在國際關(guān)系里,最容易把一個國家“逼急”的,往往不是遠(yuǎn)處的對手,而是隔壁那個跑得更快的鄰居。
放在南亞,這個鄰居就是中國。印度國內(nèi)不少精英與把中國描述成“外部障礙”,甚至把“想當(dāng)世界大國”與“先處理這個障礙”綁定在一起。
中國是真的阻礙了印度發(fā)展嗎?同樣作為發(fā)展中國家,為什么印度會對中國有一種敵視的態(tài)度?
中印曾經(jīng)很像:人口大、底子薄、都背著復(fù)雜的社會問題。
早些年,印度甚至在收入上并不落后。比如1980年印度人均年收入267美元,而中國80年代初約195美元,印度還高一點(diǎn)。但后來中國改革開放、出口導(dǎo)向、吸引外資、制造業(yè)崛起,差距就一路拉開。
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差距一拉開,心理賬就開始算了:為什么你能、我不能?
這類問題在國內(nèi)很難給出讓所有人都舒服的答案。于是,“中國搶走市場”“中國擋了路”這種說法,就有了天然的傳播土壤。它不需要解釋印度內(nèi)部的改革阻力、治理成本、利益格局,只要把責(zé)任往外一推,情緒立刻有了出口。
更現(xiàn)實(shí)的是,印度的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)確實(shí)不那么“硬”。服務(wù)業(yè)占GDP約五成,制造業(yè)不足兩成。
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莫迪政府十年前推出“印度制造”,目標(biāo)把制造業(yè)占比提到四分之一,還要創(chuàng)造一億個工業(yè)崗位,但十年過去占比不升反降。基礎(chǔ)設(shè)施、電力、物流成本等短板又長期存在,這些都不是靠一句“外部障礙”就能解決的。
印度對中國的警惕并不只來自經(jīng)濟(jì)對比。1962年的邊境沖突是長期心結(jié),邊界問題在印度國內(nèi)很容易被政治化。時間久了,“警惕中國”逐漸變成跨黨派都能接受的共識,媒體也常把邊境議題放大,進(jìn)一步固化社會認(rèn)知。
印度習(xí)慣把自己當(dāng)作南亞主導(dǎo)者、印度洋的“守門人”。中國與巴基斯坦、尼泊爾、斯里蘭卡等國的合作,以及“一帶一路”在印度洋方向的布局,在印度不少人眼里不是“正常的國際合作”,而是“在我家門口擴(kuò)影響”。這種認(rèn)知一旦形成,就很難用一句“互利共贏”去化解。
有意思的是,中印在經(jīng)濟(jì)上明明互補(bǔ)。中國的制造業(yè)與供應(yīng)鏈,長期向印度提供工業(yè)中間品與相關(guān)產(chǎn)品,正好補(bǔ)印度制造業(yè)短板。
換句話說,如果真把中國當(dāng)“障礙”一刀切掉,印度制造業(yè)成本可能更高,產(chǎn)業(yè)升級更難,反而不利于它在全球競爭。
但政治敘事常常不按經(jīng)濟(jì)邏輯走。因?yàn)椤盎パa(bǔ)合作”解決不了印度社會最敏感的那幾個問題:就業(yè)壓力、貧富差距、產(chǎn)業(yè)瓶頸與地方治理掣肘。相比之下,“外部威脅”更能凝聚情緒,也更方便把復(fù)雜問題說成簡單故事。
印度被認(rèn)可為世界第四大經(jīng)濟(jì)體,但人均水平差距明顯。世界銀行2024年數(shù)據(jù)顯示,印度人均GDP為2694美元;中國2024年人均GDP為13,445美元。總量和人均之間的巨大落差,背后就是貧富差距的結(jié)構(gòu)性矛盾。
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更深一層是社會結(jié)構(gòu)問題。近期印度在2月重啟種姓普查,連在印度生活的十幾萬華人都要登記種姓。印度憲法雖寫著廢除種姓制度,但現(xiàn)實(shí)社會的等級固化仍在。
歷史上,1872年英國殖民當(dāng)局首次做全國人口普查時把種姓納入統(tǒng)計,使其制度化。獨(dú)立后尼赫魯把廢除種姓制度寫入憲法、廢除不可接觸制,并給低種姓保留三成公職名額,但依然難以從根上松動社會結(jié)構(gòu)。
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這些問題很“硬”,牽扯利益格局、地方執(zhí)行、社會觀念與政治動員,動一下都要付出代價。所以當(dāng)內(nèi)部改革缺乏足夠共識時,把矛盾外移就成了更省力的選擇。
除了競爭與焦慮,還有一個更隱蔽的擔(dān)心,區(qū)域秩序的規(guī)則到底誰說了算。印度想在南亞與印度洋保持主導(dǎo),但中國的產(chǎn)業(yè)能力、基建輸出、貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)讓周邊國家多了選擇。
對印度來說,這不是“輸一場項(xiàng)目”,而是“別人不再只聽你一家的”。這種“主導(dǎo)權(quán)稀釋”的不適感,往往比經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)更刺痛。
國家之間競爭很正常,印度把中國當(dāng)作對標(biāo)對象,也并非不可理解。問題在于:如果把發(fā)展困境都解釋成“外部障礙”,就會錯過真正需要下刀的地方,制造業(yè)與基建、治理執(zhí)行、社會公平與教育醫(yī)療投入、以及利益結(jié)構(gòu)的改革成本。
對印度來說,最現(xiàn)實(shí)的路徑不是一邊高度依賴供應(yīng)鏈、一邊政治上極限拉扯;而是把競爭放在提升自身能力上,把合作放在能產(chǎn)生增量的領(lǐng)域上。
畢竟,想當(dāng)大國,最終拼的不是“討厭誰”,而是“自己能不能把硬仗打下來”。
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