特朗普政府警告稱,如果布魯塞爾方面限制美國防務制造商進入歐盟采購市場,美方將重新評估歐洲企業參與美國防務合同的機會。
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美國總統唐納德·特朗普的政府已警告歐盟,不得在其計劃修訂的歐盟防務采購規則中偏袒歐洲武器制造商,并表示任何此類變更都可能引發華盛頓的報復。
美國國防部本月早些時候向歐盟委員會提交的咨詢意見中,反對任何限制美國公司進入歐洲市場的修改。
這些評論最初由媒體于2月19日周四報道,是歐盟委員會為更新2009年歐盟防務采購指令而征求反饋的一部分。
美國政府寫道:“美國強烈反對對該指令的任何修改,這些修改將限制美國工業支持或以其他方式參與歐盟成員國國防采購的能力。”
它警告稱,“將美國公司強行擠出市場的保護主義和排他性政策”將是“錯誤的行動方針”,尤其是在歐洲主要防務公司繼續受益于進入美國市場的情況下。
據媒體報道,美國國務院聯合簽署了該意見書。該媒體此前曾報道,副國務卿克里斯托弗·蘭道在閉門會議上批評歐洲北約盟國將本國國防工業置于美國供應商之上。
這場爭論發生之際,歐盟委員會正尋求在俄羅斯對烏克蘭戰爭以及美國長期承諾日益不確定的背景下,提高歐洲制造武器在歐盟武器庫中的份額。
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數十年來,歐洲軍隊嚴重依賴美國裝備,包括F-35戰斗機、HIMARS火炮系統和“愛國者”防空系統。歐盟進口的武器中近三分之二來自美國。
歐盟委員會預計將在今年第三季度提出更新的采購指令,作為加強歐盟防務工業基礎更廣泛努力的一部分。
根據現有倡議,布魯塞爾方面已經引入了本地含量要求。1500億歐元的“以貸款換武器”計劃以及最近商定的為烏克蘭提供的900億歐元貸款方案,都包含要求至少65%的采購軍事裝備需在歐洲采購的規定。
目前尚不清楚即將出臺的指令是否會在國家層面引入具有約束力的“購買歐洲貨”規則。
五角大樓警告稱,如果成員國在國家采購法律中引入強有力的歐洲優先條款,華盛頓可能會重新評估現有《互惠防務采購協議》下的全面豁免和例外情況。
歐盟27個成員國中有19個與美國簽署了此類協議,允許歐洲公司競爭五角大樓的某些合同。
美國國防部寫道:“如果歐洲優先措施得以實施,美國可能會重新評估《購買美國貨法案》下的所有現有全面豁免和例外情況。”
它補充說,未來的任何豁免都將根據具體情況逐案考慮,并且僅在支持北約互操作性和標準化所必需時才會批準。
意大利的萊昂納多公司和瑞典的薩博公司等歐洲公司目前向美軍提供裝備,盡管五角大樓主要依賴國內制造商。
華盛頓方面認為,具有約束力的歐洲優先規則將限制成員國的采購靈活性,削弱北約凝聚力,并破壞盟國去年商定的能力目標。
特朗普政府還辯稱,此類措施可能與去年夏天簽署的美歐貿易協定下的承諾相沖突,根據該協定,布魯塞爾方面承諾購買更多美國防務裝備。
此次交鋒凸顯了美歐關系中更廣泛的緊張局勢:盡管華盛頓敦促歐洲為其自身防務承擔更多責任,但也表明這不應以犧牲美國防務公司為代價。
據媒體報道,美國商會也提交了反對強硬“購買歐洲貨”條款的意見,不過措辭更為謹慎。
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