無錫高新區優化營商環境9.0版發布！

2026年

無錫高新區（新吳區）

優化營商環境行動方案

2026 · WND

2026 · WND

為深入貫徹落實國家、省、市關于優化營商環境的決策部署，無錫高新區（新吳區）充分吸收了先進地區的改革經驗，聚焦企業關切領域，迭代推出《2026年無錫高新區（新吳區）優化營商環境行動方案》（9.0版），圍繞“市場、投資、創新、法治、政務”五大環境構建全鏈條優化體系，共提出30項具體舉措。新版行動方案的實施，將進一步降低我區企業制度性交易成本，提升要素配置效率，推動新質生產力加速發展。

PART.OI

打造公平有序的市場環境

包括暢通市場準入退出渠道、維護公平競爭市場秩序、規范招投標和政府采購秩序、打造良好產業生態4項舉措。特色創新舉措主要有：

1

全市首創助企發展服務平臺，強化危困企業破產重整機制與市場出清體系協同優化，構建“破產預警+庭外重組+（預）重整、和解+清算退出”全鏈條服務體系。

2

全市率先試點發布施工類項目招標文件，優化建設工程項目評標評審機制：防止惡意低價中標；加強異常投標情形的明確與處理；探索政府采購工程預留份額支持中小企業發展；落實支持科技創新、節約能源資源、保護生態環境等舉措。

3

全省率先支持企業集中組織實施招標采購，探索形成符合企業生產經營和供應鏈管理需要的招標采購管理機制。

4

圍繞“6+2+X”現代產業集群，引導龍頭企業加快產業鏈垂直整合和跨領域橫向拓展，構建“產品品牌—企業品牌—區域品牌”培育體系。開展大中小企業融通創新“攜手行動”，促進中小企業深度融入大企業供應鏈。

PART.O2

打造開放便利的投資環境

包括強化重點領域要素保障、完善公用基礎設施服務、完善金融綜合服務、優化人力資源服務供給、推動企業“引進來”、便利企業“走出去”、打造高層次開放平臺、提升宜居宜業配套環境8項舉措。特色創新舉措主要有：

1

全市率先推進規劃環評與項目環評聯動改革，推進環評與排污許可“兩證審批合一”。

2

全國首創試點用電報裝“全程智辦”模式，深化“新電互聯”電力協同工作機制。

3

全市首創就業創業工坊，構建“微培訓+微就業”幫扶模式。

4

全省首建產業、科技、服務業聯合招商中心，推進招商機制改革。

5

依托全市首個“五星卡”服務站，推廣外國人永久居留身份證應用。

6

全市首建“SailingFind錫領帆國際服務平臺”，建立完善“出海服務工作組—出海服務聯盟—海外企業啟航中心—海外企業服務聯絡站”綜合服務體系，推動企業國際化發展。

7

全市率先建設海外知識產權糾紛應對維權服務中心，對海外知識產權風險實施防控普法宣傳、預警監測和糾紛指導。

8

充分發揮全省首個綜保區前置貨站運營效能，打造“水陸空鐵”立體化通關體系。

9

全市首創“企航暖心卡”項目，健全企業家關愛機制，持續開展健康體檢活動。

PART.O3

打造包容賦能的創新環境

包括助力科技研發及成果轉化、健全企業梯度培育體系、加大創新創業支持力度、集聚科技產業創新人才、深化數據要素開發利用、強化知識產權全鏈條保護6項舉措。特色創新舉措主要有：

1

加強創新平臺、概念驗證平臺、中試平臺、算力基礎設施等建設，推動儀器設備、試驗場地等資源對外開放，打造跨區域產學研深度融合創新聯合體。

2

打造“高新金融谷”示范性綜合性股權投資集聚區，充分發揮省戰新基金引導功能，推動基金體系與產業發展同頻共振，升級“基金進園區”服務品牌。

3

擴大知識產權質押融資規模，持續推動知識產權證券化創新試點。

4

支持企業場景建設，動態發布場景機會清單和能力清單，對具備核心技術的新技術、新產品，加大場景推廣力度并給予政策資金支持。

5

加快推進全省首個集成電路特色產業人才集聚區建設，打造人才創新港，建設“以賽聚才”平臺，以人才集聚賦能企業轉型突破。

6

全市率先打造企業知識產權保護風險防控平臺，深耕無錫高新區知識產權檢察保護中心暨企業法律風險防控教育基地，強化核心專利、知名品牌、精品版權保護。

PART.O4

打造公正透明的法治環境

包括持續規范涉企執法行為、加強社會信用體系建設、優化公共法律服務供給、健全多元化解紛體系、強化涉企權益保護、推動清理拖欠企業賬款6項舉措。特色創新舉措主要有：

1

全市首創開展“新知慧盾”全鏈條保護行動，推進知識產權“三合一”審判機制，依法適用懲罰性賠償制度，常態化運行“助企服務日”，推進“法治體檢”項目，著力提升企業知識產權保護能力。

2

全省首建勞動人事爭議聯合調處中心，設立專業維權服務窗口，構建多元糾紛解決機制，完善“訪調援裁訴”矛盾化解流程。推進新就業形態勞動者權益協商協調，促進行業規范健康可持續發展。

3

全省首創綜保區“安芯”警企服務站，全力護航園區擴容升級，維護企業核心技術安全、全球供應鏈穩定。

4

全市率先打造“網安服務前哨”，為全區聯網企業提供全流程網絡安全防護服務。

PART.O5

打造高效便捷的政務環境

包括持續優化政務服務、推動政策落實優化、優化12345熱線服務機制、鼓勵基層探索創新、完善政企溝通機制、營造良好社會氛圍6項舉措。特色創新舉措主要有：

1

強化“高效辦成一件事”事項常態化運行機制，拓展社?！耙患隆奔煞?，打造更多新吳特色“一件事”。

2

全省首創稅務“壹碼辦”小程序，以流程透明化提升復雜事項辦理效率，切實提升納稅人滿意度。

3

全市首創營商環境觀察員工作制度，從社會各界人士中選聘觀察員，常態化召開工作會議，幫助解決企業發展過程中的問題痛點。

4

推動惠企政策全量上線“錫新通”平臺，優化政策的智能搜索和智能推薦服務，持續開展部門講政策活動，擴大“免申即享”覆蓋范圍。

編輯 | 楊亦哲

來源 | 區發改委

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