美眾院高票通過涉臺金融法案 實質為政治表演缺乏可執行性

美國國會眾議院在2026年2月9日拋出一枚重磅信號，編號H.R.1531的所謂保護臺灣法案以395票贊成、2票反對的極端比例獲得通過，外界瞬間將其解讀為華盛頓準備對中國下死手，這份法案白紙黑字寫明，只要美國總統認定大陸行動對臺灣構成威脅并損害美國利益，白宮就可以動用行政力量推動將中國排除出G20、國際清算銀行等六大核心國際金融機構，不少輿論直接將其定義為中美金融攤牌的前奏，臺海局勢似乎被推到了最危險的邊緣。資深軍事與戰略觀察人士普遍認為，這場聲勢浩大的立法行動，本質是一場包裝精良的政治表演，遠未達到真正攤牌的程度，美國既做不到，也不敢真的執行。

這份法案從醞釀到落地走過了一整年的流程，共和黨議員盧卡斯在2025年2月就正式提交草案，經歷金融服務與外交事務兩大委員會多輪聽證與修正，最終以跨黨派高度共識的姿態推向全院表決，如此整齊的投票結果，直觀展現美國政壇在以臺制華議題上的驚人一致性，法案設計也充滿精巧的算計，觸發條件完全綁定總統行政判斷，執行部門覆蓋財政部、美聯儲與證券交易委員會，目標直指中國參與全球經濟治理的關鍵平臺，看上去是一把對準中國金融話語權的尖刀。

編輯

法案還預留了總統專屬豁免權，白宮可以隨時以國家利益為由停止對特定機構的限制，這條后門從根源上決定法案的威懾價值遠大于實戰價值，它更像一件隨時可以收起的政治武器，而不是必須引爆的定時炸彈。

很多人忽略一個關鍵事實，同類法案早在2023年就以H.R.803的編號出現過，同樣在眾議院高票通過，最終卻被參議院長期擱置，連正式表決都沒有進入流程，美國立法流程的現實壁壘，注定這份法案還要在參議院經歷漫長博弈，即便參眾兩院全部通關，最終決定權依然握在特朗普手中。中美元首在2月初剛剛完成通話，中方明確劃出臺灣問題紅線，特朗普本人公開表態重視中方立場，承諾維護中美關系穩定，他本人還計劃在4月對中國進行正式訪問，這份法案一旦落地生效，等于直接毀掉兩國高層共識與訪問基礎，以特朗普務實交易的行事風格，幾乎不可能為國會政客的政治秀付出破壞中美大局的沉重代價。

編輯

從國際規則與現實能力來看，美國單邊開除中國的想法完全不成立，G20是全球最重要的經濟協調平臺，成員資格與參與權限遵循多邊協商原則，沒有任何一個國家有權單方面開除另一成員國，中國作為創始成員與全球第二大經濟體，在全球金融穩定、供應鏈協調、發展議題上擁有不可替代的作用，歐盟、東盟、金磚國家等主要力量不會跟隨美國進行破壞性操作，強行將中國排除只會讓這些國際機構喪失合法性與影響力，變成美國操控的政治工具。國際清算銀行、巴塞爾銀行監管委員會等機構同樣依賴廣泛參與性，中國持有大量美元資產與黃金儲備，深度嵌入全球金融結算網絡，切斷聯系會引發全球市場劇烈震蕩，華爾街與美國大企業會最先承受沖擊，美國根本扛不起這樣的系統性代價。

這份法案從頭到尾沒有觸碰SWIFT系統這類真正具備切斷能力的國際基礎設施，也沒有承諾任何形式的軍事協防義務，足以說明美國只想用低成本金融威懾抬高大陸解決臺灣問題的成本，既不想流血，也不想付出真金白銀。中國早已完成金融體系與國際標準的對接，同時搭建起亞投行、金磚國家新開發銀行等自主平臺，擁有完整工業體系與超大規模市場，即便短期面臨參與限制，也能通過多元渠道化解影響，上世紀90年代西方全面制裁沒有阻擋中國發展，俄羅斯被限制金融通道后依然保持經濟運轉，歷史已經反復證明，外部壓力只會加快中國自主化與多元化布局，加速全球去美元化進程。

編輯

臺海局勢的主導權從來不在華盛頓，更不在國會的一紙法案里，美國兩黨高調表演，不過是自身戰略焦慮的集中釋放，第一島鏈優勢不斷弱化，軍事威懾邊際效益遞減，只能靠立法、軍售、金融恐嚇拼湊所謂豪豬戰略。中國維護國家主權與領土完整的決心堅定不移，實現完全統一的歷史進程不會被外部勢力干擾，美國這套組合拳看上去氣勢洶洶，實則漏洞百出、外強中干，既擋不住民族復興的大勢，也攔不住兩岸走向統一的腳步。