剛過2月20號,匈牙利又給歐盟遞了個“下馬威”——直接攔了烏克蘭那筆900億歐元的緊急貸款!為啥這么橫?就因為烏克蘭上個月下旬斷了他家的“友誼”輸油管道?匈牙利外長西雅爾托在社交媒體上直接炸了:“這是政治勒索!不恢復輸油,這筆錢別想我點頭!”總理歐爾班也跟著補刀:“我們不接受被敲詐!”歐盟這下可懵了,一邊急著給烏克蘭續錢續命,一邊又得哄著匈牙利別鬧,夾在中間兩頭受氣,這燙手山芋咋接?
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再來說說這筆援助的背景。900億歐元可不是小數目,去年12月歐盟領導人磨了好幾個月才談攏,歐洲議會也批了。本來計劃2026到2027年分著給,其中600億給軍事,300億填烏克蘭的預算窟窿。歐盟自己都說了,這錢是烏克蘭的“救命錢”——美國停了大額援助,俄羅斯在歐洲的凍結資產又拿不出來,這900億幾乎是唯一的大額來源了。但這錢要生效,得所有歐盟成員國一致同意才行,匈牙利這“一票否決”直接把路堵死了。
再聊聊那根鬧矛盾的“友誼”輸油管道。這管道可是老古董了,前蘇聯時期建的,俄羅斯往中歐送油的主干道,途經烏克蘭,分支到匈牙利、斯洛伐克這些國家。今年1月下旬,烏克蘭說管道被俄軍炸了,單方面斷了輸送。匈牙利和斯洛伐克當場就炸了,說烏克蘭“自導自演”,就是想逼他們。烏克蘭則說跟自己沒關系,俄羅斯也嗤之以鼻:“我們瘋了才炸自己的搖錢樹!”
匈牙利也沒閑著,立馬反擊了。2月18號先停了給烏克蘭出口柴油,理由是優先保國內。現在又拿援助貸款說事,西雅爾托放話:“自家能源安全都受威脅了,還給烏克蘭送燃料?那是不負責任!”斯洛伐克也跟著停出口、放儲備,不過歐盟說他們儲備夠,短期沒風險,但這倆國根本不聽。
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對了,歐爾班這次表態還有個隱藏原因——大選。今年4月他要選總統,最近支持率有點拉胯,對手馬扎爾的民調都超他10%了。馬扎爾是鐵桿援烏派,說幫烏克蘭能讓匈牙利更融入歐盟,拿更多好處。歐爾班這次硬剛,會不會是為了拉選票?畢竟匈牙利老百姓對歐盟和烏克蘭的懷疑情緒挺濃,拿能源安全說事,能把那些不滿的選民攏過來,這算盤打得真精。
歐盟現在的處境才叫尷尬。歐委會發言人安娜·伊特科寧說話都小心翼翼:“歡迎烏克蘭修管道,但安全風險得考慮,最終還是基輔說了算。”意思就是希望烏克蘭趕緊修,好讓匈牙利沒話說,但又不敢逼烏克蘭——畢竟烏克蘭是被援助方。同時歐盟還想安撫匈牙利,看看能不能用點好處換他們松口,比如之前就免過這三國的貸款本息,但這次好像不管用了。
烏克蘭這邊的態度也挺微妙。對匈牙利的指控沒給詳細回應,就說在積極修管道。但基輔獨立報的報道挺有意思,說烏克蘭覺得“依賴俄羅斯能源會削弱歐盟切斷莫斯科戰爭資金的努力”——潛臺詞就是,你們歐盟別慣著匈牙利,斷就斷了,別拿援助要挾我們。
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要是這筆錢真黃了,影響可不小。政客網說烏克蘭4月起財政就要緊張,沒錢打仗,和平談判也沒籌碼。更連鎖反應的是,IMF等機構的貸款可能也受影響,這錢一斷,烏克蘭的資金缺口會更大。歐盟原本想在2月24號(俄烏沖突四周年)批這筆錢,顯顯團結,結果現在弄成這樣,臉都快掛不住了。
匈牙利也不是沒找過替代方案。比如讓克羅地亞用亞得里亞輸油管道轉運俄羅斯原油,但克羅地亞說這違反對俄制裁,直接拒了。所以匈牙利現在沒別的招,只能死磕“友誼”管道。
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這么看下來,歐盟真的是左右為難。幫烏克蘭是政治正確,但匈牙利這顆“釘子”拔不掉。一邊要支持烏克蘭對抗俄羅斯,一邊又得考慮中東歐國家的能源需求,畢竟這些國家本來就依賴俄羅斯能源,硬逼也不現實。匈牙利這次用“一票否決”拿捏住歐盟的七寸,這局棋到底咋走,還真不好說。
參考資料:新華社《匈牙利阻止歐盟900億歐元援烏貸款事件追蹤》;人民日報《俄烏沖突下歐盟能源政策與援烏困境分析》
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