五常要加位到六常？中方赴新德里面談，印度拋出個(gè)“不情之請(qǐng)”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月10日，中國外交部代表飛抵新德里，與印度外交秘書舉行戰(zhàn)略對(duì)話。雙方?jīng)]搞虛的，直截了當(dāng)聊了直航復(fù)航、簽證便利化等民生事，氣氛眼看就要熱起來。

可就在這時(shí)，印方突然拋出一個(gè)憋了30多年的要求——讓中國支持它進(jìn)聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。一邊是實(shí)打?qū)嵉暮献骷t利，一邊是不切實(shí)際的政治野心，這場(chǎng)會(huì)談到底釋放出什么信號(hào)？印度這盤“入常”棋，真能下贏？

面談上印方拋出“硬核”訴求

說實(shí)話，這次中印高層坐在一起面談，剛一開始，就能明顯感覺到不一樣的氛圍。畢竟自2020年邊境風(fēng)波后，兩國關(guān)系冷了好幾年，溝通都少得可憐，更別說坐下來聊合作了。

2025年8月印度總理來華參加上合組織天津峰會(huì)，才算勉強(qiáng)打破僵局，這次中方代表專程赴印，本來就是沖著“務(wù)實(shí)合作”來的，誰也沒料到，印方會(huì)突然“岔開話題”，把“入常”這事兒擺上臺(tái)面。

印方選在這個(gè)時(shí)候提要求，多少有點(diǎn)“趁勢(shì)施壓”的意思。它大概是覺得，中方主動(dòng)上門談合作，就是有求于它，正好借這個(gè)機(jī)會(huì)，把自己壓了30多年的訴求拋出來，逼中方表態(tài)。

可它忘了，中方從來都是帶著誠意談合作，但涉及原則性問題，從來不會(huì)讓步。

可能有人會(huì)問，印度這“入常”的執(zhí)念，到底是從哪來的？其實(shí)早在上世紀(jì)90年代，印度就把“入常”寫進(jìn)了國家戰(zhàn)略，說白了，就是想從“地區(qū)大國”變成“全球大國”，拿到聯(lián)合國安理會(huì)的“一票否決權(quán)”，在國際上說話更有分量。

這30多年里，它沒少在各種國際場(chǎng)合念叨這事兒，逢人就說自己有資格入常，可每次都被潑冷水。

這次在新德里面談，印方說得還挺懇切，大概意思就是“中國是大國，希望能理解我們的訴求，支持我們?nèi)氤！薄？蛇@話聽著就有點(diǎn)別扭，入常不是靠別人支持就能成的，得有實(shí)打?qū)嵉膶?shí)力，還得過層層門檻。

更何況，中印之間的邊境問題還沒徹底解決，印方不先好好談怎么化解分歧，反而先提這種超出當(dāng)前合作范圍的要求，難免讓人覺得，它的誠意不夠足。

更有意思的是，印方一邊跟中方談務(wù)實(shí)合作，希望直航復(fù)航、簽證松綁，讓兩國老百姓受益，一邊又拋出“入常”這種虛頭巴腦的訴求，難免給人一種“既要又要”的感覺。

務(wù)實(shí)合作是實(shí)打?qū)嵉幕ダ伞叭氤！备静皇嵌唐趦?nèi)能實(shí)現(xiàn)的，想同時(shí)占著這兩樣，本身就不切實(shí)際。

印度的“第四經(jīng)濟(jì)體”幻覺

印度敢硬氣提“入常”，核心是覺得自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、底氣足了。

這幾年印度GDP增速不慢，2025年其政府智庫宣布，經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破4萬億美元，超過日本，成為全球第四大經(jīng)濟(jì)體。

國際貨幣基金組織也預(yù)測(cè)，2025年底印度名義GDP將達(dá)4.187萬億美元，超過日本的4.186萬億美元，未來兩年，它也是全球主要經(jīng)濟(jì)體中少數(shù)能保持6%以上增速的國家。這份成績(jī)單讓印度信心爆棚，認(rèn)為自己有資格躋身聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。

但印度刻意回避了一個(gè)尷尬事實(shí)：GDP總量高不代表民眾富裕。2021年世界銀行數(shù)據(jù)顯示，印度人均GDP僅2256.6美元，屬于中低收入水平，分?jǐn)偟绞畮變|人口身上，人均收入微薄，還有不少民眾未徹底解決溫飽。

這種總量與人均的巨大差距，讓印度的外交動(dòng)作十分矛盾。它在國際上一邊宣稱自己是“全球南方”領(lǐng)袖，要代表發(fā)展中國家發(fā)聲、爭(zhēng)取支持；一邊又極力討好歐美，想擠進(jìn)西方主導(dǎo)的“富人俱樂部”，靠其支持實(shí)現(xiàn)“入常”。

其實(shí)印度找錯(cuò)了方向。想成為“全球南方”領(lǐng)袖，首先要處理好鄰里關(guān)系。

但它在南亞地區(qū)態(tài)度強(qiáng)勢(shì)，與巴基斯坦、尼泊爾等鄰國矛盾突出，尤其與巴基斯坦常年因邊境問題爭(zhēng)執(zhí)不休，甚至發(fā)生沖突，連鄰居都無法和睦相處，自然難以獲得其他發(fā)展中國家的真正認(rèn)可。

為了“入常”，印度這些年也沒少折騰。2004年，它聯(lián)合日本、德國、巴西組成“四國集團(tuán)”，想抱團(tuán)沖擊常任理事國席位。

但這四個(gè)國家各有心思，根本無法同心協(xié)力：日本背負(fù)二戰(zhàn)歷史包袱，難獲亞洲鄰國支持；德國若入常，會(huì)讓歐洲常任理事國席位過多，遭到意大利反對(duì)；巴西則專注于南美事務(wù)，對(duì)“入常”熱情不高。

2006年，印度、德國、巴西曾想拋開日本單獨(dú)申請(qǐng)入常，最終還是被反對(duì)者否決，此后“四國集團(tuán)”形同虛設(shè)，印度抱團(tuán)“入常”的想法也徹底落空。

入常路上的“攔路虎”

印度折騰了30多年仍未實(shí)現(xiàn)“入常”，并非因?yàn)橹袊恢С郑嬲淖璧K是聯(lián)合國安理會(huì)改革的復(fù)雜程序，以及各國交織的利益糾葛。

《聯(lián)合國憲章》第108條明確規(guī)定，想要增加安理會(huì)常任理事國席位、修改相關(guān)規(guī)則，必須闖過兩道門檻。第一道是在聯(lián)合國大會(huì)193個(gè)成員國中，獲得至少129票的贊成票，也就是三分之二以上支持。

這看似有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)，實(shí)則難度極大，因?yàn)閲H上有個(gè)專門反對(duì)“四國集團(tuán)”入常的組織——“團(tuán)結(jié)謀共識(shí)運(yùn)動(dòng)”，俗稱“咖啡俱樂部”。

其核心成員包括巴基斯坦、意大利、韓國、阿根廷、墨西哥等國，它們的立場(chǎng)很明確：反對(duì)個(gè)別國家成為常任理事國，避免自身在地區(qū)內(nèi)的地位受到影響。

其中，巴基斯坦堅(jiān)決反對(duì)印度入常，還牽頭組織50多個(gè)國家共同抵制；意大利反對(duì)德國入常，韓國反對(duì)日本入常，這些國家聯(lián)合起來，足以讓印度難以拿到足夠的贊成票。

即便闖過第一道門檻，第二道門檻更難跨越——必須獲得中、美、俄、英、法五個(gè)現(xiàn)有常任理事國的一致同意，還要通過各國國內(nèi)的立法程序批準(zhǔn)。這五個(gè)國家都擁有一票否決權(quán)，只要有一個(gè)國家反對(duì)，印度入常就會(huì)徹底失敗。

很多人覺得美、俄、英、法經(jīng)常表態(tài)支持印度入常，但這些支持其實(shí)都沒有實(shí)際意義。美國支持印度，只是想拉攏它參與“印太戰(zhàn)略”，牽制中國，從未承諾給新常任理事國一票否決權(quán)，沒有否決權(quán)，就沒有真正的話語權(quán)。

俄羅斯支持印度，是為了向印度出售石油和武器，賺取經(jīng)濟(jì)利益。英、法兩國只是跟隨美國表態(tài)，關(guān)鍵時(shí)刻只會(huì)優(yōu)先考慮自身利益，不會(huì)真正助力印度。

中方的立場(chǎng)一直很明確，我們支持聯(lián)合國安理會(huì)改革，也希望增加發(fā)展中國家的代表性，讓全球南方的聲音得到更多重視。

但我們反對(duì)只為個(gè)別國家利益的擴(kuò)容，也反對(duì)專門為某個(gè)國家量身定制改革方案。安理會(huì)改革的目的是讓更多國家受益，而不是給少數(shù)國家賦予特殊權(quán)力。

中印后面該走哪條路？

聊完印度的“入常”夢(mèng)，咱們說說這次會(huì)談的真干貨——那些讓老百姓受益的合作，這才是中印關(guān)系該走的正道。

中印直航即將徹底恢復(fù)，2019年兩國人員往來一年有106.74萬人次，往來十分便捷，可2020年受疫情和邊境局勢(shì)影響，人數(shù)斷崖式下跌到20多萬，往來需繞道第三國，又費(fèi)錢又費(fèi)力。

2025年10月，中印直航開始嘗試恢復(fù)，上座率常年居高不下，東航將上海到德里航班加到每周7班，印航也在2026年2月復(fù)航該航線，此次會(huì)談后，雙方敲定更新版航空服務(wù)協(xié)議，未來還會(huì)新增直飛航線，徹底解決繞道麻煩。

簽證方面也有突破，印方已恢復(fù)岡仁波齊朝圣活動(dòng)并計(jì)劃擴(kuò)大規(guī)模，中方則從2025年下半年開始，推行印度公民簽證在線申請(qǐng)，短期簽證還可免采指紋，實(shí)現(xiàn)雙向便利。目前中印都清楚，鬧別扭沒有好處，兩國作為南亞地區(qū)大國，好好合作才能讓周邊鄰國更安心。

2025年金磚國家擴(kuò)容后，新增6個(gè)新成員，擴(kuò)容后共11個(gè)成員，人口占全球近一半，經(jīng)濟(jì)總量占世界約三成，中印作為核心成員，本就有廣闊合作空間。

可印度卻腳踩兩只船，一邊想在金磚國家和“全球南方”圈子里享受發(fā)展中國家領(lǐng)頭羊的紅利，一邊又想擠進(jìn)西方主導(dǎo)的舊秩序，爭(zhēng)奪安理會(huì)席位。

這種心態(tài)讓它陷入兩難，既得不到發(fā)展中國家的完全認(rèn)可，也只是西方國家可利用的棋子。我個(gè)人覺得，印度現(xiàn)在最該做的，是放下“入常”執(zhí)念，先搞好自身發(fā)展和鄰里關(guān)系，把中印務(wù)實(shí)合作做深做實(shí)，直航、簽證帶來的實(shí)惠，才是真正的好處。

至于安理會(huì)改革，未來一兩年大概率只會(huì)停留在爭(zhēng)論階段，難有實(shí)質(zhì)性突破。現(xiàn)有五常不愿稀釋自身權(quán)力，印度的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也不愿其地位提升，這些利益糾葛，不是靠GDP就能解開的。

這次中印會(huì)談，既沒談崩，也沒徹底破冰，更像是一次試探性合作，中方帶著誠意推動(dòng)關(guān)系回暖、聚焦合作，印方則趁機(jī)提出“入常”訴求施壓。

中印關(guān)系的未來，關(guān)鍵在印度的選擇。放下不切實(shí)際的野心，專心搞務(wù)實(shí)合作，中印乃至整個(gè)南亞都會(huì)受益；若執(zhí)著于“入常”、拿合作當(dāng)籌碼，關(guān)系回暖還要走很長的路。

大國地位從不是靠席位撐起來的，而是靠實(shí)力、責(zé)任和鄰里信任，印度想不明白這一點(diǎn)，“入常”夢(mèng)只會(huì)遙遙無期。