特朗普遭受奇恥大辱，全球震動！白宮高層：還有很多辦法應對中國

北京時間2月20日深夜，一個消息從大洋彼岸炸了過來。

美國最高法院正式裁定，特朗普援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的一攬子全球關稅措施，屬于非法越權行為。

這不是某個地方法院、也不是某個巡回上訴法院，而是美國法律體系的最頂端的最高法院，六比三的多數裁定，沒有任何上訴余地。

征稅這件事，在美國憲法框架里本質上是國會的權力，總統不能憑借一部1977年的緊急經濟法無限擴張自己的征稅權力。

IEEPA當年立法時的適用場景是凍結資產、限制特定交易，而不是給總統一張空白支票，讓他對著全球所有國家都開征關稅。

三個下級法院此前已經接連裁定違法，最高法院此次只是做了最終確認。

這場法律敗仗，讓特朗普過去一年多在關稅政策上的大量操作，突然面臨法律清算的壓力。

有機構初步估算，美國政府可能需要向各方退還約1680億美元已征關稅，折合人民幣規模超過萬億。

這筆錢是否真能退、如何退，后續還有大量法律程序要走，但單是這個數字本身，就足以讓美國政府陷入一陣混亂。

美國財政部長貝森特對裁定的反應，可以說把內心的慌亂擺在了明面上。

他表示這將嚴重削弱總統的影響力，言下之意，是最高法院此舉斷了特朗普用關稅撬動全球談判的最重要杠桿。

副總統萬斯則直接痛批最高法院"無法無天"，這種用語在美國政治語境里相當罕見，連共和黨內部的一些議員都覺得這話說過頭了。

特朗普本人則公開稱這是"奇恥大辱"，聲稱最高法院是在跟美國人民作對，正在損害美國利益。

話雖這么說，特朗普并沒有真的認輸。

裁定公布后數小時內，他就簽下了一道新的行政令，依據的是《1974年貿易法》第122條，對全球所有國家征收10%的進口關稅，有效期150天。

這條法律跟IEEPA是兩套不同的授權體系，最高法院這次的裁定管不到122條，所以從法律技術層面來說，這道新關稅令目前暫時站得住腳。

美國貿易代表格里爾隨即出來表態，稱總統手上還有很多工具和杠桿可以動用，話里話外指的就是對中國問題，301條款、232條款等其他法律授權仍然在手。

但問題在于，特朗普能一次次鉆法律漏洞，卻很難繞開現實數據帶來的壓力。

就在關稅裁定前后，兩個讓白宮極為難堪的數字也相繼出爐。

一個是2025年第四季度的GDP增速，只有1.4%，遠低于市場此前普遍預期的2.8%。

另一個是美國商務部公布的2025年全年貿易數據，顯示美國進口額不降反升，再度創下歷史新高，貿易逆差幾乎紋絲未動。

這兩個數字等于直接宣告，特朗普政府折騰了將近一年的關稅戰，既沒能振興美國制造業，也沒能縮小貿易逆差，反而在某種程度上拖累了經濟增速。

支持關稅政策的人最常掛在嘴邊的兩個理由，都被自家的統計數據擊穿了。

格里爾能說"還有很多辦法"，但這些辦法能比IEEPA關稅更有效嗎，現在沒人敢打包票。

其實早在2025年5月，紐約的美國國際貿易法院就首次裁定"對等關稅"越權違法，特朗普政府隨即上訴。

同年8月底，華盛頓聯邦巡回上訴法院以七比四維持原判，明確認定IEEPA并未賦予總統大規模征收關稅的權力。

至此，特朗普已經在下級法院連敗兩陣，才將案件推至最高法院。而最高法院此次裁定，相當于蓋棺定論。

值得注意的是，就在這一切發生的同一天，白宮記者團公布了特朗普的訪華時間窗口：3月31日到4月2日。

這個時間節點比外界此前的預期略早，綜合來看，關稅戰在法律層面遭遇重挫、經濟數據接連不給力、國內政治壓力升高，這些因素疊加在一起，可能正是推動白宮加快直接對話節奏的背后動因。

對其他國家而言，這場法律裁定帶來的信號同樣復雜。

加拿大、歐盟、印度等貿易大國短期內或許能松一口氣，但特朗普簽下的10%新關稅令馬上就要在2月24日生效，不確定性并沒有真正消失。

而對中國來說，IEEPA框架下的高額對等關稅雖然失去了法律依據，但美方手上的301條款等對華專項工具仍然完整，格里爾所說的"還有很多辦法"，相當程度上是說給中國聽的。

接下來這段時間，特朗普政府的貿易政策將在法律約束和政治壓力之間持續拉鋸。

最高法院這次裁定劃出了一條邊界，但這條邊界能否真正約束住白宮的后續動作，還要看后續的執行與司法跟進。

一場博弈結束，下一場已經開始。