特朗普拒退1750億引全球不滿，中國或停止購買美大豆

1750億美元關稅被判違法，特朗普說"可能要打五年官司"才退錢。更讓美國業界心慌的是，失去關稅這根大棒之后，中國還會不會繼續買美國大豆？

2月20日這一天，從華盛頓到華爾街再到美國中西部的豆農，所有人都在等一個答案。

2026年2月20日上午，美國最高法院以6比3的投票結果，裁定特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》征收的大規模關稅違法，無任何法律授權。

這個結果極具諷刺性：9名大法官中6人由共和黨總統任命，其中3人是特朗普親自提名，可首席大法官羅伯茨及他提名的戈薩奇、巴雷特，均與3位自由派大法官一起投了反對票，6比3干脆利落。

2025年1月特朗普上臺后，繞開國會以行政令加征關稅，4月更是對全球幾乎所有貿易伙伴征收“對等關稅”，此舉引發美國國內大規模訴訟，企業、州政府紛紛起訴聯邦政府。

2025年5月，美國國際貿易法院率先判其違法，8月上訴法院維持原判，11月案子上訴至最高法院。2026年2月20日最終裁決：特朗普用該法律征稅自始至終違法。

裁決公布后數小時，特朗普召開記者會，情緒激動地用“荒謬”“國家恥辱”指責裁決，并怒斥6位投反對票的大法官“沒有勇氣做對國家有利的事”。

但憤怒無用，裁決已生效。白宮當天確認，依據該法律簽署的九項行政令相關關稅全部失效，對等關稅、芬太尼關稅均被取消，特朗普的關稅“大棒”被徹底打掉。

關稅違法后，最棘手的問題的是：已征收的巨額稅款該如何處理？

最高法院的裁決刻意模糊了退款問題：只判關稅違法，未明確是否退款、如何退，而是將難題交給了下級法院。

被追問退款事宜時，特朗普含糊表示“裁決有缺陷，未提退款”，還稱“這事可能要打兩年甚至五年官司”，變相拒絕短期內退款。

媒體分析，裁決雖未直接下令退款，卻給進口商提供了退稅申訴的依據，但申訴流程漫長，拉鋸戰將持續數年，對美國財政而言，這是一顆定時炸彈。

此次他援引的是《1974年貿易法》第122條，該條款1974年制定，為應對尼克松時期收支危機，自1973年以來沉睡52年，如今被特朗普臨時翻出救急。

該條款有致命缺陷：最長期限僅150天，除非國會批準延期，否則2月24日生效后，最晚7月下旬就會失效，特朗普的時間已十分緊迫。

為安撫市場，財政部長貝森特稱，新關稅加原有有效關稅，2026年關稅收入“基本不變”；貿易代表格里爾也表示“政策會保持連續”。

但耶魯預算實驗室測算顯示，取消違法關稅后，美國實際關稅率下降近一半，靠10%臨時關稅，根本填不上收入窟窿。

嚴峻的是，美國財政已亮紅燈：聯邦債務超38萬億美元，2025財年國債利息預計9700億美元，首次超過國防開支。關稅縮水疊加潛在退款，財政壓力巨大，被媒體稱為“財政黑洞”。

美聯社分析，裁決可能讓中期選舉前美國貿易政策更不確定，150天對特朗普而言，既是關稅期限，也是政治倒計時。

關稅“大棒”消失后，美國豆農最慌，他們最怕沒有關稅逼迫，中國不再購買美國大豆。

2月4日，特朗普曾宣布中國將額外采購800萬噸美大豆，帶動美豆價格8天漲8.49%，但裁決一出，大豆期貨立刻下跌，市場信心瞬間崩塌。

美國期貨顧問費斯勒直言：“美國大豆比巴西貴，沒關稅逼迫，中國沒必要買。”農業企業總裁巴斯也擔憂，關稅“大錘”消失后，局勢更難預料。

賬算下來很明白：中國對美豆征13%關稅，對巴西豆僅征3%；2月初，4月船期美豆到岸價比巴西貴每噸50美元，800萬噸就得多花4億美元，沒人愿意多花錢。

目前巴西大豆豐收，價格、成本均低于美國，性價比更高。同時，中國正拓展大豆進口渠道，與埃塞俄比亞等國合作，降低對美豆依賴。

此前中美約定，中國2026年1月前采購1200萬噸美豆，未來三年每年至少采購2500萬噸，中國已足額兌現首輪承諾，甚至特意騰出庫容，誠意十足。

但現在關稅違法失效，中國沒必要再被逼迫采購。此前承諾基于關稅談判，如今關稅消失，中國可根據自身需求和性價比，自主決定采購量。

美國農業部宣布，將向農民提供110億美元過渡補貼，緩解大豆出口受阻的困境，但這僅能臨時救急，無法解決美豆市場份額被巴西等國擠壓的根本問題。

特朗普的舉動引發連鎖反應，美國豆農連續四年低利潤甚至虧損，即便有補貼，今年收入仍可能下滑，不少家庭農場面臨破產風險。

美國財政壓力持續加大，38萬億債務、潛在退稅及臨時關稅缺口，讓“財政黑洞”愈發嚴重。特朗普重啟全球關稅還得罪了盟友和貿易伙伴，不少國家已在醞釀反制。

反觀中國，始終理性主動。中國年進口大豆超1億噸，占全球60%，如今一邊拓展進口渠道保障糧食安全，一邊提升國產大豆產量，目前已達2100萬噸，較五年前明顯增長。

中國買不買美大豆，只看自身需求和性價比，兼顧互利共贏，不會被逼迫，也不會盲目兌現承諾，畢竟合作雙贏、對抗兩敗俱傷是常理。

說到底，特朗普拒絕退1750億關稅、重啟臨時關稅，本質是只顧自身利益，無視國內企業和農民困境。全球化時代，沒有國家能獨善其身，單邊行事終將反噬自己。

美國豆農的焦慮合情合理，失去關稅優勢、美豆性價比不足、中國選擇增多，讓他們陷入困境，這正是美國單邊行事的代價。未來局勢難料，但唯有尊重規則、平等合作，才能解決問題。