北京
作者：徐吉軍，新媒體：漢唐智庫！
特朗普開啟第二任期后，華盛頓的夏夜，總是燈火通明。
2026年2月18日，越共總書記蘇林的專機降落在安德魯聯合基地。印尼總統普拉伯沃、柬埔寨總理洪馬內也陸續現身。名義上，他們是來參加加沙和平理事會的開幕式。臺面上的議題是和平、重建、全球責任。
臺面之下，當然是圍繞貿易、關稅、供應鏈、訂單。
面對特朗普的滔天魔焰，東南亞小國除了跪服有能奈何？
一、和平會場，貿易算盤！
蘇林此行帶來的不是外交辭令，是沉甸甸的重達372億美元的合約。
令人意外的是，美國的星鏈系統獲得了在越南提供固定衛星通信網絡的許可證，意味著馬斯克的低軌衛星將正式進入越南市場。更重要的是，星鏈的衛星通信功能會越過電信運營商的限制，越南將在意識形態領域徹底放棄對美防御！
意料之中的合作包括，越南航空豪購50架波音737 MAX，富國航空簽下40架7879，越捷與普惠敲定引擎服務協議。
飛機、引擎、衛星、數字基礎設施，一筆又一筆都是硬通貨。
看起來，這是越南向美國輸送巨大的利益，也可以理解為實打實的經濟交換。
2025年，越南對美貿易順差創下近1340億美元紀錄，美國對越南商品加征20%關稅，華盛頓對所謂中國商品洗產地的問題緊盯不放。美越貿易談判陷入僵局，壓力在越南這邊。
在這種背景下，大單采購不是簡單的商業行為，而是一種談判藝術。
訂單是緩沖墊，也是籌碼。
二、誰也不承認跪！
自從美軍輕松抓了委內瑞拉總統馬杜羅，又兵臨伊朗，威脅丹麥強奪格陵蘭島，除了兩個大國之外，幾乎所有的中小國家都瑟瑟發抖，唯恐一不小心就被瘋狗咬上一口。
在這種局面下，東南亞這些小國主動降服，算不上丟人。
正因如此，這些小國才不會把靠近華盛頓的動作理解為“跪”，否則的話世界早就跪了一大片。
當然，跪的本質沒變，只是嘴上不認。
君不見，菲律賓給美國當狗鬧騰南海，小日子過得不亦樂乎，馬科斯貪墨了大把的美元，菲律賓也沒有付出什么代價，只是你來我往互相追逐浪費時間罷了。
東南亞國家的外交邏輯，一直試圖玩多邊平衡。越南與美國深化科技與航空合作，同時仍然與中國保持高密度經貿往來。印尼既談礦產與電動車供應鏈，也在談關稅與市場準入。柬埔寨被視為中國傳統伙伴，卻同樣與美國簽署貿易協議。
面對特朗普這個世紀狂人，小國根本不敢單向依附，只能雙向下注。
隨著美國向全球開打關稅戰，全球供應鏈重組的背景下，東南亞成為承接產業轉移的重要區域。越南制造業崛起，印尼掌握鎳資源，柬埔寨試圖對美國妥協獲取實際利益。特朗普的目標就是通過分化這些小國，來弱化中國的優勢。這些國家更需要美國的市場與技術。
一拍即合，受損的只能是沒有出現的第三方。
有什么辦法呢？
三、關稅壓力下的現實選擇！
必須指出，對于這些國家來說，現實壓力確實存在。
越南經濟高度依賴出口，美國市場的重要性無與倫比。如果美國加征的關稅進一步升級，越南的經濟增長會直接受沖擊。華盛頓對中國商品轉口貿易的警惕，意味著越南必須在供應鏈透明度上作出回應。
在這種環境下，大規模采購美國飛機與科技服務，不只是經濟決策，更是政治上倒向美國的信號。
通過這個舉措，越南在告訴美國愿意成為合作伙伴，而不是問題的制造者。
這既可以理解為跪，也是在壓力下尋找生存空間。
從華盛頓角度看，這場戲同樣有戰略含義。
美國推動友岸外包，希望制造業與關鍵產業鏈從中國外溢。東南亞是天然承接地。越南、印尼、柬埔寨出現在華盛頓，不只是參加和平會議，更是在確認自身在美國新供應鏈體系中的位置。
美國當然樂于見到小國靠攏，但也清楚這些國家不會徹底站隊。
畢竟，東南亞的外交傳統是不選邊，要選利。
四、全球南方再定位！
蘇林出席加薩和平理事會，也是在塑造越南的國際形象。越南不再只是扮演制造工廠，而是希望在全球議題上擁有話語權。印尼與柬埔寨的出席，同樣有展示國際責任，向特朗普獻媚的意味。
這些國家試圖從被動接受大國的秩序轉向參與塑造新的秩序。
隨著經濟體量增長，外交空間也隨之擴大。他們既與中國經貿深度綁定，又與美國強化安全與技術合作。
左右逢源是小國的生存智慧。
當然，在公開層面，東南亞沒有跪，但他們確實在走鋼絲。
中美博弈長期化，供應鏈政治化，貿易問題安全化。每一次訂單、每一次關稅調整、每一次安全合作，都在重新定義利益和權力的邊界。
如果未來美國采取更強硬的立場，越南將面臨更直接壓力。如果全球需求放緩，訂單無法持續，經濟增長會承壓。印尼的資源優勢能否轉化為高附加值產業，柬埔寨的外交平衡能否長期維持，都是未知數。
東南亞今天的策略只能說是權宜之計。
五、這是一場多方博弈！
在華盛頓的燈光下，372億美元的合同簽下，媒體鏡頭閃爍，和平會議開幕。
小國在大國博弈之間，從來無法完全自主，也不會是完全被動。他們用訂單換時間，用妥協換空間，更擅長用多邊制衡降低自身的戰略風險。
世界不是黑白棋盤，而是灰度博弈。東南亞再次證明，在強權交錯的時代，活下來就是能力。
未來會站在哪一邊取決于誰給的空間更大，誰給的條件更有誘惑力，誰讓他們看見明天的太陽。
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