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截至24日,烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)4年,由于烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)、美國總統(tǒng)唐納德?特朗普施壓增加國防費(fèi)等原因,歐洲國家的國防費(fèi)支出比冷戰(zhàn)末期的1990年有所增加。據(jù)分析,與俄羅斯接壤或相鄰的波蘭、瑞典、芬蘭等國大幅增加了國防費(fèi),德國和法國等國也在加強(qiáng)軍事力量方面更加積極。有評(píng)價(jià)稱,事實(shí)上全歐洲已經(jīng)進(jìn)入準(zhǔn)戰(zhàn)時(shí)體制。
據(jù)《東亞日?qǐng)?bào)》22日分析瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)資料的結(jié)果顯示,以2024年為準(zhǔn),歐洲大陸的軍費(fèi)支出達(dá)到6930億美元,是前蘇聯(lián)解體后的最高水平。占1990年6160億美元的113%。
2022年2月烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后激增至5920億美元,2024年比10年前增加了近2倍。
據(jù)美聯(lián)社新聞SIPRI報(bào)道,除地中海島國馬耳他外,幾乎所有歐洲國家都在2024年增加了國防開支。值得一提的是,與俄羅斯、烏克蘭接壤的波蘭執(zhí)行了380億美元的國防費(fèi),比2024年一年前增加了31%。占波蘭國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的4.2%。如果這一趨勢(shì)持續(xù)下去,不久后將接近特朗普要求的GDP的5%。
同樣與俄羅斯相鄰的瑞典(34%)、挪威(17%)、芬蘭(16%)等國也在2024年大幅增加了國防費(fèi)。當(dāng)初作為中立國的瑞典和芬蘭在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后加入了北大西洋公約組織(NATO,北約),也有共同點(diǎn)。
歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體德國2024年支出了885億美元的國防開支。僅次于美國、中國、俄羅斯,位居世界第四。從一年前的世界第7位躍升三位也是罕見的。也有分析認(rèn)為,以發(fā)動(dòng)兩次世界大戰(zhàn)為由對(duì)加強(qiáng)軍事力量持消極態(tài)度的德國,實(shí)際上已經(jīng)開始了大規(guī)模的軍事大國化。
法國、英國、德國等國也在努力確保包括恢復(fù)征兵制等在內(nèi)的兵力。法國從今年開始對(duì)18~25歲青年實(shí)行自愿服役制度。英國引入了“Gap year”項(xiàng)目,引導(dǎo)推遲上大學(xué)的青年服兵役。
克羅地亞也在去年時(shí)隔18年決定引入征兵制,奧地利正在推進(jìn)將服役時(shí)間從原來的6個(gè)月延長到8個(gè)月的方案。德國決定在自愿入伍者不足時(shí),通過修改法律,轉(zhuǎn)換為征兵制。
歐盟(EU)層面的應(yīng)對(duì)也在迅速輸?shù)簟W盟去年3月宣布了投入8000億歐元的“歐洲財(cái)政部長(ReArm Europe)”計(jì)劃。正在主導(dǎo)重新武裝,包括發(fā)表《歐洲防衛(wèi)態(tài)勢(shì)2030聯(lián)合白皮書》。歐盟國防領(lǐng)域負(fù)責(zé)防務(wù)太空事務(wù)的執(zhí)行委員安德魯斯·庫比柳斯主張:“為應(yīng)對(duì)駐歐洲美軍的撤離,歐洲應(yīng)建立10萬人規(guī)模的快速反應(yīng)部隊(duì)。”
軍用鐵路建設(shè)、擴(kuò)大軍需物資在歐洲的自主生產(chǎn)、擴(kuò)大武器聯(lián)合采購項(xiàng)目等“Buy European”基調(diào)也在加強(qiáng)。據(jù)德國官方電視臺(tái)德意志之聲(DW)報(bào)道,歐洲防衛(wèi)局(EDA)去年9月向各成員國發(fā)送了一份報(bào)告,內(nèi)容為歐洲急需構(gòu)建軍需移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)闅W洲的軍事基礎(chǔ)設(shè)施落后,法國、德國等西歐地區(qū)為支援烏克蘭而派遣的坦克、戰(zhàn)斗車輛和軍需品抵達(dá)烏克蘭需要45天以上的時(shí)間。
這樣的國防費(fèi)劇增也導(dǎo)致了歐洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局的變化。法國等西歐國家正在縮減福利,大幅減少對(duì)本國外國人、第三世界等的援助。因此,隨著福利預(yù)算減少和兩極化加劇,歐洲各地的極右政治勢(shì)力正在崛起。首爾大學(xué)政治外交系教授全在成表示:“歐洲展現(xiàn)的相當(dāng)水平的多樣性和共同體文明被削弱,極端勢(shì)力得勢(shì)的可能性增大。”
在這種情況下,烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的終戰(zhàn)談判一直沒有找到突破口。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,烏克蘭和俄羅斯圍繞烏克蘭領(lǐng)土的所有權(quán)、西方軍隊(duì)是否駐扎烏克蘭以及西方國家的安全保障方式等問題的分歧懸殊。
兩國為了在之前的談判中占據(jù)有利地位,還在繼續(xù)對(duì)對(duì)方進(jìn)行攻擊。
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