毫無疑問,特朗普正在經(jīng)歷上任以來的至暗時刻。眼下,他慘遭30多國圍攻。在這種情況下,美國高層緊急喊話中國,警告中國:別在特朗普最慘的時候捅刀子。
2026 年 2 月 20 日,美國最高法院的一紙裁定打破了全球貿(mào)易的平靜。
6 位大法官以 “缺乏國會明確授權、超越法定權限” 為由,3 票之差判定特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權力法》實施的 “對等關稅” 違法,這意味著此前針對中國、墨西哥、加拿大等國的一系列高關稅措施被全面叫停。
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這場司法裁決絕非偶然,早在 2025 年 5 月,美國國際貿(mào)易法院就已認定該關稅政策違法,歷經(jīng)上訴博弈后,最高法院的終裁給這場持續(xù)一年的法律之爭畫上句號。
裁決帶來的連鎖反應瞬間顯現(xiàn):未來十年美國政府預期的 1.4 萬億美元關稅收入直接泡湯,更棘手的是 1750 億美元的退稅懸案 —— 美國企業(yè)此前繳納的非法關稅能否追回、如何追回,成了無解難題。
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特朗普在社交平臺上怒斥裁決 “荒謬反美”,卻不得不直面現(xiàn)實:超 1500 家美國企業(yè)已提起訴訟,這場退稅官司被他自己預言 “可能要打五年”。
情急之下,特朗普搬出了沉睡 52 年的法律條款 ——1974 年《貿(mào)易法》第 122 條,當天就簽署行政令宣布對全球加征 10% 臨時關稅,定于 2 月 24 日生效,為期 150 天。
可不到 24 小時,他又突然改口,在社交平臺連發(fā)兩條動態(tài),將稅率直接上調(diào)至 15%,理由是 “10% 不足以彌補美國的經(jīng)濟損失”。
白宮隨后公布的豁免清單顯示,關鍵礦物、能源產(chǎn)品、部分農(nóng)產(chǎn)品和藥品等被排除在外,但這仍難掩政策的倉促:該條款從未被啟用過,且僅針對 “國際收支失衡”,能否支撐全球范圍的關稅征收,在法律層面仍存巨大爭議。
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特朗普的 “關稅大棒” 剛揮出,全球反彈就如期而至。
歐盟 27 國率先發(fā)難,歐盟委員會在 2 月 22 日的聲明中痛批美方做法 “破壞跨大西洋貿(mào)易信任”,威脅將動用 900 億歐元反制方案和貿(mào)易反脅迫工具,原本計劃 2 月 24 日舉行的歐美貿(mào)易協(xié)定投票也被緊急推遲。
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歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席貝恩德?蘭格直言,這種朝令夕改的政策制造了 “純粹的關稅混亂”,讓企業(yè)根本無法規(guī)劃生產(chǎn)。
緊隨歐盟之后,日本、巴西、加拿大、印度等國紛紛亮明立場。日本自民黨核心成員小野寺五典公開表示,特朗普的做法正在讓盟友逐漸疏遠美國;巴西總統(tǒng)盧拉直接怒懟 50% 高關稅 “完全不公平”,要求美方立即取消;加拿大貿(mào)易部長多米尼克?勒布朗則明確表態(tài),正準備對等報復措施。
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算上新加坡、泰國、馬來西亞等受波及的貿(mào)易國,全球已有 30 多個國家加入反制行列,一場大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。
就在全球圍堵的壓力下,美國貿(mào)易代表格里爾于 2 月 22 日接受媒體采訪,拋出了軟硬兼施的雙重信號。
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他一方面安撫各方,強調(diào)美國與中國、歐盟、日本等國達成的協(xié)議(包括口頭協(xié)議)“仍然有效,不會廢除”,暗示特朗普正在尋找合法途徑重建關稅體系;另一方面卻對中國亮出強硬底牌,明確宣稱 “美國對中國的平均關稅將維持在 40% 左右”,且多項貿(mào)易調(diào)查正在推進。
結合美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)此前發(fā)布的 2026 年特別 301 審查公告來看,美方針對中國知識產(chǎn)權、關鍵礦產(chǎn)等領域的限制并未放松,1 月 1 日起已對中國鈷、鋁等關鍵礦產(chǎn)加征 25% 關稅,這場對華貿(mào)易施壓顯然早有預謀。
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22日,格里爾在采訪中特意提到 “別在特朗普最慘的時候捅刀子”,這句看似強硬的警告,實則暴露了美國的深層焦慮。
當前特朗普政府正陷入司法、經(jīng)濟、外交三重困境:司法上,最高法院的裁定削弱了總統(tǒng)行政權力,未來關稅政策制定將受到更多制約;
經(jīng)濟上,1750 億美元退稅加上關稅收入銳減,讓本就緊張的美國財政雪上加霜,美債收益率已應聲上漲;外交上,盟友體系裂痕擴大,30 國反制讓美國在全球貿(mào)易中的孤立態(tài)勢愈發(fā)明顯。
而 3 月底(3 月 31 日 - 4 月 2 日)特朗普計劃訪華的行程,讓這場對華喊話更具戰(zhàn)略考量。
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作為美國第三大出口市場和第一大進口來源地,中美貿(mào)易額超 6000 億美元,中國在全球貿(mào)易中的分量讓美國不敢徹底撕破臉。特朗普急于在訪華前穩(wěn)住局勢,既怕中國趁其內(nèi)外交困時在談判桌上加碼,更擔心中國加入全球反制行列,形成 “圍堵美國” 的統(tǒng)一戰(zhàn)線。
畢竟一旦中國聯(lián)手歐盟、東盟等經(jīng)濟體,特朗普的貿(mào)易政策將徹底破產(chǎn),其國內(nèi)支持率也會進一步受挫。
面對美方的復雜表態(tài),中國保持了戰(zhàn)略定力。既沒有趁勢 “踩一腳” 加入反制陣營,也沒有妥協(xié)退讓,而是以靜制動鞏固自身優(yōu)勢:加速推進能源多元化合作,與俄羅斯、中亞深化能源貿(mào)易;
擴大多邊貿(mào)易 “朋友圈”,與歐盟、金磚國家加強經(jīng)貿(mào)聯(lián)動;同時強化內(nèi)需市場,降低外部貿(mào)易波動帶來的沖擊。對于美方維持 40% 高關稅的做法,中方已通過外交渠道明確表達反對,核心利益絕不讓步的立場清晰堅定。
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這場關稅風波的本質(zhì),早已超越簡單的貿(mào)易摩擦,演變?yōu)槿蛑卫眢w系的博弈。
特朗普政府試圖用單邊關稅挽救政治與經(jīng)濟困境,卻忽視了全球化時代貿(mào)易的互利共贏本質(zhì) —— 紐約聯(lián)邦儲備銀行的數(shù)據(jù)顯示,此前關稅成本的 90% 都由美國企業(yè)和消費者承擔,2025 年第四季度美國 GDP 增長僅 1.4%,遠低于預期。
3 月底的中美會晤將成為關鍵轉折點,而這場博弈的最終走向,不僅關乎中美雙邊關系,更將重塑未來全球經(jīng)濟格局。
信息來源:
央視新聞:視頻丨特朗普新加征關稅稅率加碼至15% 美政府“越權”關稅引企業(yè)訴訟潮
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國際在線:閃評 | 美國關稅政策“橫跳”無常 退稅或成糊涂賬
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