總部位于香港的長江和記實(shí)業(yè)有限公司方2月19日向巴拿馬政府提出請求,希望就該公司繼續(xù)運(yùn)營巴拿馬運(yùn)河兩端港口事宜進(jìn)行談判。這場關(guān)于“租約”的拉鋸戰(zhàn)還未結(jié)束,反而在法律裁決的沖擊、地緣政治的裹挾與多方利益的博弈中,愈發(fā)陷入膠著。
這場拉鋸戰(zhàn)本質(zhì)是巴拿馬政府在民族主義情緒、大國威懾與短期利益驅(qū)動下進(jìn)行的一場政治豪賭,但如今局面僵持,巴拿馬面臨蒙受巨額損失的風(fēng)險(xiǎn)。如果巴拿馬執(zhí)意“一條道走到黑”,最終的結(jié)果恐怕不是財(cái)富的回籠,而是國家信譽(yù)的破產(chǎn)。
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巴拿馬政府或許認(rèn)為,憑借運(yùn)河的壟斷性地位,誰來經(jīng)營港口都能賺錢,所以可以隨意拿捏運(yùn)營商。但是這種想法極其危險(xiǎn),得不償失才是常態(tài)。
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2026年1月29號,巴拿馬最高法院突然判決,長和集團(tuán)運(yùn)營巴拿馬運(yùn)河兩端港口的租約“違憲”,直接作廢還不讓上訴。
這倆港口——太平洋側(cè)的巴爾博亞港、大西洋側(cè)的克里斯托瓦爾港,是運(yùn)河的“門戶”,地位關(guān)鍵。
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長和跟這倆港口的緣分始于1997年,當(dāng)年通過公開招標(biāo)合法拿到25年特許經(jīng)營權(quán),2021年又按合同續(xù)約到2047年,離到期還有20多年。
這近30年里,長和沒少投錢,累計(jì)超18億美元,把當(dāng)年陳舊的小碼頭,改造成拉美頂尖的現(xiàn)代化港口,每年處理500多萬標(biāo)準(zhǔn)箱,承擔(dān)運(yùn)河40%的集裝箱吞吐量。
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更實(shí)在的是,這倆港口給巴拿馬創(chuàng)造上千個就業(yè)崗位,養(yǎng)活萬余個家庭,每年貢獻(xiàn)3億美元稅收,科隆自貿(mào)區(qū)60%的貨運(yùn)量也靠它支撐,巴拿馬官方也多次確認(rèn)長和運(yùn)營合規(guī)。
可這份互利共贏的租約,巴拿馬說撕就撕,判決出臺不到24小時,總統(tǒng)穆利諾就宣布,讓丹麥馬士基旗下公司臨時接管,沒給長和留一點(diǎn)緩沖。
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很多人納悶,巴拿馬這是瘋了?其實(shí)就是打了場自以為能贏的豪賭,背后三個原因,全是貪心和短視。
最關(guān)鍵的是美國在背后攛掇。巴拿馬運(yùn)河承載全球12%貿(mào)易量,是戰(zhàn)略要道,美國一直想重新掌控,近幾年更忌憚中國在拉美的影響力,總想打壓中企。
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2025年2月穆利諾上任后,美國國務(wù)卿魯比奧到訪,明里暗里施壓,讓巴拿馬調(diào)整港口政策,還公然宣稱“西半球不歡迎中國的惡意影響”。
魯比奧一走,巴拿馬最高法院就判租約違憲,判決第二天魯比奧就表態(tài)“振奮”,稱這是美國外交勝利,明眼人都能看出,這就是美國操弄的劇本,巴拿馬想用中企權(quán)益換美國的“安全牌”。
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第二個原因是巴拿馬的內(nèi)部算計(jì)。近幾年巴拿馬經(jīng)濟(jì)疲軟,去年干旱導(dǎo)致運(yùn)河通航受限,每月少賺1億美元,財(cái)政赤字高企,民眾不滿加劇。
穆利諾政府為鞏固執(zhí)政,就炒作長和“侵占國家利益”,轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,給自己貼“維護(hù)主權(quán)”的標(biāo)簽。
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第三個原因是巴拿馬太自負(fù),賭中國不會真反擊。
他們覺得中國企業(yè)溫和,頂多口頭抗議,不會有實(shí)質(zhì)動作,穆利諾甚至公開叫板,一副有恃無恐的樣子。
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可巴拿馬萬萬沒想到,這步棋走得極臭,豪賭徹底輸了。
他們低估了中國捍衛(wèi)企業(yè)權(quán)益的決心,更低估了中國21.4%的貨運(yùn)量,這一個數(shù)據(jù),就成了致命一擊。
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有人覺得21.4%不算高,怎么會致命?
那是不了解巴拿馬的處境——它經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,幾乎全靠運(yùn)河吃飯,通行費(fèi)占GDP的15%,運(yùn)河就是它的命脈。
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中國是運(yùn)河第二大用戶,21.4%的貨運(yùn)量,意味著中國船只繳納的通行費(fèi)占運(yùn)河總收入近一半。
同時中國也是巴拿馬香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品的第二大買家,很多農(nóng)戶全家生計(jì)都靠出口中國。
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巴拿馬撕毀租約損害中企權(quán)益,中國自然不會坐視不管,我們的反制不打嘴仗,全是精準(zhǔn)打在“七寸”上的實(shí)招。
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先是長和啟動國際仲裁。
長和沒在當(dāng)?shù)胤ㄍゼm纏,直接按合同向國際商會起訴,指控巴拿馬單方面終止合同構(gòu)成非法征收,索要賠償。
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這筆賠償可不是小數(shù)目,業(yè)內(nèi)估算最少30-50億美元,最多達(dá)100億美元。
巴拿馬2025年GDP才700多億美元,這筆錢相當(dāng)于它十年財(cái)政收入,占GDP的12%-14%。
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更關(guān)鍵的是,國際商會的裁決可在全球170多個國家強(qiáng)制執(zhí)行,只要長和勝訴,巴拿馬海外的存款、債券、資產(chǎn)都可能被凍結(jié)拍賣。
它以為有美國撐腰,可真要掏錢,美國只會躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。
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其次是物流改道,直接斷了巴拿馬財(cái)路。
中遠(yuǎn)海運(yùn)等中國航運(yùn)企業(yè),已主動調(diào)整航線,把經(jīng)巴拿馬運(yùn)河的貨物,改道到秘魯錢凱港、哥倫比亞布埃納文圖拉港等周邊港口。
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別覺得改道無所謂,中遠(yuǎn)海運(yùn)僅取消12艘貨輪到港,就導(dǎo)致巴拿馬每天損失80萬美元通行費(fèi),一年少賺近3億美元。
而且錢凱港已全面運(yùn)營,海運(yùn)時間更短、成本更低,一旦路線成熟,巴拿馬運(yùn)河只會淪為“備選”。
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除此之外,中國海關(guān)依法加強(qiáng)巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫,延長通關(guān)周期。
這本是正常監(jiān)管,可農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短,很多貨物爛在手里,目前已有12萬巴拿馬農(nóng)戶受損。
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更讓巴拿馬頭疼的是,中方已要求國企暫停與巴拿馬所有新項(xiàng)目談判,包括14億美元的運(yùn)河第四橋、郵輪碼頭和地鐵項(xiàng)目。
這些項(xiàng)目本是巴拿馬拉動就業(yè)、提振經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵,一旦停擺,失業(yè)增加,經(jīng)濟(jì)只會雪上加霜。
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現(xiàn)在的巴拿馬徹底陷入困境:經(jīng)濟(jì)上,通行費(fèi)銳減、農(nóng)產(chǎn)品出口受阻、新項(xiàng)目停擺,財(cái)政壓力巨大;國際上,撕毀租約踐踏契約精神,信譽(yù)掃地,標(biāo)普已下調(diào)其主權(quán)信用評級,展望負(fù)面。
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西班牙電信、法國達(dá)飛海運(yùn)等跨國企業(yè),看到長和的遭遇,都不敢再投資巴拿馬,2月份其投資信心指數(shù)暴跌40%。
可以說,巴拿馬這一撕,撕沒了投資、信譽(yù)和未來。
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如今穆利諾的態(tài)度已開始軟化,公開表示想和長和重新談判,但世上沒有后悔藥,自己選的路,再難也得自己走。
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說到底,巴拿馬輸在貪心短視,以為抱美國大腿就能為所欲為,忘了做人講誠信、國與國合作講契約的道理。
你敬我一尺,我敬你一丈;翻臉不認(rèn)人,就得付代價。
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中國從不欺負(fù)人,愿意和各國互利共贏,但前提是對方尊重我們、尊重我們的企業(yè)和合作約定。
想拿中企利益當(dāng)賭注、打壓中國影響力,最終只會搬起石頭砸自己的腳。
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這事兒還沒結(jié)束,國際仲裁仍在推進(jìn),談判也未啟動,但無論結(jié)果如何,都給各國提了醒:跟中國合作,有契約有共贏;撕毀契約,只有代價,沒有例外。
巴拿馬這場豪賭,輸?shù)妹髅靼装住K徹徹底。
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