去年五月中旬,美國突然在海事設備上搞小動作——針對中國產(chǎn)的岸橋起重機、集裝箱底盤零件,要開聽證會加高額關稅。
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消息剛出來,美國港口運營方直接炸鍋。為啥?因為他們港口的核心設備幾乎全靠中國供應,本土早就沒人生產(chǎn)這玩意兒了。
港口協(xié)會算過一筆賬:關稅一加,港口系統(tǒng)得掏一大筆額外開支,裝卸作業(yè)效率、基礎設施更新都得受影響。
聽證會上,各個港口負責人輪流發(fā)言,說的全是大實話:美國從上世紀八十年代就退出這個產(chǎn)業(yè)了,現(xiàn)在想找替代根本不可能。
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運營商們反復強調,關稅最后還是美國企業(yè)和消費者買單——成本漲了,誰也跑不了。
港口協(xié)會還交了詳細意見,請求豁免現(xiàn)有訂單,把關稅實施時間往后推。整個聽證會下來,美國物流界明顯不買賬,就怕供應鏈斷了。
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第二天五月二十號,聯(lián)合國安理會開海上安全公開辯論會,本來聊的是全球海洋合作、打擊海盜走私這些正經(jīng)事,希臘主持的。
結果美國代表多蘿西·謝伊突然把話題扯到南海,說中國是航行安全最大風險,還提臺灣海峽、菲律賓那點事,說支持菲律賓,要遵守2016年的仲裁結果。
具體還指責中國阻撓菲律賓在黃巖島附近作業(yè),擋人家用專屬經(jīng)濟區(qū)——明顯偏離會議主線,硬把地區(qū)分歧塞進來。
其他成員國代表聽著,現(xiàn)場氣氛一下變了,畢竟大家來是聊合作的,不是聽美國扯閑篇的。
中國臨時代辦耿爽馬上站起來硬剛,先明確說安理會不是聊南海的地方,對美國強行扯這個堅決反對。
接著他分了幾點說,第一點就戳中要害:美國打著航行自由的旗號,天天派軍艦軍機去南海晃,還在地區(qū)國家間挑事,自己才是南海穩(wěn)定的最大麻煩。
第二點強調,中國一直跟當事國協(xié)商解決海上分歧,靠的是歷史事實和國際法;那個南海仲裁案根本非法無效,中方從來不認。
第三點說,中國和東盟一起努力,南海現(xiàn)在總體挺穩(wěn)的,中方有決心有能力把南海建成和平友誼合作的海。
第四點提醒美國,得遵守一個中國原則的承諾,別出爾反爾。最后還說,美國代表的發(fā)言跟大家聊合作的調子完全搭不上。
在場各國代表全程聽著,不少人點頭覺得有理有據(jù),事實擺得明明白白。美國代表那邊臉色一下就垮了,尷尬得坐不住。
辯論會結束后,雙方發(fā)言都公開了,中國代表團還把耿爽的表態(tài)全文發(fā)了出來。國際媒體都注意到兩邊立場差得遠。
美國港口那邊反對關稅的聲音還沒停,繼續(xù)提交意見,說高關稅會耽誤港口現(xiàn)代化,貨物吞吐效率都得降。
耿爽在安理會的回應,讓國際社會看到中方維護權益的態(tài)度有多硬。后來各國討論的時候,更多人傾向于對話解決分歧,不是單邊施壓。
其實這事挺諷刺的:美國在貿(mào)易和安全上同時出手,結果國內國際兩頭碰壁。港口的現(xiàn)實情況擺在那,關稅政策根本推不動;南海問題上想搞事,反被事實打臉。
東盟跟中國的合作框架一直挺穩(wěn),地區(qū)局勢沒出啥亂子。其他成員國看了這場交鋒,更覺得維護海上秩序得靠平等協(xié)商,單邊指責根本沒用。
后來美國也沒辦法,在國內壓力下調整了部分關稅的實施節(jié)奏。耿爽繼續(xù)在聯(lián)合國履職,該維權的立場一點不含糊。
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整個事件從五月十九號的聽證會,到二十號的安理會交鋒,剛好串起美國貿(mào)易政策和多邊外交的關聯(lián)。港口的反對聲,加上耿爽的硬剛,就是那段時間的真實寫照——美國想兩頭討好,結果兩頭不討好。
參考資料:新華社《安理會海上安全辯論會中方發(fā)表立場》
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