2026年的內蒙古,正站在“十五五”開局與“三高四新”美好藍圖縱深推進的歷史新起點上。這片“祖國北疆、能源寶庫、生態屏障”,正以“兩個屏障、兩個基地、一個橋頭堡”戰略定位為總攬、“1571”工作部署雙輪驅動為抓手,開啟一場從“資源大區”到“現代化產業強區”的深刻變革。
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2026年是內蒙古“十五五”規劃的開局之年,也是奮力打造我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障、國家重要能源和戰略資源基地、國家重要農畜產品生產基地、我國向北開放重要橋頭堡“五大任務”的關鍵之年。全區經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長6%左右,規模以上工業增加值增長7%左右,固定資產投資增長10%左右,一般公共預算收入同口徑增長4%以上,城鎮新增就業18萬人以上,居民收入增長與經濟增長基本同步。2025年內蒙古地區生產總值達到26710億元,按不變價格計算比上年增長4.7%,其中第一產業增加值3037億元、增長5.0%,第二產業增加值11293億元、增長5.5%,第三產業增加值12381億元、增長4.0%。經濟總量從2020年的1.7萬億元增長到2.67萬億元,年均遞增5.5%,標志著經濟發展水平邁上新層級。
更令人振奮的是,內蒙古正全力構建體現特色優勢的現代化產業體系,聚焦乳業、稀土新材料、現代煤化工三大國家級先進制造業集群,持續推動產業體系立柱架梁、加速構建,實現了從“羊煤土氣”傳統資源型產業向“風光氫儲”新能源產業的歷史性躍升。誰能想到,這個曾經以“資源大區”聞名的北疆地區,如今正以新能源裝機在全國率先破億、達到1.35億千瓦、超過火電裝機,算力總規模達到9.4萬P、其中智算8.7萬P居全國第1位的昂揚姿態,用覆蓋全區的產業升級實踐回應所有質疑。內蒙古明確提出,要錨定“三高四新”美好藍圖,深化落實“1571”工作部署,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,建設好模范自治區,推動區域高質量發展。
01 區域協同發展新格局:橫跨“三北”戰略要地,打造國家區域戰略交匯點
2026年,內蒙古區域協同發展將全面進入能級躍升階段,作為橫跨東北、華北、西北“三北”地區、連接“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊的戰略要地,為內蒙古奮力打造區域協同發展新格局注入強勁動力。這是內蒙古從“單點突破”向“集群發展”轉型的關鍵舉措,標志著“跨區域協同”建設進入新階段。
具體戰略部署:內蒙古將堅持“一盤棋”理念,主動融入國家區域協調發展戰略,推動與京津冀、東北全面振興、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略的深度對接。全區將深化“向東融入、向南開放、向北拓展”戰略,充分發揮橫跨“三北”的區位優勢,深度參與西部大開發、東北全面振興布局;積極融入京津冀協同發展,協同利用環渤海經濟圈資源;強化與長三角、粵港澳大灣區互動,精準對接其先進制造業和現代服務業產業集群。到2026年,內蒙古將基本建成與周邊省區高效銜接的綜合交通網絡,實現“鐵水公空管”多式聯運體系全面貫通。
交通網絡優化:內蒙古將加快構建“聯環成網、便捷高效”的交通物流體系,推動呼南高鐵、集大原高鐵等重大基礎設施項目加快建設。全區已構建形成“公鐵水空”多式聯運體系和立體交通格局,高鐵網絡不斷完善,公路通車里程居全國前列;口岸基礎設施持續升級,甘其毛都、滿洲里、二連浩特等口岸通關能力大幅提升。區域“一小時經濟圈”初步形成,城際交通與物流體系實現高效銜接。
產業協同效應:內蒙古將深化與周邊省區產業協作,促進優質資源共建共享,完善區域人才引進和培養的協同機制。全區已成功構建“國家級—省級—市級—縣級”特色產業集群培育體系,推動所有盟市培育1個百億元以上規模的產業集群。金融服務高效有力,省級層面和內蒙古均設立了引導基金,為產業升級提供流動性保障。
對于城市規劃師、區域經濟研究者和產業規劃師來說,區域協同發展新格局意味著更豐富的實踐平臺和更廣闊的發展空間。在這里,你的專業能力可以直接轉化為區域價值。
02 “兩個基地”現代化產業集群區:三大國家級集群引領,打造國家能源資源安全保障基地
2026年,內蒙古“兩個基地”產業集群建設將全面進入提質增效階段,作為乳業、稀土新材料、現代煤化工三大國家級先進制造業集群全面發展的產業高地,為內蒙古奮力打造現代化產業體系注入強勁動力。這是內蒙古從“傳統資源型”向“先進制造型”轉型的關鍵舉措,標志著“制造強區”建設進入新階段。
具體戰略部署:內蒙古已培育乳業、稀土新材料、現代煤化工三大國家級先進制造業集群,形成“傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育”的現代化產業體系完整布局。全區將實施產業集群梯度培育工程,力爭到2027年打造乳業、稀土、有色金屬、現代煤化工、光伏等千億級產業鏈,提升先進制造業能級。目前,乳業、稀土新材料、現代煤化工已入選國家級先進制造業集群,數量居西部省份第2位。
能源和戰略資源基地建設:內蒙古以包鋼、伊利、蒙牛等龍頭企業為引領,已形成集勘探、開發、加工、銷售于一體的完整產業鏈。稀土產業產值突破千億元大關,全國10大磁材企業中8戶落地包頭,建成全國最大的稀土新材料基地。現代煤化工建成全球單體規模最大的寶豐300萬噸煤制烯烴項目,已建成煤制氣、煤制烯烴產能全國第一,煤制油、煤制乙二醇產能全國第二,是全國最大的綜合性現代煤化工基地。
農畜產品生產基地建設:在內蒙古各盟市,農畜產品加工業持續壯大,牛羊肉、馬鈴薯、玉米、羊絨、草業等特色產業深耕發展。2025年全區糧食總產量840.7億斤,比上年增長2.5%,實現“二十二連豐”;豬牛羊禽肉產量315.8萬噸,比上年增長5.0%;牛奶產量758.5萬噸。肉羊、玉米2個千億級產業鏈提質增效,肉牛、草業2個產業鏈加快跨過千億級,馬鈴薯、羊絨2個產業鏈向千億級邁進。
對于裝備制造工程師、產業規劃師和技術專家來說,“兩個基地”現代化產業集群區意味著更完善的技術生態和更廣闊的市場空間。在這里,你的研發能力可以直接轉化為產業競爭力。
03 科技創新與產業創新融合區:高新技術企業超2000家,打造北疆科創高地
2026年,內蒙古科技創新與產業創新融合將全面進入能級躍升階段,作為高新技術企業從2020年1000余家增至2025年超2000家、科技型中小企業達到3000家的科創高地,為內蒙古培育新質生產力注入強勁動力。這是內蒙古發揮“資源+科技”融合優勢、推動創新發展的關鍵舉措,標志著“科技強區”建設進入新階段。
具體戰略部署:內蒙古將持續實施創新提升行動,建設國家創新型城市“樣板間”。全區將著力推動產業高端化、智能化、綠色化高質量發展,加大企業技術創新力度,強化科技創新平臺建設,推動校企合作,實施技術攻關“揭榜掛帥”項目,著力提升規模以上工業企業創新研發活動覆蓋率。2025年高新技術企業擬認定名單共計663家,全區高新技術企業總量達到2000家以上的目標基本實現。
創新平臺建設:內蒙古實現規模以上工業企業創新平臺全覆蓋,全區累計建成各類科創平臺,引育創新人才團隊、創新人才。成功創建國家乳業技術創新中心、懷柔實驗室內蒙古基地、省部共建草原家畜生殖調控與繁育國家重點實驗室等一批高能級平臺。推進三大示范區建設,持續推動國家乳業技術創新中心成果轉化落地,打造稀土、草業高能級科技創新平臺。
產業技術突破:內蒙古在新能源領域不斷“破局”,建成全國風電裝備產業鏈最完善、集群規模最大的陸上風電裝備制造基地;光伏裝備產業鏈前端具有全球競爭優勢,單晶硅、多晶硅產能均居全國第一,是全國乃至全球最大的晶硅材料制造基地。2025年戰略性新興產業、高技術制造業、現代煤化工、稀土產業增加值比上年分別增長9.4%、17.5%、39.6%和32.0%。
對于科研人員、技術專家和產業創新管理者來說,科技創新與產業創新融合區意味著更完善的創新生態和更廣闊的發展空間。在這里,你的研發能力可以直接轉化為區域競爭力。
04 內陸地區改革開放高地:我國向北開放重要橋頭堡,打造中蒙俄經濟走廊核心樞紐
2026年,內蒙古對外開放與改革創新將全面進入能級躍升階段,作為我國向北開放重要橋頭堡、以創建中國(內蒙古)自由貿易試驗區為牽引的開放高地,為內蒙古建設內陸開放新高地注入強勁動力。這是內蒙古發揮區位口岸優勢、推動開放發展的關鍵舉措,標志著“開放強區”建設進入新階段。
具體戰略部署:內蒙古將基本建成“口岸+腹地”聯動發展體系,推動所有口岸培育1個百億元以上規模的產業集群。全區將全力爭取自貿區創建獲批,讓進出口貨物實現“通關即退稅”;進口指定口岸將從單一的“進口窗口”向“貿易平臺+服務中心”轉型。深化“硬聯通”、“軟聯通”、“心聯通”,打造聯通內外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺。
口岸物流體系優化:內蒙古將深化運輸結構調整,大力發展跨境多式聯運,依托甘其毛都、滿洲里、二連浩特等口岸,構建通歐達海、大進大出的開放格局。全區將穩定至俄羅斯、蒙古直航航線以及至日韓、東盟、歐洲等國際接力航線,加密至京津冀、長三角、珠三角等國內中轉航線。口岸通關能力持續提升,智慧口岸建設加快推進。
產業出海先鋒行動:內蒙古實施產業出海先鋒行動,推動蒙企抱團出海。全區累計承接產業轉移企業,其中“三類500強”企業項目。成功承辦中蒙俄經濟走廊合作交流活動,為深化區域合作搭建了重要平臺。組建全區營商環境優化專班,推行企業家座談會、“一對一”服務等措施,“身在內蒙古、辦事無障礙”成為廣泛共識。
對于國際貿易從業者、物流系統優化專家和區域經濟研究者而言,內陸地區改革開放高地意味著更豐富的業務場景和更廣闊的國際市場。在這里,你的專業能力可以直接轉化為商業價值。
05 生態文明與綠色發展示范區:我國北方重要生態安全屏障,打造“三北”工程攻堅戰主戰場
2026年,內蒙古生態保護與綠色發展將全面進入能級躍升階段,作為我國北方重要生態安全屏障、承擔“三北”工程三大標志性戰役的生態高地,為內蒙古建設美麗內蒙古注入強勁動力。這是內蒙古發揮生態資源優勢、推動綠色發展的關鍵舉措,標志著“生態強區”建設進入新階段。
具體戰略部署:內蒙古將強化生態保護和價值實現,爭創國家生態文明建設示范區,共建共享具有全國影響力的美麗內蒙古。全區將完成生態建設任務4000萬畝,其中防沙治沙1500萬畝,重點推進賀蘭山至陰山段沿黃岸線180公里流沙系統治理。健全長效管護機制,提高苗木成活率和建成區管護能力。加快美麗中國先行區和國家生態文明試驗區創建,承辦2026年全國生態日主場活動。
生態保護工程建設:內蒙古持續推進高水平保護發展,全面實施生態修復工程。全區將努力把生態優勢轉化為發展優勢,加快推進全面綠色轉型。提升黃河、“一湖兩海”及察汗淖爾等河湖濕地治理成效,完成水土流失綜合治理1128萬畝。嚴格落實“四水四定”原則,實施黃河流域強制性用水定額管理制度,推進高耗水行業節水改造,加強地下水超采治理,提高再生水、礦井水、雨洪水利用水平。
綠色產業發展:內蒙古將大力發展生態農林產業,推進草原生態保護與修復,打造種質資源培育、規模化種植、精深加工一體化產業鏈。發展生態文旅產業,推動生態與文化、旅游、康養、體育等深度融合,打造多功能社交新空間和消費新場景。完善特色村莊、綠道網絡等文旅休閑服務設施體系,持續擦亮“北疆綠屏”生態品牌。
對于生態保護專家、環境規劃師和可持續發展研究者來說,生態文明與綠色發展示范區意味著更完善的保護體系和更廣闊的發展空間。在這里,你的專業能力可以直接轉化為生態價值。
06 城市更新與產城融合示范區:呼包鄂烏城市群核心引擎,打造現代化北疆城市新標桿
2026年,內蒙古城市更新與產城融合發展將全面進入加速階段,作為呼包鄂烏城市群核心引擎、引領全區新型城鎮化建設的宜居高地,為內蒙古提升城市功能品質注入強勁動力。這是內蒙古發揮空間布局優勢、推動區域協調發展的關鍵舉措,標志著“宜居城市”建設進入新階段。
具體戰略部署:內蒙古將加快推進十大文旅融合項目,包括草原生態旅游、邊境口岸旅游等一批文化旅游示范點。全區將爭創國家城市更新行動示范城市,加快推進老舊小區和棚戶區改造,打造全國產城融合樣板。2025年成功創建全國文明城市、國家衛生城市,全區人民的獲得感、幸福感、安全感持續增強。
城市更新項目:內蒙古將高質量推進城市更新,構建城市群路網體系,加速推進新型城市基礎設施建設和韌性城市建設。以呼和浩特為中心,以包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布為支點,構建“1+3”一小時通勤圈。以呼包鄂協同發展為主軸,以產業深度融合為著力點,打造呼包鄂國家自主創新示范區。對接“一帶一路”大通道,推進口岸城市建設,發展口岸經濟,建好向北開放展示窗口,打造中蒙俄經濟走廊核心樞紐。
民生改善工程:內蒙古將全面推進建筑業轉型升級,實現建筑領域碳達峰碳中和目標。通過大力發展綠色建筑、推動超低能耗建筑規模化發展等措施,提升建筑能效水平。在房地產發展上,內蒙古將加快構建新模式,完善配套政策,優化住房供給結構,持續推進城鄉居住品質提升工程。全區財政民生支出占總支出比重穩定在較高水平,居民人均可支配收入年均增速跑贏經濟增速。
對于城市規劃師、區域經濟研究者和城鄉發展專家來說,城市更新與產城融合示范區意味著更豐富的實踐平臺和更廣闊的發展空間。在這里,你的專業能力可以直接轉化為區域價值。
從“資源大區”到“現代化產業強區”,從“祖國北疆”到“國家重要能源基地”,內蒙古正在經歷一場區域價值的系統性重塑。當你的專業能力與區域重點發展方向高度契合,當家園因經濟總量達到26710億元、高新技術企業超2000家而變得更加創新活力,這種與區域共同成長的機會,便是最堅實的“身價”支撐。
對于在內蒙古工作生活的人們而言,這種全方位的價值提升意味著更廣闊的產業平臺、更完善的交通網絡和更美好的生活環境。當個人的專業能力與“三高四新”美好藍圖宏偉目標高度契合,當家園因乳業、稀土新材料、現代煤化工三大國家級先進制造業集群全面發展而變得更加開放繁榮,這種與區域共同成長的機會,便是最堅實的“身價”支撐。
內蒙古的故事,不是一個關于規模的故事,而是一個關于“轉型”與“突破”的故事。它或許走得不算快,但每一步都踩得認真,向著高質量發展的方向,走得堅定而踏實。北疆之志,在于不甘平庸;前行之力,源于腳踏實地。這份清醒與努力,正是它最動人的地方。從“傳統資源型”向“先進制造型”,從“資源大區”到“現代化產業強區”,這片祖國北疆重要區域正在以勢不可擋的魅力,成為全國能源資源安全保障的重要標桿。
當地區生產總值達到26710億元,當“兩個屏障、兩個基地、一個橋頭堡”戰略定位從藍圖變為現實,當“1571”工作部署全面推進,內蒙古的每一次突破都在重新定義“國家重要能源和戰略資源基地”的內涵。這不是一場簡單的規模競賽,而是一次深刻的能級躍遷——用科技創新重塑產業筋骨,用口岸樞紐打開開放格局,用生態資源賦能綠色發展。
五年后的內蒙古,或許不會讓你“高攀不起”,但一定會讓你“刮目相看”。因為這里正在發生的,是一場關于區域未來的深刻實驗:如何讓資源優勢轉化為產業優勢,如何讓區位優勢轉化為開放優勢,如何讓生態優勢轉化為發展優勢。答案,就藏在每一天的項目推進中,每一次的技術突破里,每一處的民生改善上。
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