十三五期間 楚雄市提升國土資源管理水平側記

“十三五”期間，楚雄市國土資源局以保護資源、保障發展為核心要務，扎實推進各項工作。

在耕地保護方面，嚴謹落實相關舉措，確保耕地資源得到妥善守護；于征地工作中，嚴格規范行為，維護各方合法權益。同時，全力保障重點建設項目的用地需求，為城市發展的關鍵項目提供堅實的土地支撐。積極開展存量和閑置土地的清理處置工作，有效盤活土地資源，提高土地利用效率。在地質災害防治領域，未雨綢繆，采取科學合理的防治措施，降低災害風險，守護人民生命財產安全。此外，有序推進不動產登記工作，提升登記效率與服務質量。

通過上述一系列工作的有序開展，進一步提升了自然資源管理服務水平，有力地促進了全市經濟社會的高質量、快速發展。

地質災害搬遷避讓項目

2014年至2017年期間，楚雄市精心組織并高效實施地質災害搬遷避讓工作，共計推動534戶、總計1821人成功完成搬遷，累計投入避讓搬遷補助資金達2744萬元。其中，2014年有序推進140戶、612人的搬遷工作，投入補助資金700萬元；2015年實施244戶、961人的搬遷，補助資金為1544萬元；2016年完成50戶、248人的搬遷任務，補助資金300萬元；2017年推動100戶、356人搬遷，目前已獲得省、州補助資金200萬元，而市級需配套的200萬元資金尚未到位。

截至目前，楚雄市國土資源局掛聯的西舍路鎮地質災害隱患點搬遷工作成效顯著，共完成259戶搬遷。其中，整體搬遷達149戶，零散搬遷為110戶，涉及岔河、保甸、清水河等多個村委會，項目資金投入累計達1551萬元。

易地扶貧搬遷安置點用地報批工作

全市共有4個易地扶貧搬遷集中安置點，楚雄市這4個易地扶貧搬遷集中安置點總面積為91畝。目前，已獲批土地面積為86畝，尚有5畝（屬農用地）未獲批。針對此情況，我局已按照緊急用地相關規定進行了妥善保障。待我市上報省批準的增加掛鉤拆舊區建新區項目獲批之后，將嚴格依照增減掛鉤建新區方式進行用地報批。

目前，楚雄市國土資源局已將四個安置點用地納入正在編制的增減掛鉤實施方案，并及時報送至州國土資源局。待實施方案獲得批復后，安置點全部用地均可通過增減掛鉤指標予以充分保障。已獲批土地的批準文件分別為楚市政復〔2016〕37號、楚市政復〔2017〕53號、楚市政復〔2018〕6號、楚市政復〔2018〕10號、楚國土資集用〔2018〕1號。各安置點具體情況如下：

• 三街鎮力戈村力戈易地扶貧搬遷集中安置點：2016 - 2017年，7.35畝宅基地（未利用地）已完成審批；2018年，村級活動場所1.3畝用地（屬未利用地）已按村集體建設用地完成審批，畜圈0.58畝已按設施農用地完成備案。
• 西舍路鎮保甸村委會大龍潭集中安置點：2018年已審批用地26畝，尚有5畝（屬農用地）未審批。
• 西舍路鎮保甸村委會山背后集中安置點：2018年已審批用地22畝。
• 西舍路鎮清水河村委會大平掌集中安置點：2018年已審批未利用地28畝。

地質災害治理項目

自2013年起，我市積極組織并有序推進地質災害治理工作，累計實施地質災害治理項目達51個，多方爭取各級資金投入，總額近6500萬元。

特大型項目（2個）

• 西舍路鎮政府駐地滑坡治理項目：該項目總投資為1440萬元，目前已全面竣工，現正緊鑼密鼓地開展項目審計與驗收工作。
• 呂合鎮石人坡地面塌陷治理項目：此項目總投資1400萬元，現已順利完成施工及監理的招投標工作，施工團隊已進場，正依照既定計劃穩步推進項目實施。

大型項目（1個）

大地基鄉水卷槽村委會滑坡治理項目：總投資300萬元，于今年4月全面啟動，目前各項工作正按預定計劃有序開展，預計在年底可完成全部工程。

中型項目（4個）

• 蒼嶺鎮云甸村民委會龍潭小組滑坡治理項目：總投資177萬元，已高質量組織實施完畢，并成功通過驗收。
• 東華鎮紅墻村委會中村小組滑坡治理項目：總投資115萬元，同樣已順利完成實施工作，并通過驗收。
• 三街鎮黑泥村委會者家小組滑坡治理項目：總投資479萬元，項目已全面完工，現正著手準備項目審計與驗收相關事宜。
• 西舍路鎮朵苴村委會花椒樹村滑坡治理項目：總投資391萬元，項目已完工，目前正在籌備項目審計和驗收工作。

小型項目（44個）

包括西舍路鎮新華村委會學堂地小組、際龍山小組等一批項目，總投資約2200萬元。這些項目主要集中在2013年、2014年、2015年實施，目前均已全部完工并通過驗收。

土地整治項目

在2015年至2017年期間，全市成功完成了3個土地整治項目，分別為呂合鎮呂合等2個村、子午鎮挖銅、子午鎮鹿宜等2個村的土地整治項目。這些項目的建設規模達912.517公頃，累計總投資為2657.61萬元。

2018年，在西舍路鎮下岔河、清水河、西舍路3個村委會實施的土地整治項目順利完成。該項目早在2015年6月便已通過州級審查，且項目投資計劃獲得批準。其建設規模為132.0814公頃，總投資達1004.81萬元。目前，此項目已全面實施完畢，并完成了自檢自查以及初步驗收工作。

統籌扶貧資金，夯實脫貧根基

以“6108”標準為指引，楚雄市國土資源局積極統籌協調扶貧資金，全力加快基礎設施建設步伐，為脫貧攻堅筑牢堅實基礎。

在掛包西舍路鎮新華村委會的數年里，市國土資源局與駐村工作隊齊心協力、共同奮進。通過不懈努力，成功為新華村協調并爭取到扶貧資金427萬元。這些資金著重用于解決水、電、路、通訊等基礎設施建設難題，為改善村民的生產生活條件提供了有力支撐。

2018年，又有新的規劃落地。西舍路鎮計劃實施6個小型地災治理項目，其中新華村委會占3個，預計投資150萬元。隨著這些項目的逐步推進與實施，西舍路鎮新華、保甸等村委會的基礎設施建設水平將得到進一步提升，為當地的長遠發展和脫貧攻堅成果的鞏固注入強大動力。

堅守準則，強化農村扶貧用地保障

在扶貧工作的征程中，為充分發揮土地政策效能，全力推動全市脫貧攻堅事業，楚雄市國土資源局秉持高度的責任感與使命感，嚴格恪守相關原則，扎實做好農村扶貧用地保障工作。

依據各級文件精神，緊密結合我市實際情況，我們致力于保障貧困地區基礎設施建設、易地扶貧搬遷以及民生發展等方面的用地需求。

具體而言，嚴格遵循以下六項原則，為全市扶貧工作的順利開展提供堅實支撐：
一是全力保障農村扶貧用地指標，確保扶貧項目用地需求得到充分滿足；二是做好農村扶貧用地規劃支持工作，科學合理布局土地資源，為扶貧項目提供精準的規劃引導；三是嚴格永久基本農田管理，堅守耕地保護紅線，確保農田資源的可持續利用；四是切實落實耕地占補平衡政策，保障耕地數量不減少、質量不降低；五是加快農村扶貧用地報批流程，提高工作效率，為扶貧項目的及時落地提供保障；六是鼓勵使用增減掛鉤節余指標，優化土地資源配置，提高土地利用效率。

通過嚴格遵循這些原則，我們將持續為全市扶貧工作注入強大動力，助力貧困地區實現脫貧致富的目標，為全面建成小康社會貢獻力量。張力 攝影報道

文章來源：中國礦業報