新春走基層｜山西迎廢止煙花爆竹“禁放令”后的首個春節(jié) 如何兼顧傳統(tǒng)年味兒與安全環(huán)保？

中經(jīng)記者 張家振 晉城報道

農(nóng)歷馬年春節(jié)，是山西省宣布廢止煙花爆竹“禁放令”后迎來的首個春節(jié)。自除夕夜開始，山西全省各地城市上空再現(xiàn)鞭炮齊鳴、焰火沖天的熱鬧節(jié)日氣氛。

據(jù)了解，2025年12月16日，山西省人民政府宣布廢止《禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的通告》。這也意味著，山西省自2020年10月1日起施行5年多的煙花爆竹“禁放令”退出舞臺，一度引發(fā)全國關(guān)注。

（2月19日晚，市民在山西省高平市某持證煙花爆竹零售點咨詢、購買煙花爆竹。張家振/攝影）

值得注意的是，近期，江蘇東海、湖北宜城先后發(fā)生煙花爆竹爆燃事故，再度讓春節(jié)期間煙花爆竹規(guī)范管理和安全燃放問題引發(fā)關(guān)注。2月19日，國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部召開緊急視頻調(diào)度會，要求高度重視防范煙花爆竹安全風險，嚴格落實煙花爆竹“五個嚴禁、三個務(wù)必”八項硬措施，抓實全鏈條安全監(jiān)管，堅決避免各類事故發(fā)生。

山西省廢止煙花爆竹“禁放令”，是否意味著當?shù)厥忻窨梢浴俺ㄩ_放”煙花？如何在確保安全和環(huán)保的前提下，增添傳統(tǒng)年味兒和城市煙火氣？春節(jié)期間，《中國經(jīng)營報》記者在山西省晉城市及下轄的高平市、澤州縣等地展開實地探訪，了解當?shù)卦谧龊脽熁ū皲N售合理管控和限時、限區(qū)域、有條件燃放的同時，如何做好春節(jié)假期的安全風險防范工作。

持證上崗，統(tǒng)一規(guī)劃布點

2月18日—20日，記者先后在晉城市、高平市和澤州縣多地煙花爆竹零售點走訪發(fā)現(xiàn)，煙花爆竹零售點由當?shù)叵嚓P(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置，均為以可移動的防火集中箱搭建的臨時店鋪，在選址上需位于遠離加油站、醫(yī)療單位等的空曠地帶、公園或路邊。

（2月20日，市民在晉城市城區(qū)王臺鋪煙花爆竹專賣店購買煙花爆竹。張家振/攝影）

據(jù)了解，2026年2月14日，高平市應(yīng)急管理局發(fā)布信息稱，為滿足市民對煙花爆竹的消費需求，增添節(jié)日氛圍，確保安全過節(jié)，高平市全市共設(shè)有135個取得煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證的零售點，零售點由當?shù)刂鞴懿块T統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置并備案公示，主要經(jīng)營人員需在經(jīng)過培訓并考核合格后持證上崗。

記者獲得上述135家煙花爆竹零售點公示名單顯示，公示信息包括所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、單位名稱、經(jīng)營地址、負責人、許可證有效期等。其中，許可證有效期分為2026年2月21日（僅1個）、3月 4日、3月31日等不同時段，以后兩者為主，分別為35個和99個。

以位于高平市東城辦事處的某煙花爆竹零售點為例，該零售點位于金華苑南區(qū)對面馬路邊，左右兩側(cè)和后方均為尚未開發(fā)的空地，且在周邊圍著一圈安全防護區(qū)，市民需在零售點安全防護距離外燃放。

2月19日晚，記者在該零售點看到，該零售網(wǎng)點為可移動的防火集裝箱，店內(nèi)公示有煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證、營業(yè)執(zhí)照和《安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證》復印件，并張貼有煙花爆竹零售點安全操作規(guī)程、煙花爆竹零售點現(xiàn)場處置措施等信息。柜臺上則擺滿了各式煙花、爆竹、“小金魚”摔炮和不同規(guī)格的“加特林”網(wǎng)紅煙花。以“加特林”為例，燃放時長、發(fā)射數(shù)量和花色不同，價格也各異，單支價格為35元、40元、70元和80元。

（2月19日晚，位于山西省高平市的煙花爆竹零售點。張家振/攝影）

在東城辦事處另一處煙花爆竹零售點，相關(guān)負責人告訴記者，其已在春節(jié)前辦理煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證，有效期至2026年3月4日（正月十六）。

“位于城區(qū)的零售點許可證有效期大多到3月4日，過完元宵節(jié)學生也都開學了，煙花爆竹燃放需求也會大幅減少。市民購買需求主要還是集中在初一到初七，今年春節(jié)放假時間長，需求也相對旺盛。”上述煙花爆竹零售點負責人表示。

不過，2月19日晚，記者在位于高平市炎帝文華苑公園周邊看到，位于路邊的多處煙花爆竹零售點和“煙花小屋”未開門營業(yè)。

（2月19日晚，位于高平市炎帝文華苑公園附近的“煙花小屋”未營業(yè)。張家振/攝影）

據(jù)了解，2026年1月16日，高平市應(yīng)急管理局發(fā)布《關(guān)于辦理2026年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證的通告》（以下簡稱《通告》）并指出，春節(jié)期間實行煙花爆竹專店銷售，“一戶（一照）一零售店點”，嚴禁重復申請。

具體申請條件包括：符合高平市煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃；煙花爆竹零售經(jīng)營場所安全條件符合選址布局、安全距離、建筑物結(jié)構(gòu)、消防安全、電氣安全及安全管理等六個方面規(guī)定要求；銷售人員年滿18周歲以上63周歲以下，身體健康，具備完全民事行為能力等。

煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請流程共分6步，申請、預(yù)核、培訓、受理、復核、發(fā)證。申請戶主要負責人應(yīng)自行到具備資質(zhì)的培訓機構(gòu)培訓，考核合格后應(yīng)及時將證明材料提交至高平市應(yīng)急管理局。復核合格且主要負責人培訓考核合格的申請戶，由高平市應(yīng)急管理局通過“全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)”統(tǒng)一賦碼、配號、制證。

（位于晉城市城區(qū)東王臺村的一處煙花爆竹零售店。張家振/攝影）

2月20日，記者在晉城市城區(qū)長平公司王臺鋪煤礦職工小區(qū)門口和東王臺村看到，馬路兩側(cè)各分布有一家煙花爆竹零售店，店鋪均為臨時搭建的防火集中箱，且公示有煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證和營業(yè)執(zhí)照等信息，店內(nèi)放置有滅火器。

位于澤州縣巴公鎮(zhèn)中心幼兒園附近的巴公鎮(zhèn)煙花爆竹零售點也在正常營業(yè)，門口擺放有滅火器。

（澤州縣巴公鎮(zhèn)煙花爆竹零售點。張家振/攝影）

因地制宜，破局疏堵平衡

事實上，山西省各地廢止煙花爆竹“禁放令”，也并不意味著市民可以“敞開放”。

以高平市為例，2026年1月15日，高平市人民政府發(fā)布《關(guān)于煙花爆竹燃放管控的通告》，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《晉城市人民政府關(guān)于晉城市煙花爆竹燃放管控的通告》（晉市政函〔2026〕1號）等法律法規(guī)和文件要求，高平市在煙花爆竹燃放管控方面劃分出全時段禁止燃放煙花爆竹區(qū)域，并限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時間和種類，同時需滿足煙花爆竹安全燃放要求。

（高平市人民政府關(guān)于煙花爆竹燃放管控的通告。高平市融媒體中心/圖）

例如，全時段禁止燃放煙花爆竹區(qū)域包括：國家機關(guān)、新聞、醫(yī)療等單位，金融、通信、郵政、物流倉儲、供水、供電、供氣等企業(yè)及周邊；文物保護單位、博物館、圖書館、檔案館、美術(shù)館等公共文化場所；加油（氣）站等生產(chǎn)、儲存易燃易爆物品的場所，輸氣（油）管線、輸（變）電及架空電力、通信線路等設(shè)施安全保護區(qū)及周邊100米內(nèi)等。

限制燃放區(qū)域為市區(qū)北環(huán)路以南、南內(nèi)環(huán)街以北、長晉高速路以西、晉高一級路以東范圍內(nèi)，除上述“全時段禁止燃放煙花爆竹區(qū)域”外的區(qū)域。在限制燃放區(qū)域內(nèi)，農(nóng)歷臘月二十三（2026年2月10日）、除夕至正月初五（2026年2月16日—21日）、正月十四至正月十六（2026年3月2日—4日）全天允許燃放煙花爆竹，其他時間禁止燃放。

煙花爆竹的允許燃放種類為，《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631—2013）規(guī)定的個人燃放類產(chǎn)品中的爆竹類、噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類、吐珠類、玩具類和組合煙花類的C級、D級產(chǎn)品。

（2月19日晚，市民在高平市炎帝文華苑公園空地燃放煙花。張家振/攝影）

記者梳理發(fā)現(xiàn)，根據(jù)“山西發(fā)布”2月14日發(fā)布的信息，山西省11市煙花爆竹燃放相關(guān)事項規(guī)定也各有不同。其中，太原市小店區(qū)、迎澤區(qū)、杏花嶺區(qū)、尖草坪區(qū)、萬柏林區(qū)和晉源區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹；大同市、朔州市等地將限制區(qū)域允許燃放時間限定為臘月二十三、除夕、初一、初五、正月十五時段允許燃放煙花爆竹，其他時間禁止燃放煙花爆竹；晉中市限制燃放區(qū)域內(nèi)允許燃放時間還包括二月初二。

“山西省各地在全省統(tǒng)一指導的情況下，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況和要求劃定煙花爆竹全時段禁止燃放區(qū)域和限制燃放區(qū)域，在除夕、初一、正月十五等特定時段允許燃放，既體現(xiàn)了因地施策、實事求是的原則，也在保留傳統(tǒng)年味和兼顧安全、環(huán)保之間尋求平衡，值得稱贊。”高平市一位宋姓市民向記者表示。

（編輯：石英婧 審核：童海華 校對：翟軍）