4000畝耕地被污染、村民 “有地不能種、有糧不能吃”困境

惠州博羅大陂村：深陷土地污染困局，村民“有地難耕”

博羅縣公莊鎮(zhèn)大陂村的村民向媒體道出了他們的困境：在這個(gè)村莊總共6430多畝的耕地里，竟有4000多畝因遭受重金屬污染，失去了耕種價(jià)值。曾經(jīng)承載著村民們世世代代辛勤勞作的土地，如今淪為了“毒地”。這一情況讓村里4786名村民陷入了“有地不能種、有糧不能吃”的艱難處境。盡管村民們多次向上反映，但污染治理和補(bǔ)償問題卻始終沒有得到解決，猶如一塊沉甸甸的石頭，壓在每一位村民的心頭。

據(jù)村民介紹，大陂村土地污染的源頭直指村上游的露天礦山。這座礦山前身是廣州鐵礦，后來更名為明泰綠化。長期以來，該礦山缺乏有效的環(huán)保措施，成為了污染不斷擴(kuò)散的源頭。

村民們回憶，自2003年利山礦業(yè)被私人公司承包開采后，大量含有鉛、鋅、鎘等有害元素的礦石粉泥被隨意堆放。在晴天時(shí)，礦山周邊常常塵土飛揚(yáng)，大量粉塵彌漫開來，覆蓋了附近的農(nóng)田和村莊；而到了雨天，情況則更加糟糕，裹挾著大量重金屬的污水肆意橫流，順著河道侵入到下游的耕地中，導(dǎo)致大面積的農(nóng)田保護(hù)區(qū)淪為了“惡三類地”。

一位村民無奈地指著村邊的河道說道：“因?yàn)樗亮魇В瑥牡V上流下來的水都是黑色的。”富含礦渣和重金屬的徑流，不僅污染了土壤，還滲入了水源，使得水稻、果蔬等農(nóng)作物無法正常生長。就連路邊的果樹，也因?yàn)槭艿轿廴径懤m(xù)枯死。2024年，僅僅是大拔嶺村小組，早稻和晚稻就因重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，被鎮(zhèn)政府回收處理，村民們一年的辛勤勞作付諸東流，最終顆粒無收。

根據(jù)2021年博羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公布的數(shù)據(jù)，大陂村受污染的耕地多達(dá)4000多畝，其中二類地有2828.29畝、三類地有1365.11畝，涉及13個(gè)村民小組約2600人。土地污染不僅造成了土地生產(chǎn)力的顯著下降，更通過食物鏈對(duì)村民的健康構(gòu)成了威脅。村民長期接觸受污染的糧食和水源，可能會(huì)引發(fā)慢性中毒，甚至增加患癌癥的風(fēng)險(xiǎn)。

大陂村：污染治理困境與生存危機(jī)交織

盡管當(dāng)下環(huán)保政策不斷收緊，監(jiān)管力度持續(xù)加大，但大陂村的污染治理工作卻陷入了“雷聲大、雨點(diǎn)小”的尷尬僵局。村民們無奈地表示，礦山與監(jiān)管部門之間的“貓鼠游戲”從未間斷。“上面來檢查的時(shí)候，礦山就停工；等風(fēng)聲一過，又照舊開工，污水還是肆意排放。”這種屢禁不止的現(xiàn)象，讓村民們對(duì)污染治理的成效深感失望。

村委李副主任透露，村兩委干部曾多次向上級(jí)部門反映大陂村的污染問題，然而，由于自身能力和資源有限，難以推動(dòng)問題的根本解決。他們提出了三點(diǎn)迫切訴求：一是從源頭上杜絕礦山污水排向下游，二是改善村莊的人居環(huán)境，三是治理被污染的農(nóng)田，恢復(fù)土地的耕種能力。這些訴求看似合情合理且并不復(fù)雜，但由于涉及眾多利益主體，利益糾葛錯(cuò)綜復(fù)雜，至今仍停留在“等待處理”的階段。

據(jù)村民回憶，自2003年起，大陂村與利山礦業(yè)簽訂了協(xié)議，約定礦山按照每噸2元的標(biāo)準(zhǔn)支付水土流失費(fèi)和“山根費(fèi)”，補(bǔ)償期限為25年，總額預(yù)計(jì)高達(dá)2億元，這筆資金本應(yīng)用于彌補(bǔ)村民的損失以及開展環(huán)境治理工作。但令人痛心的是，時(shí)至今日，4000多名村民從未收到過一分錢的補(bǔ)償款。

生存焦慮：從土地侵蝕到健康威脅的連鎖危機(jī)

土地污染已經(jīng)嚴(yán)重動(dòng)搖了大陂村的生存根基。作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村落，耕地一直是村民們的主要收入來源。然而，如今全村4000多畝耕地受到污染，其中三類地已完全喪失耕種條件，二類地也需要嚴(yán)格管控用途。無奈之下，村民們不得不放棄世代種植的水稻，轉(zhuǎn)而種植一些風(fēng)險(xiǎn)未知的作物，甚至選擇外出務(wù)工以維持生計(jì)。

除了土地污染帶來的經(jīng)濟(jì)困境，更隱蔽的威脅來自于村民的健康。重金屬通過土壤、水源和空氣進(jìn)入食物鏈，村民們憂心忡忡地說：“現(xiàn)在吃的菜、喝的水都不安全。”長期暴露在污染環(huán)境中，村民們面臨著慢性中毒、器官損傷甚至患癌風(fēng)險(xiǎn)增加等潛在危害，這種無形的威脅讓他們陷入了持續(xù)的焦慮之中。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的“名存實(shí)亡”更是讓村民們痛心疾首。原本劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，如今因污染而失去了應(yīng)有的保護(hù)功能，淪為了“無保護(hù)”區(qū)域。村民們望著干裂荒蕪的土地，無奈地嘆息道：“連最基本的農(nóng)田都保不住了。”

媒體在現(xiàn)場調(diào)查時(shí)看到，運(yùn)輸車輛往來頻繁，幾乎每分鐘就有一輛車經(jīng)過。村里的樹葉上沾滿了灰塵，大部分農(nóng)田都已被撂荒，呈現(xiàn)出一片破敗的景象。大陂村正面臨著污染治理和生存發(fā)展的雙重困境，亟待有效的解決方案。

礦山開采現(xiàn)場調(diào)查：巨型礦坑緊鄰居民區(qū)，污染致使農(nóng)田撂荒

媒體隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民深入礦山開展實(shí)地調(diào)查，眼前景象令人觸目驚心。開礦公司長年累月開采形成的巨型礦坑，猶如一口巨大的“鍋底”深陷大地。從坑底到邊緣標(biāo)識(shí)牌的垂直距離竟達(dá)114米之高，層層礦壁遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，錯(cuò)落有致如層層梯田。整個(gè)坑底平面廣闊，足足有數(shù)百畝之多。

礦坑之內(nèi)，抽水機(jī)不知疲倦地持續(xù)作業(yè)，日復(fù)一日從未停歇；現(xiàn)場停放著多臺(tái)鏟車和挖掘機(jī)，靜靜佇立，似在昭示著這里曾經(jīng)和正在進(jìn)行的繁忙開采活動(dòng)。礦坑路口設(shè)置了安全標(biāo)識(shí)牌，竭力保障著來往人員與車輛的安全。在下山的途中，不時(shí)有運(yùn)輸車輛匆匆駛?cè)霃S區(qū)，準(zhǔn)備裝載礦料，這一畫面清晰地表明礦山的開采活動(dòng)仍在緊鑼密鼓地進(jìn)行著。

令人憂慮的是，該礦產(chǎn)公司及其堆料廠與村民居住區(qū)的距離近得驚人，不足20米。在居民生活區(qū)的道路旁，常年粉塵飛揚(yáng)，路邊樹木的葉片上積著一層厚厚的灰塵，只要用手輕輕一抹，便會(huì)留下明顯的痕跡。

調(diào)查過程中還發(fā)現(xiàn)，周邊有大面積的農(nóng)田已然處于撂荒狀態(tài)。據(jù)村民介紹，由于受到礦山開采污染的影響，不僅種植的蔬菜無法安全食用，包括糧食、瓜果等在內(nèi)的其他農(nóng)作物也都受到了嚴(yán)重影響。

一位譚姓村民小組長向媒體講述了他的遭遇：“我種了35畝水稻，經(jīng)過廣州相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)土壤進(jìn)行鑒定，發(fā)現(xiàn)土壤存在重金屬超標(biāo)問題。每年我產(chǎn)出的50多噸糧食，都被當(dāng)?shù)卣?.5元一斤的價(jià)格收走了。這些糧食既不能讓我們自己吃，更不能流入市場。像我這樣情況的村民還有很多。政府收走糧食后，說是賣給了一個(gè)養(yǎng)雞場。”這個(gè)養(yǎng)雞場為博羅縣楊村鎮(zhèn)立華雞場，隸屬于惠州立華家禽有限公司。

立華雞場位于博羅縣楊村鎮(zhèn)塘角村金楊路西首，其經(jīng)營范圍涵蓋家禽飼養(yǎng)、活禽銷售、飼料生產(chǎn)、獸藥經(jīng)營等多個(gè)領(lǐng)域。媒體多次嘗試聯(lián)系該公司負(fù)責(zé)人唐總，希望核實(shí)相關(guān)情況，但撥打其電話均無人接聽。

村民們還指出，政府將重金屬超標(biāo)的糧食召回后銷售給養(yǎng)雞場的行為存在違法風(fēng)險(xiǎn)。用重金屬超標(biāo)的糧食喂養(yǎng)雞，會(huì)導(dǎo)致雞肉重金屬超標(biāo)。這種行為不僅違反相關(guān)法律法規(guī)，在情節(jié)嚴(yán)重的情況下，甚至可能構(gòu)成刑事犯罪。據(jù)悉，雞若長期食用重金屬超標(biāo)的糧食，重金屬會(huì)通過消化道被吸收，并在雞的肝、腎、肌肉等組織中不斷蓄積，最終導(dǎo)致雞肉重金屬超標(biāo)。常見的超標(biāo)重金屬，如鉛、鎘、汞、砷等，難以通過雞的代謝排出體外，還會(huì)隨著食物鏈傳遞，進(jìn)而對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害。

為了守護(hù)食品安全，媒體將此事反映給了惠州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。該局回復(fù)稱：“我局會(huì)對(duì)這件事展開調(diào)查并跟進(jìn)，但該稻谷召回銷售給飼料公司后會(huì)進(jìn)行一些相關(guān)處理，不會(huì)受到影響。”

在此次采訪中，媒體留意到有多處農(nóng)田處于撂荒狀態(tài)，甚至部分農(nóng)田被種上了甘蔗。據(jù)村民透露，他們并不清楚這些甘蔗是否存在重金屬超標(biāo)的情況。

大陂村村委會(huì)副主任在接受媒體采訪時(shí)明確表示，村民及小組長所舉報(bào)與投訴的內(nèi)容屬實(shí)，但村兩委目前無力解決這一問題。地方礦山污染問題著實(shí)棘手，每當(dāng)村民和村小組組長前來反映相關(guān)情況時(shí)，村兩委也只能將問題向上級(jí)反饋，寄望于鎮(zhèn)、縣、市、省各級(jí)政府能夠關(guān)注村里的污染狀況，重視村民面臨的“有地不能耕種、有糧不能吃”的艱難處境。

村民期盼：破解僵局需“真招實(shí)策”

面對(duì)當(dāng)前的困局，大陂村多個(gè)村民小組聯(lián)合起來，通過簽名授權(quán)的方式開啟維權(quán)行動(dòng)。他們明確提出訴求，要求對(duì)遭受污染的土地進(jìn)行全面整理與修復(fù)，并對(duì)因污染導(dǎo)致的損失給予合理賠付。村民們質(zhì)樸地表達(dá)了自己的心聲：“我們的要求其實(shí)很實(shí)在，要么把土地徹底治理好，讓我們能安安心心地耕種；要么給出明確的補(bǔ)償，讓我們有足夠的底氣另謀出路。”

村兩委干部李副主任坦言，如今污染治理已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，猶如進(jìn)入深水區(qū)，困難重重。要打破當(dāng)前的僵局，必須有上級(jí)部門的介入，以打破背后復(fù)雜的利益糾葛。他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)推動(dòng)礦山整改、資金追查與土壤修復(fù)工作同步進(jìn)行。“不能讓污染問題一直懸而未決，更不能讓村民在無盡的失望中苦苦等待。”

目前，大陂村的土地污染問題已到了不容忽視的地步，理應(yīng)引起社會(huì)各界和政府部門的高度關(guān)注。村民們滿懷期盼，希望相關(guān)部門能夠拿出切實(shí)有效的“真動(dòng)作”。具體而言，就是要查清污染源頭，追回流失的補(bǔ)償款，并積極推進(jìn)土壤修復(fù)工作。他們渴望這片被污染的土地能夠重新煥發(fā)生機(jī)，早日實(shí)現(xiàn)“有地能種、有糧可吃”的基本愿望。

村委副主任李主任也就此提出了三點(diǎn)具體要求：

一是要從源頭上解決污染問題，堅(jiān)決禁止礦山污水排向下游，從根本上斬?cái)辔廴镜脑搭^。

二是著力改善大陂村的人居環(huán)境，為村民營造一個(gè)舒適、健康的生活空間。

三是要有效治理被污染的農(nóng)田，讓村民重新?lián)碛锌梢愿N的土地，實(shí)現(xiàn)有地可種、有糧可吃的目標(biāo)。

筑牢耕地與糧食保護(hù)防線，穩(wěn)固國家發(fā)展之基

耕地，作為糧食生產(chǎn)的重中之重，如同滋養(yǎng)生命的血脈，其保護(hù)意義既重大又深遠(yuǎn)。自“十一五”規(guī)劃綱要開始，我國便將耕地保護(hù)提升至重要戰(zhàn)略層面。在那次規(guī)劃中，首次把18億畝耕地保有量定位為約束性指標(biāo)，旗幟鮮明地提出“堅(jiān)守全國耕地不少于18億畝紅線”。從2006年到2020年，18億畝耕地紅線的法定地位逐步確立并持續(xù)強(qiáng)化。到2023年，《糧食安全保障法》將 “18億畝紅線” 正式載入法律條文，這進(jìn)一步凸顯了對(duì)耕地實(shí)行剛性保護(hù)的決心。

18億畝耕地紅線的確立與堅(jiān)守，為把中國飯碗牢牢端在自己手中奠定了不可替代的土地基礎(chǔ)，是保障國家長治久安、社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)依靠。在糧食安全保障上，我國目標(biāo)明確且堅(jiān)定不移，將糧食自給率穩(wěn)定在95%以上作為核心任務(wù)常抓不懈。2023年《中華人民共和國糧食安全保障法》的順利通過，更是將糧食安全保障提升到了法律高度，為糧食安全構(gòu)建起更加堅(jiān)實(shí)的法治屏障。

2026年一號(hào)文件為耕地保護(hù)注入了全新的理念與方向。文件提出對(duì)永久基本農(nóng)田實(shí)施“優(yōu)進(jìn)劣出”政策，推動(dòng)耕地保護(hù)模式從傳統(tǒng)的“靜態(tài)守護(hù)”向更為科學(xué)合理的“動(dòng)態(tài)優(yōu)化”轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變是一次具有前瞻性的升級(jí)，使耕地保護(hù)更加貼合實(shí)際需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。

與此同時(shí)，耕地保護(hù)的約束機(jī)制不斷升級(jí)，守衛(wèi)耕地紅線更加嚴(yán)格。我國以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)厲禁止耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格控制“非糧化”現(xiàn)象滋生。通過不斷健全耕地種植用途監(jiān)測體系，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面，積極開展合規(guī)自查工作，明確建設(shè)必須在符合規(guī)定的耕地上進(jìn)行。將零散小田整合為大田，以提高耕地的規(guī)模化、集約化經(jīng)營程度，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。建設(shè)方案需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門備案，并且每畝給予約2400元的補(bǔ)貼，通過這種財(cái)政支持的方式鼓勵(lì)和推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

為了提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的效能，我國積極采取措施，促使糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理區(qū)間，從根本上保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼秉持“誰種地、護(hù)地力、誰受益”的原則，對(duì)于撂荒耕地超過1年的，堅(jiān)決取消補(bǔ)貼資格；而對(duì)于復(fù)耕種糧的農(nóng)戶，則給予補(bǔ)貼翻倍的獎(jiǎng)勵(lì)，以此引導(dǎo)農(nóng)民合理利用耕地資源，提升耕地質(zhì)量，保障糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。

耕地與糧食保護(hù)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。一系列政策措施的出臺(tái)與有效實(shí)施，充分彰顯了我國在保障國家糧食安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的堅(jiān)決態(tài)度和強(qiáng)有力的行動(dòng)。這不僅是對(duì)當(dāng)下人民生活的保障，更是對(duì)未來國家繁榮穩(wěn)定的深遠(yuǎn)謀劃。

編語：守護(hù)農(nóng)民“命根子”：大陂村耕地污染困局亟待破局

“有地能種、有糧可吃”，這是農(nóng)民最樸素的愿望，卻成了惠州博羅大陂村村民遙不可及的期盼。4000畝耕地被重金屬污染，世代耕種的土地淪為撂荒的“毒地”，糧食被回收、果蔬無法食用，連飲水與呼吸都充滿隱患，村民的生存根基被一點(diǎn)點(diǎn)侵蝕，這份焦慮與無奈。

從礦山開采的無序排污，到補(bǔ)償款的長期拖欠；從監(jiān)管的“雷聲大、雨點(diǎn)小”，到污染治理的久拖不決，大陂村的困局，是民生訴求與現(xiàn)實(shí)梗阻的激烈碰撞。村民們一次次反映、一次次等待，只盼著源頭污染被斬?cái)唷⒈晃廴镜耐恋啬苄迯?fù)、應(yīng)得的補(bǔ)償能兌現(xiàn)，這些合情合理的訴求，不該在復(fù)雜的利益糾葛中被擱置。

耕地是農(nóng)民的命根子，糧食安全是全民的生命線。18億畝耕地紅線的堅(jiān)守，最終要落腳在每一個(gè)村莊、每一塊農(nóng)田、每一位農(nóng)民的切身利益上。我們呼吁相關(guān)部門直面問題、拿出實(shí)招，盡快破解大陂村的污染僵局，讓村民早日告別“有地不能種、有糧不能吃”的困境，重新在土地上收獲希望與安心。(文圖 /牟財(cái)源、范清浩）