說真的,我要感慨兩件事!一是今天美國迎來了PCE、GDP、關稅違法三大超預期時刻,市場定價的變化很可能影響未來,至少2025年的邏輯要被打破了!
其次,美國的三權分立,還真是美國的護國支柱,在這個時刻,恐怕壓力一下子感覺小了不少的就是鮑威爾,而通脹和風險的預期,不說馬上會變,至少也將顯著收斂!
根據美國聯邦最高法院裁定說明,特朗普政府此前援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)加征全球關稅的行為超越總統法定權限,構成違法。這一判決不僅終止涉案關稅的繼續征收,更引發已征稅款返還、財政資金籌措、政策合法替代等一系列連鎖反應,會直接影響美國貿易政策走向與全球貿易格局。
而其中關于已征收關稅是否退還,司法層面已形成明確傾向:違法課征的稅費依法應予返還,最高法院雖未直接下達退款指令,但遵循美國司法先例與行政法原則,下級法院將陸續推進退稅執行程序。據測算,涉案關稅累計征收規模超1400億美元,扣除已通過司法程序賠付的部分,待退稅款仍達千億美元級別。且退稅對象為實際繳納關稅的美國進口商,而非外國出口商,企業需憑海關申報憑證、繳稅記錄提交申請,經法院與海關聯合審核后分批兌付,部分訴求還將包含逾期退款利息,所以某種程度上你也可以理解是一次小型的定向QE!
而退款支出將,毫無疑問將全部由美國聯邦財政承擔,來源估計是動用海關關稅專項入庫資金,或者從國庫一般賬戶劃撥,至于通過國會臨時撥款或增發國債補充,我更傾向于國債!
并且,這次大規模退稅將直接加劇美國聯邦財政赤字壓力,進一步激化債務上限博弈,對本就緊張的財政預算形成擠壓,同時會導致2025年的貿易逆差,超2024年至少1400億。
不過,盡管本次關稅政策被裁定違法,但特朗普并非無計可施,他可快速啟用多項法定工具實現“合法加征”。最直接的路徑是301條款,以不公平貿易、知識產權侵權為由,由美國貿易代表辦公室發起調查并實施懲罰性關稅,該條款司法認可度高,程序成熟,是替代原有政策的首選!
其次是232國家安全條款,這能以鋼鐵、鋁、半導體等產業威脅國家安全為依據,授權商務部調查后加征關稅,此前已多次適用,落地阻力極小。
此外,特朗普可推動國會立法,通過“對等關稅”、“貿易逆差調節稅”等法案,將關稅政策納入國會授權范疇,從根源上解決合法性問題,但按目前的國會分裂情況,很有難度。
除關稅手段外,配額、進口許可、邊境調節費、自愿出口限制等非關稅壁壘,也能實現同等貿易限制效果。
不過,我這里要強調的是此次判決本質是總統貿易權與司法權限的邊界劃分,并未否定美國貿易保護的核心邏輯。
而千億退稅進入執行階段后,將短期改善美國進口商現金流、緩解通脹壓力,但供應鏈波動與貿易摩擦仍將持續。
對全球貿易而言,美國貿易政策也將從“越權行政”回歸“法定框架”,博弈重心從總統行政令轉向國會立法,貿易談判的復雜性與不確定性并未降低。
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