觀點網訊:2月23日,據國家能源局官方微信消息,國家能源局規劃司司長任育之表示,世界百年變局加速演進,全球能源版圖深度調整,新一輪科技革命和產業變革加速突破,綠色低碳轉型成為能源發展大勢所趨,我國新型能源體系建設面臨的內外部環境正在發生深刻復雜變化。
不確定因素增多對能源安全帶來更大挑戰。從國際看,世界變亂交織、動蕩加劇,能源成為戰略競爭焦點。全球能源貿易陣營化趨勢更加明顯,圍繞資源權、通道權和市場權的競爭日趨激烈,我國部分能源資源進口面臨更大不確定性。與此同時,國際油氣供需總體寬松、價格下行,有利于我國更好統籌國內國際兩個市場兩種資源。從國內看,經濟社會穩步發展帶來能源需求剛性增長,電力尖峰負荷特征更加明顯、峰谷差不斷拉大。能源系統規模持續擴大,系統復雜程度急劇增加,極端天氣、網絡攻擊、連鎖故障等風險增多,能源系統調度運行控制和風險防御難度不斷加大。
實現碳達峰目標對能源轉型提出更高要求。能源是支撐實現碳達峰的主戰場,“十五五”時期加快能源生產消費方式轉型仍面臨系列挑戰。一方面,能源消費增量主要依靠非化石能源滿足,風光水核等行業迎來更大發展空間,亟待提升新能源安全可靠替代能力和系統消納能力,加強項目建設要素保障。同時,傳統化石能源面臨安全兜底和轉型降碳雙重壓力。另一方面,多元經營主體加速涌現,新業態新模式蓬勃發展,傳統能源和新能源功能定位發生轉變、利益關系深度調整,充分反映各品種能源安全支撐、系統調節、綠色屬性等差異化價值的市場機制亟待建立。
科技創新為新質生產力發展注入更強動能。從國際看,世界主要國家加強能源科技戰略布局,能源科技創新進入密集活躍期,主要國家加大氫能、固態電池、先進核電、海洋能等前沿技術研發應用,人工智能成為重塑國際能源格局的新變量,有望驅動能源生產、傳輸和消費方式系統性變革。從國內看,我國能源科技總體進入并跑為主、部分領跑的關鍵階段,一大批新技術新產業蓬勃興起,新能源、新型儲能等技術保持世界領先。但與此同時,仍面臨原始創新能力不足、部分關鍵核心技術和裝備存在短板、產學研用協同創新有待加強等問題。
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