當中國老百姓還沉浸在春節的喜慶氛圍里,忙著走親訪友、享受團圓時光時,地球另一端的美國,傳來了一則震動全球的重磅消息。
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當地時間2月20日,也就是北京深夜11點多,美國最高法院做出了一項一錘定音的裁定,直接讓特朗普陷入了前所未有的尷尬境地,被外界稱為“奇恥大辱”。
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最高法院一錘定音
這次讓特朗普顏面盡失的裁定,其實是一場持續了近一年的法律拉鋸戰的最終結果。
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事情要從2025年1月說起,特朗普剛開啟第二任期,就迫不及待地掄起了關稅大棒,沒有經過國會審批,也沒有舉行聽證會,直接搬出了一部1977年的老法律——《國際緊急經濟權力法》,宣布美國面臨“貿易緊急狀態”,隨后一口氣對全球幾乎所有主要貿易伙伴,征收了10%到50%不等的“對等關稅”。
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在特朗普看來,這是“提振美國經濟、保護本土產業”的好辦法,既能增加財政收入,又能打壓其他國家的競爭力。
可他沒想到,這套做法剛推行沒多久,就遭到了強烈反抗。
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2025年4月,美國兩家小企業——一家教育玩具制造商和一家家族葡萄酒進口商,聯合其他受害企業,把特朗普政府告上了法庭,隨后美國12個州政府也加入了訴訟隊伍。
這些起訴方的理由很簡單:美國憲法明確規定,征稅權屬于國會,而不是總統。
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特朗普拿著一部用來應對國家安全緊急狀態的法律,就隨意對全球征稅,完全沒有法律依據。
這場官司一路升級,從美國國際貿易法院,到聯邦巡回上訴法院,最終在2025年11月,被提交到了美國最高法院,開啟了加速審理程序。
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法律界早就預判,特朗普這次兇多吉少。
果不其然,2026年2月20日,特朗普正在白宮國宴廳與各路州長享用早餐、高談闊論“美國優先”的豐功偉績時,一張紙條被悄悄遞到他手中。
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看完后,特朗普暴怒離席。
紙片上告知了,最高法院的裁定結果,9位大法官以6票贊成、3票反對的結果,判定特朗普依據《國際緊急經濟權力法》實施的大規模關稅,缺乏明確的法律授權,屬于違法行為。
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更讓特朗普難堪的是,投下贊成票的6位大法官中,有兩位是他自己在第一任期親自提名任命的。
這相當于自己親手提拔的人,反過來“拆了自己的臺”,也讓這場裁定的公正性無可辯駁——即便最高法院由保守派主導,大法官們也沒有淪為白宮的“橡皮圖章”,守住了法律的底線。
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最高法院的裁定具有最高法律效力,特朗普沒有任何上訴的余地,白宮必須嚴格執行。
這一結果帶來的影響,遠比表面上看起來更嚴重。
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首先,特朗普之前違規征收的關稅,必須全額退還,據賓大沃頓預算模型估算,這筆退款金額至少高達1750億美元,相當于抹去了特朗普關稅新增收入的近四分之三,對本就債臺高筑的美國財政來說,無疑是雪上加霜。
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目前,美國國際貿易法院已經收到了超過1000起訴訟,全都是企業為了追討關稅退款發起的,其中不乏好市多、露華濃、固特異等大企業,還有無數深受其害的中小企業。
市場預測,7月前法院下令退還關稅的概率高達70%,也就是說,這筆1750億美元的“欠款”,特朗普政府大概率躲不掉。
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其次,特朗普的政治聲譽受到了毀滅性打擊。
為了推行這套全球關稅政策,他得罪了全球絕大多數國家,甚至和美國的盟友鬧得很不愉快,如今卻被自己國家的最高法院裁定違法,瞬間淪為了全球笑柄。
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美國國內不少官員也公開表達不滿,財政部長認為這會削弱總統的影響力,副總統則公開批評最高法院,但這些聲音,都改變不了裁定生效的事實。
對特朗普來說,這無疑是一場“奇恥大辱”。
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特朗普火速反擊
很多人以為,最高法院的裁定,會讓特朗普徹底放棄關稅政策,但他并沒有認栽,反而在裁定公布后不久,就推出了反擊措施,試圖挽回顏面,繼續維持自己的關稅戰略。
裁定公布僅數小時,特朗普就宣布,將依據《1974年貿易法》第122條,簽署新的總統令,從2月24日起,對全球所有國家征收10%的進口關稅,有效期為150天。
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與此同時,他還明確表示,之前依據其他法律條款征收的鋼鋁、汽車等產品的關稅,繼續有效,不受此次裁定的影響。
這一操作,其實是鉆了美國法律的漏洞。
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之前被裁定違法的關稅,依據的是《國際緊急經濟權力法》,而這次的新關稅,依據的是另一部不同的法律,最高法院如果想要再次介入調查,需要重新對第122條進行審理,這又需要漫長的時間,特朗普正是抓住了這一點,試圖繼續推行自己的關稅政策。
不僅如此,據分析,特朗普手里還有至少4種其他的法律工具,可以用來重建關稅體系,除了這次用到的第122條,還有《1962年貿易擴展法》第232條、《1974年貿易法》第301條和第201條,以及《1930年關稅法》第338條。
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這些法律條款,都賦予了總統一定的關稅征收權力,只是相比之前的法律,有著更多的限制。
特朗普之所以急于推出新的關稅政策,一方面是為了挽回自己的顏面,另一方面,也是為了掩蓋美國經濟的糟糕局面。
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就在最高法院裁定前后48小時內,美國接連傳來兩個噩耗,徹底暴露了其外強內虛的本質。
第一個噩耗,是美國2025年第四季度的GDP數據正式出爐,增速僅為1.4%,遠遠低于市場預期的2.8%。
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這一數據下滑,和特朗普的關稅政策有著直接的關系,關稅加征導致美國進口成本飆升,物價上漲,供應鏈混亂,國內企業經營困難,老百姓消費能力下降,這些都直接拖累了經濟增長。
這樣的成績,特朗普根本無法向美國民眾交差,也讓他的經濟政策遭到了更多質疑。
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第二個噩耗,是美國商務部公布的2025年全年貿易逆差數據。
數據顯示,2025年美國的進口額創下了歷史新高,而貿易逆差幾乎沒有任何變化。
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這意味著,特朗普推行了近一年的關稅戰,完全白費力氣,既沒有改變美國貿易逆差的糟糕局面,也沒有實現“振興美國實業”的目標,美國依然在大量進口其他國家的產品,本土產業并沒有得到真正的保護。
特朗普如今的處境,可謂是腹背受敵,即便他想要困獸猶斗,也難以改變美國經濟的頹勢。
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反觀全球其他國家,在最高法院裁定公布后,反應各不相同。
加拿大、歐洲、巴西等被加征關稅的國家,商界一片狂歡,因為關稅的取消,意味著他們的產品可以更順利地進入美國市場,成本也會大幅降低。
印度等國的網絡上,也滿是喜慶的聲音,唯有中國,始終保持著淡定,這種淡定,讓美國媒體十分不解,甚至多次發文追問:中國為何如此平靜?
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中國的底氣
美國媒體之所以納悶中國的淡定,本質上是因為他們不懂中國的處事邏輯,更不懂中國的底氣所在。
在他們看來,特朗普的關稅政策被裁定違法,中國是最大的受益者之一,理應高調慶祝,但中國沒有這樣做,不是因為不重視,而是因為我們看得更長遠,也有著足夠的底氣應對一切變數。
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中國的淡定,首先源于我們對局勢的清醒判斷,這場勝利,我們早有預期。
特朗普推行的全球關稅政策,本身就違背了國際貿易規則,也損害了全球絕大多數國家的利益,遭到反對是必然的。
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從特朗普推出關稅政策的那一刻起,我們就清楚,這場關稅戰,中國不是孤軍奮戰,全球絕大多數國家都和我們站在一起,反對這種貿易保護主義行為。
而且,中國早就做好了應對關稅戰的準備。
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這幾年,我們不斷擴大內需,完善產業鏈供應鏈,加快科技創新,降低對美國市場的依賴,同時加強與東盟、歐盟、拉美、非洲等國家和地區的合作,推動貿易多元化。
即便特朗普持續加征關稅,也沒有對中國的經濟發展造成根本性的影響,我們依然保持著穩定的增長態勢,這份底氣,讓我們無需因為一次階段性的勝利,就盲目狂歡。
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中美博弈
其次,中國的淡定,是因為我們清楚,特朗普不會善罷甘休,這場中美大博弈,遠沒有到結束的時候。
雖然特朗普的“對等關稅”被裁定違法,但他手里還有多種法律工具可以使用,而且他本身性格強硬,絕不會因為一次失敗就放棄對中國的打壓。
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這次他推出的10%臨時關稅,就是最好的證明,接下來,他很可能會加快推進301調查、232調查等,推出更具針對性的關稅措施,繼續針對中國。
我們深知,一時的輸贏不算什么,長遠的發展才是關鍵。
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現在還不是我們狂歡的時候,因為特朗普的后手還沒有完全亮出,中美之間的經貿博弈,還會持續下去。
與其高調慶祝一次階段性的勝利,不如沉下心來,做好自己的事情,做好應對一切變數的準備,這才是最穩妥、最明智的選擇。
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值得一提的是,就在最高法院裁定當天,白宮記者團公布了特朗普的訪華時間,確定為3月31日至4月2日,這個時間比外界預期的要早,說明特朗普也意識到,無法徹底打壓中國,只能通過談判來解決雙方的經貿分歧。
對中國來說,不管特朗普接下來推出什么新的舉措,不管全球局勢如何變化,我們的核心都不會改變,那就是做好自己的事情。
風浪越大,越要心穩。
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