送中國鈾礦的非洲小國，獨立第2天和中國建交，追隨中國飛天入地

1990年3月21日，南非國防軍完成撤出程序，納米比亞共和國在首都溫得和克正式宣告獨立，藍(lán)白紅三色國旗首次于新國家上空迎風(fēng)展開。全國人口302萬，國土面積達(dá)82萬平方公里，廣袤疆域之下蘊藏著全球最優(yōu)質(zhì)的鈾礦資源之一。當(dāng)西方多國仍在就所謂“過渡期協(xié)議”反復(fù)磋商、試圖延續(xù)舊有資源控制框架時，中華人民共和國派出的外交與技術(shù)聯(lián)合代表團(tuán)已抵達(dá)談判現(xiàn)場，開啟全新合作進(jìn)程。

次日，即3月22日，距離獨立慶典僅過去24小時，中納兩國簽署建交公報，正式建立大使級外交關(guān)系。將核能產(chǎn)業(yè)的“命脈之源”——高品位天然鈾資源托付給中國，納米比亞不僅作出一項重大戰(zhàn)略抉擇，更以整個國家的發(fā)展前景為注，押下了一局深遠(yuǎn)而精準(zhǔn)的棋。

今天的納米比亞，手中真正握有一張不可替代的戰(zhàn)略王牌——鈾。

倘若你親身踏入納米布沙漠腹地的湖山礦區(qū)，最先攫住感官的并非“礦藏豐饒”的直觀印象，而是撲面而來的蒼茫與寂寥。那是一種近乎具象化的空曠，仿佛天地被無形之力拉伸至極限，地平線在熱浪中微微震顫、輪廓融化；裸露的玄武巖與花崗巖在烈日下泛著灰白冷光，風(fēng)裹挾著細(xì)沙掠過耳際，每一次吸氣都像含著微小的玻璃碎屑。就連被稱作“沙漠活化石”的千歲蘭，在這片極端環(huán)境中也僅能勉強(qiáng)維持生命體征，葉片干縮卷曲，根系深扎于貧瘠裂隙之間。

十余年前，數(shù)家歐美頭部礦業(yè)集團(tuán)的地質(zhì)勘探隊伍曾深入此地。他們攜帶著高精度伽馬能譜儀、三維地震成像設(shè)備與全套經(jīng)濟(jì)評估模型，嚴(yán)格遵循國際通行的礦業(yè)投資范式開展系統(tǒng)性調(diào)查。

最終形成的多份獨立報告均指向同一結(jié)論：礦體平均鈾含量略低于行業(yè)常規(guī)盈利閾值，基建投入巨大，運輸與能源成本居高不下，全生命周期內(nèi)部收益率難以覆蓋資本門檻。這是一片在財務(wù)模型中被標(biāo)記為“低優(yōu)先級”的區(qū)域，報告文本嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)翔實、邏輯閉環(huán)，落筆卻異常干脆——終止勘探，轉(zhuǎn)入觀察清單。

不久之后，另一支身著藍(lán)色工裝、佩戴中廣核標(biāo)識的工程隊伍踏進(jìn)同一片荒原。

若僅以華爾街季度財報視角審視，此舉近乎挑戰(zhàn)商業(yè)理性的邊界。但他們的決策坐標(biāo)系截然不同——不錨定于單一年度利潤曲線，而是置于國家能源安全十年規(guī)劃、全球核燃料供應(yīng)鏈重構(gòu)、以及全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降本增效的立體維度中綜合研判。

自2013年項目奠基起，至2016年主體設(shè)施全面建成，成千上萬噸特種鋼材、高強(qiáng)度水泥、定制化采礦裝備穿越數(shù)百公里無人區(qū)，在風(fēng)沙中一寸寸構(gòu)筑起現(xiàn)代鈾礦工業(yè)的筋骨。

高壓輸變電網(wǎng)絡(luò)、深井取水與凈水系統(tǒng)、雙向四車道沙漠公路、智能化破碎—浸出—沉淀選冶產(chǎn)線，逐一在死寂戈壁上破土而出。昔日被主流礦業(yè)報告貼上“開發(fā)價值缺失”標(biāo)簽的土地，蛻變?yōu)榫邆渫暾_采—加工—封裝能力的現(xiàn)代化露天鈾礦集群。

2017年盛夏，首批經(jīng)嚴(yán)格提純與輻射屏蔽處理的天然鈾濃縮液被灌裝進(jìn)特制鉛鋼復(fù)合容器，由重型運輸車隊護(hù)送駛離礦區(qū)。那一刻，圖紙上的參數(shù)、表格中的預(yù)測、合同里的條款，全部凝結(jié)為真實可觸的國家戰(zhàn)略資源儲備。

短短數(shù)年間，湖山礦區(qū)躍升為全球天然鈾供應(yīng)體系的核心支柱之一，穩(wěn)居世界三大鈾礦生產(chǎn)基地之列，產(chǎn)能規(guī)模與品質(zhì)穩(wěn)定性持續(xù)獲得國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）年度評估報告重點標(biāo)注。

2019年，中國核工業(yè)集團(tuán)通過合規(guī)并購路徑，取得納米比亞歷史最悠久的羅辛鈾礦部分股權(quán)及運營權(quán)益，進(jìn)一步強(qiáng)化該國在全球鈾資源格局中的樞紐地位。

這一系列進(jìn)展遠(yuǎn)不止于單一礦業(yè)項目的成功落地，它實質(zhì)上重新劃定了技術(shù)應(yīng)用的可行半徑，其深層價值更在于構(gòu)筑起一種可持續(xù)的能源安全感。

對中國而言，核電在“雙碳”目標(biāo)下的角色日益關(guān)鍵，而天然鈾作為不可替代的一次性核燃料，其來源穩(wěn)定性直接關(guān)系到整個清潔能源轉(zhuǎn)型節(jié)奏的可控性。

相較高度依附馬六甲海峽、霍爾木茲海峽等咽喉水道的部分能源進(jìn)口通道，推動鈾資源產(chǎn)地多元化布局，本身就是風(fēng)險管理體系的關(guān)鍵一環(huán)。它不是對既有路徑的否定，而是結(jié)構(gòu)性補(bǔ)強(qiáng)；不是孤立的資源采購行為，而是嵌入國家整體能源安全架構(gòu)的重要支點。

對納米比亞而言，意義同樣具有歷史性突破。長期以來，這個位于非洲西南端的國家在國際分工中長期承擔(dān)初級原材料輸出者的角色，價格議價權(quán)薄弱，產(chǎn)業(yè)升級動能不足。

鈾資源規(guī)模化、工業(yè)化、本地化開發(fā)，疊加中國長期穩(wěn)定的技術(shù)輸入與資本承諾，使其在全球能源治理體系中的話語權(quán)重顯著提升。礦石不再是等待估價后打包出售的商品，而是參與規(guī)則制定、影響定價機(jī)制、爭取技術(shù)轉(zhuǎn)移份額的核心談判資產(chǎn)。

圍繞此類合作，外界一度出現(xiàn)“新型資源殖民主義”的質(zhì)疑聲調(diào)。此類論斷情緒飽滿，卻難以經(jīng)受基礎(chǔ)事實核查。

據(jù)納米比亞央行與財政部聯(lián)合發(fā)布的《2024年度礦業(yè)經(jīng)濟(jì)運行白皮書》披露：湖山鈾礦運營主體斯科公司全年總支出達(dá)101.1億納元，其中74.2億納元明確流向本地市場，占比高達(dá)73.4%。

這一數(shù)字背后是實打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)循環(huán)：超過2800名納米比亞籍員工領(lǐng)取月薪，本地注冊的工程服務(wù)、物流運輸、機(jī)械維保、餐飲住宿等企業(yè)承接訂單超450項，礦區(qū)日常運轉(zhuǎn)所需食品、建材、燃料、備件等物資70%以上由境內(nèi)供應(yīng)商提供。

供應(yīng)鏈深度本土化，使礦業(yè)項目從“飛地式采掘單元”升級為“內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)節(jié)點”。傳統(tǒng)模式常自帶整建制外派團(tuán)隊、全套進(jìn)口設(shè)備與封閉式管理體系，項目周期終結(jié)后往往只留下有限基礎(chǔ)設(shè)施與零散就業(yè)機(jī)會。

而當(dāng)前合作范式則系統(tǒng)性嵌入能力建設(shè)環(huán)節(jié)：設(shè)立納米比亞鈾業(yè)學(xué)院開展定向培訓(xùn)，核心崗位本地化率連續(xù)五年超85%，設(shè)備采購強(qiáng)制要求30%以上本地配套率，并向合作高校開放地質(zhì)數(shù)據(jù)庫用于科研教學(xué)。

宏觀成效已在發(fā)展指標(biāo)中清晰顯現(xiàn)。截至2025年初，納米比亞人類發(fā)展指數(shù)（HDI）升至0.610，正式跨入中等人類發(fā)展水平國家行列；鈾及相關(guān)衍生品出口額占全國貨物出口總額比重達(dá)32.7%，成為第一大外匯創(chuàng)收來源，支撐國家財政預(yù)算的21%。

這絕非單純資本注入所能達(dá)成的效果，而是一場涉及生產(chǎn)方式、組織形態(tài)與知識結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性重塑。如果說地下深處的鈾礦合作是根基，那么地表之上日益緊密的聯(lián)結(jié)則更具時代象征意義。

當(dāng)中國航天英雄楊利偉與劉伯明走進(jìn)溫得和克中央中學(xué)禮堂，與當(dāng)?shù)厍嗌倌旯餐M裝衛(wèi)星模型、解析軌道力學(xué)公式時，畫面形成強(qiáng)烈張力：腳下是距地表千米之遙的鈾礦巷道，頭頂是距地球表面400公里的近地軌道。兩種空間尺度的交匯，折射出合作內(nèi)涵的縱深延展。

這種躍遷并非偶然。自2018年納米比亞正式成為共建“一帶一路”合作伙伴以來，雙邊協(xié)作已由初期的資源開發(fā)單點突破，拓展至公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、數(shù)字基建、航天科普、綠色能源等十余個領(lǐng)域。

中國援納醫(yī)療隊累計接診患者逾10.3萬人次，覆蓋全國14個行政區(qū)；“太空課堂”項目惠及中小學(xué)超200所，激發(fā)數(shù)萬名學(xué)生報考理工科專業(yè)的意愿。合作形態(tài)正從線性資源交換，演進(jìn)為網(wǎng)狀能力共生。

要把握這段關(guān)系的韌性本質(zhì)，必須回溯其歷史經(jīng)緯。上世紀(jì)六七十年代，納米比亞尚處于南非非法占領(lǐng)下的“西南非洲”時期，民族解放力量西南非洲人民組織（SWAPO）長期面臨武器禁運、資金凍結(jié)與國際孤立。

彼時，中國在自身仍面臨糧食短缺與工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實約束下，依然向SWAPO提供了包括通訊器材、醫(yī)療物資與人員培訓(xùn)在內(nèi)的實質(zhì)性援助。所有支持均未附加任何資源權(quán)益或經(jīng)濟(jì)回報條件。

這段跨越半個世紀(jì)的歷史記憶，早已沉淀為兩國關(guān)系的情感基石。1990年獨立當(dāng)日，中國即宣布承認(rèn)納米比亞共和國并啟動建交程序；2025年3月，新任總統(tǒng)內(nèi)通博·南迪－恩代特瓦完成憲法程序就職，中納各層級對話機(jī)制、合作項目清單、聯(lián)合委員會框架均保持無縫銜接。

政權(quán)平穩(wěn)交接背景下合作體系紋絲不動，恰恰印證：這不是基于短期利益計算的權(quán)宜之計，而是經(jīng)過時間淬煉的戰(zhàn)略互信。

國際發(fā)展學(xué)界素有“資源詛咒”之說。若治理失序、制度缺位、分配失衡，豐饒資源反而易誘發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、腐敗滋生與社會撕裂；而若輔以科學(xué)規(guī)劃、法治保障與公平共享機(jī)制，資源稟賦便可轉(zhuǎn)化為工業(yè)化躍升與社會現(xiàn)代化的強(qiáng)大引擎。

納米比亞的實踐路徑表明，決定資源價值走向的，從來不是儲量本身，而是合作理念的先進(jìn)性、制度設(shè)計的包容性，以及收益分配的可持續(xù)性。

當(dāng)2026年第一縷晨光灑向湖山礦區(qū)，自動化運輸車隊正沿著智能調(diào)度系統(tǒng)規(guī)劃的最優(yōu)路徑穿行于沙海，那些曾被國際權(quán)威報告判定為“無經(jīng)濟(jì)開采價值”的巖層，此刻正源源不斷轉(zhuǎn)化為清潔電力、硬通貨儲備與發(fā)展再投入資本。

這份轉(zhuǎn)變背后，既是中國工程建造能力與系統(tǒng)集成優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，更是對戰(zhàn)略耐心與長周期思維的堅定踐行。國際關(guān)系常被簡化為零和博弈或即時交易，但真正穩(wěn)固的合作，永遠(yuǎn)生長于可預(yù)期的政策連續(xù)性、可驗證的履約記錄，以及經(jīng)得起時間淘洗的共同成長軌跡之上。信任不是寫在紙上的宣言，而是每一次設(shè)備如期交付、每一筆本地采購準(zhǔn)時結(jié)算、每一名技術(shù)學(xué)員順利結(jié)業(yè)后自然生成的共識。

在納米布沙漠腹地，一座礦坑改寫的不僅是地貌肌理，更是兩個國家在世界能源版圖中的戰(zhàn)略坐標(biāo)，以及各自通往現(xiàn)代化道路的選擇邏輯。

至于圍繞“新殖民主義”的爭論，終須回歸基本面檢驗：資源收益是否真實沉淀于本地財政與民生改善？技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范是否實現(xiàn)本地化適配與自主掌控？發(fā)展成果是否體現(xiàn)為教育年限延長、嬰兒死亡率下降、青年失業(yè)率收斂等可量化的人類發(fā)展進(jìn)步？

在這些維度上，數(shù)據(jù)比修辭更有力量，結(jié)構(gòu)比口號更接近真相，而時間，終將給出比情緒更堅實的答案。