2026年2月剛過,阿根廷的操作讓不少人摸不著頭腦。2月4號,外長奎爾諾剛在華盛頓跟美國副國務卿蘭多簽下關鍵礦產供應鏈框架;才過兩天,2月6號他就在布宜諾斯艾利斯開新聞發布會,對著記者直接喊:“中國在阿根廷的礦產投資,我們不排除,現有的項目還得繼續干”。這前后反差,讓國際財經圈都在嘀咕:阿根廷到底是鐵了心跟美國走近,還是不想丟了中國這個“老伙計”?
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先說說這倆協議是咋回事。2月4號簽的“關鍵礦產供應鏈保障框架”,核心是美國想穩自己的礦產供應鏈——畢竟阿根廷有全球前列的鋰和銅資源,美國不想只依賴一兩個國家,怕被“卡脖子”。協議簽完阿根廷外交部還發聲明說,這能幫國家經濟增長,畢竟礦產出口是他們的“錢袋子”之一,2025年光鋰出口就占了外匯收入的15%。結果第二天,兩國又補了個“互惠貿易和投資協議”,這里面有個關鍵點:阿根廷承諾在銅、鋰貿易上優先考慮美國,但沒明說不能跟別人合作——說白了就是留了“后手”。
奎爾諾為啥剛簽完協議就“補刀”?這得從阿根廷總統米萊說起。2023年11月他當選,12月就職,競選時喊得挺激進:“要調整對外經濟聯系,減少對某些國家的依賴”,還說要“美元化”“關閉央行”。但上臺后一看賬——國內通脹炸鍋,2025年通脹率還在30%以上,外匯儲備不足50億美元,根本撐不起那些口號。比如跟中國的貨幣互換協議,2025年4月還續簽了激活額度到2026年中,就是為了穩外匯:阿根廷能拿比索換人民幣,再用人民幣買急需的物資,不然儲備枯竭了,老百姓手里的比索貶得更快。
農產品這塊更明顯,中國是阿根廷的“剛需買家”。2025年阿根廷大豆出口里,超過60%賣到了中國;牛肉出口也有近一半流向中國市場——這些收入是他們重要的外匯來源,要是斷了中國渠道,農民的豆子和牛肉賣不出去,政府稅收少了,經濟更難搞。米萊政府根本沒敢動這些,反而還保持著出口規模,畢竟全球經濟不穩的時候,中國市場的現金流最靠譜。
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礦產領域也一樣,中國企業早就進場投了鋰項目。阿根廷是南美鋰三角的核心國家之一,鋰產量占全球近20%,中國企業的投資幫著當地開發了不少礦區,還帶了技術和就業——比如某中國企業在阿根廷的鋰項目,直接給當地創造了1200多個崗位。要是突然停了這些合作,當地工人失業,礦區開發停滯,阿根廷的鋰產業得倒退好幾年。
2月13號慕尼黑安全會議期間,奎爾諾還跟中國外長王毅見了面,聊得挺實在。王毅提到2024年米萊跟中方會晤的事,說要落實兩國元首共識;奎爾諾也明確表態:“我們要加強全面戰略伙伴關系,從經貿到礦業都得深化合作”。雙方還強調,合作不針對第三方,也不受別人干擾——這話直接把之前“阿根廷倒向美國”的猜測給壓下去了,明確表示阿根廷不會“選邊站”。
其實米萊政府這是典型的“務實派”操作。競選時喊得響,但上臺后得算“經濟賬”:美國是阿根廷礦業的主要投資者,2025年美國企業在阿根廷礦業投了近20億美元,新協議能給這些企業更多信心,吸引更多投資;但中國是農產品的“大客戶”,也是礦產的現有投資者,丟了哪頭都不行。所以奎爾諾才特意出來喊話,說不排除中國投資——說白了就是不想因為跟美國簽協議,就把中國這個伙伴得罪了。
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外界怎么看這事兒?環球時報的報道說,奎爾諾的表態戳破了“排他性聯盟”的幻想。畢竟阿根廷得為自己著想:礦產出口2025年已經增長了8%,新協議能再推一把,但要是只跟美國合作,萬一美國那邊電動車需求下降,或者換了政策,阿根廷的礦產就賣不出去了。所以米萊政府現在是“兩邊都不得罪”:既跟美國加強合作拿投資,又保持跟中國的老渠道穩出口——這才是最符合阿根廷利益的選擇。
參考資料:人民日報《阿根廷外長奎爾諾與中國外長王毅會面》;新華社《阿根廷續簽與中國貨幣互換協議》;環球時報《阿根廷米萊政府務實平衡中美關系》
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