審批“瘦身”項目“快跑”——石家莊市行政審批改革賦能項目建設提速增效

春節剛過，位于石家莊市裕華區的盛邦地產啟元府南區（騏冀）項目現場，施工材料陸續進場，運輸車輛來回穿梭，一派火熱的生產景象。

項目推進順暢，離不開石家莊市正在深入推進的建設項目開工“一件事”審批改革。

“集成”審批

破除“等”字困局

“以前辦施工許可，環節一項接一項，前面沒辦完后面就啟動不了。”盛邦地產開發報建經理楊志坤站在圍擋旁，指著施工現場說，“項目開工最怕的就是‘等’。”

他說的“等”，以往不少企業經歷過：

施工許可材料重復準備，部門之間來回對接，一旦出現遺漏，項目就只能“原地踏步”。

更讓人頭疼的是，項目牽扯多個參建單位，文件材料往返寄送，缺一項就得再補、再改、再跑，時間就這樣被“磨”掉了。

對項目而言，“磨”掉的不只是日歷上的幾天，更是工期安排、資源調度和市場窗口。

不能讓企業開工“跑來跑去”“等來等去”。市行政審批局貫徹落實國家、省、市關于“高效辦成一件事”的決策部署，聯合市住建局、市城管局、市國動辦，于2025年4月印發《石家莊市推進建設項目開工“一件事”工作方案》，依托河北政務服務網和石家莊市工程建設項目審批監督管理系統，將開工涉及的8個審批事項打包集成，實行“一窗受理、一表申請、一網通辦、并聯審批、限時辦結”，推動建設項目開工審批服務向集成化、高效化邁進。

值得一提的是，石家莊市在國家規定開工“一件事”5項內容、省級規定6項內容的基礎上，結合實際進一步拓展集成范圍，將應建防空地下室報建審批、人防工程質量監督手續辦理等事項一并納入清單，開工階段事項歸集更完整、協同更到位。依托工程審批系統強化數據共享和電子證照調用，推動材料“能減盡減”、環節“能并盡并”，把企業最怕的“等”盡量壓縮在并聯流程里。

提速增效

時間就是經濟效益

春節前夕，楊志坤來到市行政審批服務大廳工程建設項目服務窗口“建設項目開工‘一件事’”辦理專區。“您按這個清單準備就可以。”市行政審批局審批九科工作人員霍明霞遞給他一張“明白紙”，逐項講解并標注要點和注意事項。聽完講解后，楊志坤把這張勾勾畫畫的“明白紙”認真地夾進了資料袋的最外層，像夾著一張工作“路線圖”。

以前必須先辦完人防報建審批，才能發起施工許可。改革實施后，企業在工程審批系統上一并發起，可以在同一天完成核發。楊志坤說：“手續能快一步，現場就能搶一步，對我們來說，節約的時間就是經濟效益。”

對于這種改革新體驗，安怡房地產開發有限公司前期經理張建英也有深刻體會，以前手續材料要分頭準備，重復提交、重復蓋章，改革實施后，數據共享、電子證照調用讓材料準備更精簡，“少跑腿、少返工，心里也更踏實”。

改革推行以來，石家莊市成立工作專班，把企業辦事堵點當作“必答題”持續梳理。

哪些材料重復、哪些環節可以并聯、哪些信息能夠共享，能刪的刪、能并的并。線上依托工程建設項目審批監督管理系統實現“一網通辦”，線下通過“一窗受理”把企業“只跑一個窗口”的體驗落到實處。

同時，智能客服、視頻導辦等服務把“怎么填、哪里錯、怎么改”的問題提前化解，讓企業少走彎路、少踩“細節坑”。對經辦人來說，省下的不只是腳步，更是反復溝通的時間成本和心理成本。

精準服務

辦事“零跑腿”

從窗口回到工地，變化看得見、摸得著。啟元府南區現場，塔吊運轉，材料一車車進場。楊志坤說：“工地上最貴的不是鋼筋水泥，是‘搶’出來的時間。”

審批改革，使項目開工提速增效，讓項目建設搭上政務服務的“高速列車”。

改革提速，不僅體現在企業直觀感受上，也體現在數據成果上。

改革推行以來，已累計辦理施工許可894件，審批時限由原來的39個工作日大幅縮減至5個工作日。通過“一窗受理、一套材料、并聯審批、限時辦結”，審批環節平均壓縮比例超過60%；通過強化數據共享與電子證照應用，全面清理重復要件，申報材料壓減率超50%。同時構建線上線下融合服務體系，推行“一網通辦”和“一窗通辦”，智能客服、視頻導辦等服務讓企業跑動次數減少80%以上，基本實現“最多跑一次”或“一次不用跑”。

市行政審批局審批九科副科長郝樂表示，下一步將持續推動建設項目開工“一件事”改革向縱深發展，不斷提升審批服務效能，進一步優化流程和協同機制，做實“項目管家”和幫辦代辦服務，提供全周期精準輔導與協調，讓更多項目早開工、早投產、早達效，為全市經濟社會高質量發展注入強勁動能。（記者 徐 陽 戴麗麗）

來源：石家莊新聞網