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硬撐3天后,美國終究是沒扛住,執行起了最高法的命令。盡管特朗普準備了挽救舉措,但是這場全球大戰的結局,中國早已料到,贏家絕不會是美國。
日前,美國海關與邊境保護局發布通知,自美國時間2月24日起,依據《國際緊急經濟權力法》征收的進口商品關稅正式成為歷史。在硬抗三天后,美國海關與邊境保護局還是選擇了執行最高法的裁決,停征所謂的“全球關稅”。
三天前,美國最高法院以6比3的投票結果,給特朗普的關稅大廈敲下了第一根承重柱。最高法認定特朗普動用《國際緊急經濟權力法》征收大規模關稅屬于違憲行為,缺乏法律依據。面對最高法院的裁決,特朗普并不甘心,當天就火速反擊,宣布對所有國家加征15%的新關稅,試圖用新的圍墻替代舊的地基。
不過,摩根士丹利的經濟學家們連夜重新計算,得出了一個讓白宮尷尬的結論:亞洲加權平均關稅稅率將從20%降至17%,而針對中國商品的平均稅率,將從32%降至24%。彭博社更是直截了當地點名,中國、印度、巴西等國家成了這場關稅大戰的真正贏家。
從特朗普宣布加征關稅,到海關宣布停止執行,前后不過一年時間。一場被外界稱為“全球關稅大戰”的鬧劇,就這樣倉促開場,又草草收場,堪稱美國貿易政策史上的一大笑話。有意思的是,對于這個結局,中國的態度異常平靜。
盡管特朗普試圖用《1974年貿易法》第122條替代被否決的《國際緊急經濟權力法》。但第122條有個致命弱點:它授權總統征收的關稅稅率上限是15%,而且期限只有150天。這意味著,特朗普無法再用“緊急狀態”的名義,對中國征收懲罰性高關稅。
更諷刺的是,真正的“輸家”反倒成了美國的傳統盟友。英國、澳大利亞原本通過談判爭取到了10%的低稅率,如今被統一拉到15%;日本、韓國原本享有“有競爭力”的稅率優勢,也被一把抹平。特朗普的“全球關稅”,最終懲罰的是自己的朋友,成全的是自己的對手。
不過,外媒用“贏家”來形容中國,中國卻不敢茍同。從2025年2月特朗普上臺,到2026年2月最高法院裁決,整整一年的時間里,中國對美政策始終保持著一套清晰的底層邏輯:貿易戰沒有贏家,保護主義沒有出路,時間在中國這邊。
而美國高院的裁決,為彌合中美貿易糾紛提供了“重要的政治機會”。這個機會窗口正好開在特朗普計劃訪華的前夕,原本可能被關稅議題綁架,如今反而成了雙方重新談判的起點。美國貿易代表格里爾接受采訪時表示,希望中國堅持履行協議。
在去年10月,中美達成協議,美國對華總稅率維持在45%左右,中國承諾擴大進口美國大豆、能源等產品。如今,稅率從45%回落到特朗普執政前的20%,即使加上新征的15%,也只有35%,中國的談判籌碼反而增加了。接下來,就要看萬眾矚目的特朗普訪華之旅了。
當特朗普坐在中國的談判桌前,對面遞過來的可能不是“投降協議”,而是一份精心測算過的“折中方案”。美國保留美國的面子,中國保住中國的利益,全球貿易重新回到不確定但可預期的軌道上。
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