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美國(guó)最高法院一錘定音!特朗普的全球關(guān)稅,直接被判違法!自己提名的 3 位大法官,反手就把他給判了。
很多人都說(shuō),這是美國(guó)法治的勝利,是司法系統(tǒng)敢于挑戰(zhàn)總統(tǒng)權(quán)威的結(jié)果,但真實(shí)情況卻恰恰相反,明面上,是美國(guó)高院掀桌子了,但實(shí)際上,這是送給特朗普的一個(gè)完美臺(tái)階,好讓他借坡下驢,是美國(guó)司法系統(tǒng)出手,解救特朗普的一場(chǎng)陽(yáng)謀。
因?yàn)榫驮谶@次判決前,美國(guó)輿論剛剛被貿(mào)易逆差的話題引爆。
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部2月19日公布的數(shù)據(jù),2025年美國(guó)貿(mào)易逆差是9015億美元,比前一年僅僅減少了20億美元。
而且這還是服務(wù)貿(mào)易的功勞,商品貿(mào)易逆差高達(dá)1.24萬(wàn)億美元,不僅沒(méi)有像特朗普承諾的那樣縮小,反而又同比增加了2.1%,刷新了歷史最高紀(jì)錄。
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這就等于把特朗普的老臉,按在地上瘋狂摩擦了,因?yàn)樗年P(guān)稅戰(zhàn)的核心目標(biāo),就是要推動(dòng)制造業(yè)回流美國(guó)。
結(jié)果辛辛苦苦跟人打了一年,把朋友跟敵人全得罪了一遍,搞得美國(guó)的名聲都臭大街了,到頭來(lái)制造業(yè)不僅沒(méi)有回流,反而跑出去的更多了。
所以這個(gè)數(shù)據(jù)公布以后,美國(guó)輿論一片嘩然,尤其是親民主黨的媒體,都在紛紛批評(píng)特朗普的關(guān)稅政策,他們的火力主要集中在3個(gè)焦點(diǎn)上。
第一點(diǎn),美國(guó)制造業(yè)空心化了幾十年,大量的中低端消費(fèi)品和工業(yè)零部件,本土根本就沒(méi)有生產(chǎn)能力,你給這些自己不可能去生產(chǎn)的東西加稅,有啥意義呢?不管你加多高的關(guān)稅,美國(guó)老百姓都只能咬著牙買(mǎi)進(jìn)口貨,結(jié)果原本100塊錢(qián)的東西,現(xiàn)在變成了120,都轉(zhuǎn)化成了老百姓的負(fù)擔(dān)。
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第二點(diǎn),美國(guó)人工成本本來(lái)就高,現(xiàn)在原材料和零部件還要加稅,導(dǎo)致本土生產(chǎn)成本更高了,一些原本能賺錢(qián)的美國(guó)本土企業(yè),現(xiàn)在反而開(kāi)始賠錢(qián)了,這些企業(yè)為了活下去,就只能離開(kāi)美國(guó),把工廠搬到墨西哥或者越南去,所以這種簡(jiǎn)單粗暴的全球關(guān)稅,不但不能推動(dòng)制造業(yè)回流,反而可能導(dǎo)致制造業(yè)流出美國(guó)。
第三點(diǎn),關(guān)稅成本幾乎全由美國(guó)人自己承擔(dān)了,根據(jù)基爾研究所發(fā)布的調(diào)研報(bào)告,外國(guó)出口商僅承擔(dān)了4%的關(guān)稅成本,剩下的96%都由美國(guó)進(jìn)口商承擔(dān)了,最終還是轉(zhuǎn)嫁給了美國(guó)消費(fèi)者。
關(guān)稅戰(zhàn)之后,一個(gè)普通的美國(guó)家庭,一年要多花3000多美元,所以頂著4%左右的高利率,仍然把通脹壓不下來(lái),根子就在這里。
所以就事實(shí)而論,特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)已經(jīng)玩砸了,他用一年的時(shí)間證明了一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,這種簡(jiǎn)單粗暴的全球關(guān)稅,并不能推動(dòng)所謂的制造業(yè)回流,更不能實(shí)現(xiàn)讓美國(guó)再次偉大。
而就在他騎虎難下的時(shí)候,美國(guó)最高法院上演了一波雪中送炭,特朗普正好借機(jī)推倒重來(lái),重新構(gòu)建他的關(guān)稅體系。
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那特朗普會(huì)如何重建關(guān)稅體系呢?
美國(guó)高院的裁決生效后,特朗普在第一時(shí)間給出替代方案,他依據(jù)1974年貿(mào)易法的第122條條款,對(duì)全球所有進(jìn)口商品加征10%的基礎(chǔ)關(guān)稅,立即生效,幾個(gè)小時(shí)后他又改口,把稅率上調(diào)到了15%。
特朗普引用的這個(gè)122條款,它盡管沒(méi)有法律爭(zhēng)議,但是有兩大限制,一是稅率最高只能加到15%,二是有效期只有150天,150天后如果還想延續(xù),就需要拿到國(guó)會(huì)的正式批準(zhǔn),這就需要耗費(fèi)大量的政治資源。
所以這150天只是個(gè)緩沖期,特朗普先使用這個(gè)條款穩(wěn)住局面,接下來(lái)他肯定要抓住這個(gè)時(shí)間窗口,引用其它法條,來(lái)重新調(diào)整他的關(guān)稅政策。
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他可以使用的法條,主要包括232條款、301條款,還有爭(zhēng)議巨大的338條款,這就會(huì)帶來(lái)兩個(gè)結(jié)果。
一是這些條款都有漫長(zhǎng)的法定程序,不可能跟原來(lái)的關(guān)稅政策無(wú)縫銜接,中間肯定會(huì)有很長(zhǎng)的空窗期。
比如引用232條款,要對(duì)某個(gè)行業(yè)加稅,首先就要美國(guó)商務(wù)部發(fā)起正式調(diào)查,法定調(diào)查期最少9個(gè)月,調(diào)查結(jié)束后還要公示結(jié)果,征求公眾和企業(yè)的意見(jiàn),再給總統(tǒng)提交正式報(bào)告,總統(tǒng)才能決定要不要加稅。
整個(gè)流程走下來(lái),至少一年時(shí)間過(guò)去了,不可能馬上落地。
二是這些條款,都是針對(duì)特定行業(yè)、特定行為,或者特定國(guó)家的,不支持特朗普再像去年那樣,對(duì)全球普遍加稅。
所以特朗普的關(guān)稅,就會(huì)被迫告別簡(jiǎn)單粗暴的模式,以后只能精準(zhǔn)打擊了。
理論上來(lái)說(shuō),這倒反而有可能推動(dòng)制造業(yè)回流,比如特朗普使用232或者301條款,瞄準(zhǔn)半導(dǎo)體,高端裝備等想要扶持的產(chǎn)業(yè)加稅,對(duì)那些他們?cè)觳怀鰜?lái)的中低端消費(fèi)品,就降低關(guān)稅甚至取消關(guān)稅,這種打法肯定會(huì)比之前更加有效。
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但因?yàn)檫@種操作的復(fù)雜性,意味著接下來(lái)的一段時(shí)間,美國(guó)跟其它國(guó)家的貿(mào)易摩擦將更加頻繁,原來(lái)好不容易才談成的貿(mào)易協(xié)議,將會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的反復(fù),很多都要推倒重談,所以全球關(guān)稅戰(zhàn)不但不會(huì)減弱,反而會(huì)更加激烈,對(duì)應(yīng)到資本市場(chǎng),今年的波動(dòng)率可能會(huì)比去年更大。
這也再一次暴露了,特朗普那個(gè)草臺(tái)班子的本質(zhì),事前總是缺乏周密的策劃,上來(lái)就是一頓王八拳,弄得雞飛狗跳,自己還占不到便宜,最后又不得不重新收拾爛攤子。
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