關(guān)稅上調(diào)至15%，還指責(zé)最高法院的裁決“荒謬”“極端反美”。

這份倉促出臺的加稅令，本質(zhì)上就是傷人害己的“雙刃劍”。特朗普一心想通過加征關(guān)稅減少美國貿(mào)易逆差，可現(xiàn)實(shí)卻狠狠打了他的臉——2025年美國貿(mào)易逆差創(chuàng)下歷史新高，足以說明關(guān)稅政策根本行不通。更關(guān)鍵的是，加征關(guān)稅帶來的額外成本，最終還是要由美國消費(fèi)者承擔(dān)，這無疑會進(jìn)一步推高美國的通脹率，讓本就疲軟的美國經(jīng)濟(jì)雪上加霜。美國眾議院前議長佩洛西就直接指責(zé)特朗普，稱其全面關(guān)稅政策魯莽、違憲，公開支持最高法院的裁決，認(rèn)為這一裁決推翻了特朗普的非法關(guān)稅政策，維護(hù)了美國憲法。

對于中國而言，特朗普這番“訪華前加稅”的操作，無疑是在挑戰(zhàn)中方的底線。中國商務(wù)部發(fā)言人2月23日已明確表態(tài)，中方正在全面評估最高法院裁決的內(nèi)容和影響，一貫反對單邊加征關(guān)稅，強(qiáng)調(diào)“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家”，同時敦促美方取消對貿(mào)易伙伴加征的有關(guān)單邊關(guān)稅措施，堅定維護(hù)自身合法利益。要知道，中方早已看穿了特朗普政府的弱點(diǎn)，最高法院的裁決讓美方的關(guān)稅施壓邏輯徹底崩塌，中方現(xiàn)在可以更清晰地預(yù)判美方行動的法律邊界，制定更有針對性的反制策略。

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很多人疑惑，特朗普一邊要訪華尋求合作，一邊又加征關(guān)稅挑釁中國，到底在打什么算盤？答案其實(shí)很簡單，特朗普的核心訴求從來都是“利己”——在對美國有利的領(lǐng)域，比如稀土供應(yīng)、兩軍防沖突安全護(hù)欄等方面，尋求與中國合作；在對美國不利的領(lǐng)域，比如半導(dǎo)體、人工智能、關(guān)稅等方面，繼續(xù)對華打壓遏制，一點(diǎn)都不會手軟。

現(xiàn)在的局勢很明朗，特朗普訪華行程雖已官宣，但加稅令的出臺讓中美關(guān)系再度陷入僵局。若特朗普堅持推進(jìn)15%的全球關(guān)稅，一旦損害中方核心利益，中方必然會采取強(qiáng)有力的反制措施，到時候中美之間的貿(mào)易休戰(zhàn)期可能會提前結(jié)束，特朗普的訪華計劃甚至都可能受到影響。

中美高層頻繁互動是好事，但這絕不代表兩國之間的戰(zhàn)略博弈會就此停止。只要美國沒有徹底停止對華打壓行動，兩國之間的結(jié)構(gòu)性矛盾就不會消失。特朗普這次訪華，能否達(dá)成階段性協(xié)議，能否緩解當(dāng)前的關(guān)稅僵局，還是個未知數(shù)。但可以肯定的是，中方早已掌握了博弈的主動權(quán)，不會被特朗普的反復(fù)無常牽著鼻子走，任何損害中國利益的行為，中方都將堅決反擊，這一點(diǎn)毋庸置疑。