2025 年 9 月 30 日,荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部的一紙公告打破了全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的平靜。
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這個(gè)以貿(mào)易中立著稱的國(guó)家,突然搬出塵封多年的《貨物供應(yīng)法》(Wbg),對(duì)中資控股的安世半導(dǎo)體(Nexperia)祭出重拳 ——凍結(jié)公司 147 億元全球資產(chǎn),暫停中國(guó)籍 CEO 張學(xué)政的全部職務(wù),甚至將聞泰科技持有的 99% 股權(quán)交由第三方托管。
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這場(chǎng)干預(yù)來(lái)得猝不及防,卻早有鋪墊。作為全球功率半導(dǎo)體龍頭,安世半導(dǎo)體是聞泰科技 2019 年斥資 340 億元收購(gòu)的核心資產(chǎn),承接了飛利浦、恩智浦傳承百年的芯片技術(shù),在車(chē)規(guī)級(jí)器件領(lǐng)域占據(jù)全球 15% 的市場(chǎng)份額,服務(wù)著特斯拉、大眾等 2.5 萬(wàn)家全球客戶。
中資入主后,通過(guò)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局,將 70% 封測(cè)產(chǎn)能落地東莞,讓這家曾經(jīng)的 “歐洲棄子” 營(yíng)收從 81 億元飆升至 2024 年的 147 億元,成為全球產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。但這樣的成功,卻在荷蘭新內(nèi)閣的地緣算計(jì)中變成了 “原罪”。
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阿姆斯特丹上訴法院的操作更顯荒誕。2026 年 2 月 11 日,該院作出終審裁決,維持全部臨時(shí)管控措施,同時(shí)啟動(dòng)為期至少 6 個(gè)月的 “管理不善” 調(diào)查。
裁決書(shū)里明確寫(xiě)著 “尚未查清是否存在不當(dāng)行為”,卻依然剝奪中資的經(jīng)營(yíng)控制權(quán),這種 “先定罪再調(diào)查” 的邏輯,徹底違背了現(xiàn)代法治的 “無(wú)罪推定” 原則。
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安世半導(dǎo)體官網(wǎng)公告透露,臨時(shí)管理層已被禁止擅自轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、解雇員工,荷蘭政府甚至直接插手公司日常運(yùn)營(yíng),這場(chǎng)披著司法外衣的行政干預(yù),本質(zhì)上就是一場(chǎng)有預(yù)謀的控制權(quán)掠奪。
荷蘭突然翻臉,絕非單純的 “企業(yè)治理問(wèn)題”,而是全球芯片戰(zhàn)升級(jí)的必然結(jié)果。2025 年荷蘭新內(nèi)閣上臺(tái)后,鷹派勢(shì)力全面掌權(quán):外貿(mào)部長(zhǎng)舍爾茨瑪曾因涉華抹黑被中方制裁,基建部長(zhǎng)卡雷曼斯更是這場(chǎng)干預(yù)的始作俑者,這群政客早已將意識(shí)形態(tài)凌駕于國(guó)家利益之上。
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對(duì)他們而言,安世半導(dǎo)體不是創(chuàng)造就業(yè)和稅收的企業(yè),而是向美國(guó)遞出的 “投名狀”——通過(guò)打壓中資芯片企業(yè),配合美方的對(duì)華科技封鎖,換取盟友在安全和貿(mào)易領(lǐng)域的支持。
背后更關(guān)鍵的博弈,在于全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪。安世的核心產(chǎn)品是車(chē)規(guī)級(jí)功率器件,雖然不屬于最尖端的先進(jìn)制程,但卻是汽車(chē)電子的 “毛細(xì)血管”,全球每 10 輛汽車(chē)中就有 6 輛依賴其供應(yīng)。
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中資通過(guò)合法并購(gòu)獲得這一關(guān)鍵資產(chǎn)后,不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)車(chē)規(guī)半導(dǎo)體的產(chǎn)業(yè)空白,更打破了歐美企業(yè)在該領(lǐng)域的長(zhǎng)期壟斷。
荷蘭政府擔(dān)心,隨著安世技術(shù)與中國(guó)市場(chǎng)深度綁定,歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將失去芯片供應(yīng)自主權(quán),這種產(chǎn)業(yè)焦慮在鷹派政客的操弄下,最終演變成了對(duì)中企的粗暴打壓。
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美國(guó)的影子在這場(chǎng)沖突中無(wú)處不在。2025 年 9 月,美國(guó)商務(wù)部將聞泰科技列入實(shí)體名單,隨即擴(kuò)大出口管制范圍,禁止向中資控股的半導(dǎo)體企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)。荷蘭政府幾乎同步啟動(dòng)干預(yù),其《貨物供應(yīng)法》的啟用時(shí)機(jī),恰好卡在美方新規(guī)生效的窗口期。
更值得注意的是,荷蘭作為 ASML 的母國(guó),在先進(jìn)光刻機(jī)出口問(wèn)題上早已與美國(guó)達(dá)成默契,此次拿安世開(kāi)刀,不過(guò)是其對(duì)華技術(shù)遏制政策的延伸,目的就是切斷中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的 “退路”,遏制中國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域的全面崛起。
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荷蘭的任性妄為,已經(jīng)引發(fā)了全球性的供應(yīng)鏈地震。安世半導(dǎo)體在德國(guó)、英國(guó)擁有晶圓廠,東莞基地承擔(dān)全球 70% 的封測(cè)產(chǎn)能,這種跨洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)一旦被人為割裂,直接導(dǎo)致大眾、寶馬等車(chē)企的生產(chǎn)線被迫停擺。
數(shù)據(jù)顯示,僅 2025 年第四季度,全球汽車(chē)行業(yè)就因安世供應(yīng)中斷損失超 200 億美元產(chǎn)值,2.5 萬(wàn)家下游客戶陷入 “芯片饑荒”。更棘手的是,車(chē)規(guī)芯片認(rèn)證周期長(zhǎng)達(dá) 6-12 個(gè)月,即便找到替代供應(yīng)商,短期內(nèi)也無(wú)法填補(bǔ)缺口,這場(chǎng)危機(jī)可能持續(xù)影響全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)數(shù)年。
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對(duì)中企而言,損失同樣慘重。聞泰科技 2025 年業(yè)績(jī)預(yù)告顯示,全年凈利潤(rùn)預(yù)計(jì)虧損 90 億至 135 億元,創(chuàng)下上市以來(lái)最大虧損,其中僅安世股權(quán)減值和投資損失就占了絕大部分。
更嚴(yán)重的是,這種 “合法并購(gòu)卻被強(qiáng)制奪權(quán)” 的案例,讓所有出海中企陷入信任危機(jī) ——如果一個(gè)國(guó)家可以隨意動(dòng)用行政力量,剝奪外資企業(yè)的合法控制權(quán),那么跨境投資的契約精神將蕩然無(wú)存。
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此前英國(guó)強(qiáng)制要求中資剝離 FTDI 芯片企業(yè)股權(quán),如今荷蘭故技重施,西方國(guó)家的 “安全審查” 正在淪為資產(chǎn)掠奪的工具。
中方的反擊早已啟動(dòng)。2025 年 10 月,中國(guó)商務(wù)部發(fā)布出口管制公告,禁止安世中國(guó)子公司向海外出口特定芯片組件,通過(guò)切斷關(guān)鍵產(chǎn)能的方式,遏制荷蘭臨時(shí)管理層的違規(guī)操作。
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聞泰科技則以 “極其失望、強(qiáng)烈不滿” 的強(qiáng)硬姿態(tài)回應(yīng)裁決,同時(shí)啟動(dòng)資產(chǎn)隔離預(yù)案,確保中國(guó)區(qū)業(yè)務(wù)正常運(yùn)營(yíng)。商務(wù)部明確表態(tài),堅(jiān)決反對(duì)荷蘭干預(yù)中企合法運(yùn)營(yíng),將采取必要措施維護(hù)企業(yè)權(quán)益。
這場(chǎng)博弈遠(yuǎn)未結(jié)束,荷蘭政府或許能暫時(shí)奪走安世的控制權(quán),但卻無(wú)法替代中資在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位,更無(wú)法阻擋中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的步伐。
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這場(chǎng)發(fā)生在 2025-2026 年的芯片沖突,已經(jīng)超越了企業(yè)層面的利益爭(zhēng)奪,成為全球化規(guī)則是否還能存續(xù)的試金石。當(dāng)政治算計(jì)取代商業(yè)邏輯,當(dāng)司法工具淪為地緣博弈的武器,受損的不僅是中荷雙邊關(guān)系,更是全球投資者對(duì)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信心。
荷蘭用幾百年積累的商業(yè)信譽(yù),換取短期的政治利益,最終只會(huì)自食惡果 —— 當(dāng)所有外資都對(duì)荷蘭望而卻步,當(dāng)全球產(chǎn)業(yè)鏈加速 “去荷蘭化”,這個(gè)依靠貿(mào)易立國(guó)的國(guó)家,終將為自己的短視付出沉重代價(jià)。
信息來(lái)源:
鈦媒體APP:一場(chǎng)控制權(quán)爭(zhēng)奪,撕裂全球半導(dǎo)體命脈
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財(cái)聯(lián)社:荷公布安世半導(dǎo)體案裁決結(jié)果,商務(wù)部回應(yīng)
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