最高法院出手，特朗普關(guān)稅被廢，中國與全球還不能高興太早

忙了一整年，特朗普慘遭美國最高法院重錘打臉，顏面盡失！

2月21日，最高法院重磅裁決：特朗普去年4月推出的全球關(guān)稅政策，因未經(jīng)國會批準(zhǔn)、屬于越權(quán)，直接被裁定無效，徹底澆滅了他靠關(guān)稅橫行的底氣。

裁決一出特朗普徹底暴怒，火速召開記者會痛罵大法官，還放狠話要以行政命令加征10%全球關(guān)稅挽回顏面，但狠話難掩被動，后續(xù)政策走向徹底成謎。

理清以下5個核心問題，便知特朗普有多慘、裁決影響有多深：

一、法院判決，本質(zhì)是給特朗普的“越權(quán)狂想”潑冷水

最高法院以6:3的懸殊票數(shù)推翻關(guān)稅政策，更打臉的是，投反對票的不僅有自由派大法官，還有特朗普當(dāng)年親手任命的保守派大法官。

這就意味著，美國的司法體系沒有被特朗普裹挾，對行政權(quán)力的制約依然硬核。裁決的核心，說白了就是強(qiáng)化美國憲法的“權(quán)力分立”原則：根據(jù)憲法第一條第八款，監(jiān)管國際貿(mào)易、征收關(guān)稅的權(quán)力，從來都屬于國會，而非總統(tǒng)。

這意味著特朗普的總統(tǒng)特權(quán)在憲法面前無效，更麻煩的是，裁決還牽扯超1750億美元關(guān)稅退款難題，對特朗普而言更是雪上加霜。

二、特朗普還有后手？看似有路，實則處處是坑

特朗普的關(guān)稅體系依賴多部法律推進(jìn)，而此次裁決僅針對其中一項，這也是他敢硬撐的原因，但他所謂的“后手”，實則全是坑。

他能依靠的僅有三項法案，每一項都充滿不確定性：

第一，1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條，可以“損害國家安全”為由加征關(guān)稅，特朗普此前曾用它針對鋼鐵、鋁產(chǎn)品，但適用范圍有限，掀不起大波瀾。

第二，1974年《貿(mào)易法》第301條（即“301條款”），可針對外國“不公平貿(mào)易行為”征稅，曾用于中國商品，但無法實現(xiàn)全球征稅的野心。

第三，1974年《貿(mào)易法》第122條，是他放狠話要用來加征10%關(guān)稅的依據(jù)，但該條款從未被使用，且新關(guān)稅最多僅能持續(xù)150天，不確定性拉滿。

特朗普自己也承認(rèn)，裁決將引發(fā)長期法律纏斗，僅關(guān)稅退款一事就可能要打五年官司。

三、對中國而言：利好是實打?qū)嵉模L(fēng)險也不能忽視

客觀來說，最高法院推翻特朗普的關(guān)稅決定，對中國是個明確的利好——特朗普對很多國家征收的關(guān)稅既然不符合美國法律，那他強(qiáng)加給中國的關(guān)稅，自然也站不住腳。

目前特朗普對中國的平均關(guān)稅仍高達(dá)40%，最高法院的裁決，理論上讓這些不合法關(guān)稅失去基礎(chǔ)，給中國外貿(mào)松了口氣。

但我們也不能盲目樂觀，還有兩個風(fēng)險必須警惕：

一是特朗普大概率會“換湯不換藥”，用上面提到的232條、301條等其他法律工具，推出新的關(guān)稅來替代現(xiàn)有關(guān)稅，本質(zhì)上還是會繼續(xù)給中國外貿(mào)制造壓力，關(guān)稅帶來的影響并不會徹底消失。

二是美國貿(mào)易政策進(jìn)入混亂期，中國不會輕易撕毀貿(mào)易協(xié)議，會穩(wěn)步修正、從容應(yīng)對特朗普的小動作。

四、對全球貿(mào)易：別高興太早，混亂才剛剛開始

表面上看特朗普關(guān)稅被否，各國得以喘息，但實際情況遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜，還遠(yuǎn)沒到歡呼全球貿(mào)易利好的時候。

但實際情況，遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜，現(xiàn)在還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到歡呼“全球貿(mào)易利好”的時候。核心原因只有一個：最高法院只“打破了舊亂局”，卻沒“建立新秩序”。

判決僅裁定特朗普違法，卻未明確后續(xù)安排，關(guān)稅退款、替代關(guān)稅等關(guān)鍵問題均是未知數(shù)。

全球各國和特朗普本人都在梳理頭緒，一段充滿不確定性的貿(mào)易混亂期即將來臨，美國關(guān)稅亂，則全球貿(mào)易難穩(wěn)。

當(dāng)然，已經(jīng)和美國達(dá)成關(guān)稅協(xié)議的國家，不會輕易撕毀協(xié)議；正在談判的國家，也會繼續(xù)推進(jìn)，沒人愿意輕易放棄——畢竟，在混亂中觀望，總比貿(mào)然行動更穩(wěn)妥。

五、致命打擊：特朗普的“核心武器”，徹底失靈了

這次裁決對特朗普的打擊，遠(yuǎn)不止“關(guān)稅被廢”那么簡單，而是直接戳中了他的核心軟肋——關(guān)稅，是他國內(nèi)和全球戰(zhàn)略的“命根子”。

過去一年，關(guān)稅是特朗普打壓別國、插手他國內(nèi)政的核心工具，動輒以加征關(guān)稅相威脅，如今這套手段徹底失靈。

可現(xiàn)在，最高法院一裁決，這套“關(guān)稅大棒”徹底不好使了——沒有國會批準(zhǔn)，他再想靠關(guān)稅施壓別國、插手他國內(nèi)政，就是違法，就是越權(quán)。這對特朗普來說，無疑是重大挫敗，相當(dāng)于被人硬生生奪走了最依賴的“武器”。

更致命的是，這直接導(dǎo)致他“美國第一”的核心政治綱領(lǐng)崩塌，最高法院的判決撕碎了他的相關(guān)說辭——無論理由如何，都不能越權(quán)加稅。

今后他推進(jìn)“美國第一”必須和國會民主黨人協(xié)商，而民主黨人對此頗有微詞，這讓他的政治綱領(lǐng)徹底淪為空談。

以特朗普的性格絕不會善罷甘休，仍會伺機(jī)反撲，中國和全球各國不能掉以輕心，穩(wěn)扎穩(wěn)打做好應(yīng)對才是關(guān)鍵。