2月19號,當美國準備動手時,最鐵的盟友卻猶豫了。英國擔心違反國際法,拒絕提前放行軍事基地,特朗普的回應只有一個詞 不滿。英美關系,站上關鍵分岔口。
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美國正在為可能針對伊朗的軍事行動做詳細預案,其中最關鍵的跳板之一,就是英美共用的迪戈加西亞基地。但按照英美長期協議,凡涉及英國海外基地的軍事行動,都必須獲得倫敦方面的明確許可。到目前為止,英國政府還沒有點頭。
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英國首相基爾·斯塔默之所以遲遲未作決定,原因并不只是外交斟酌,而是對國際法風險的真實擔憂。英方內部評估認為,一旦美國對伊朗發動先發制人打擊,英國若提前授權基地使用,可能被視為參與未經聯合國授權的軍事行動,帶來嚴重法律與政治后果。
這一猶豫,很快引發了美國方面的反彈。報道稱,特朗普已經撤回對英國一項重要地緣政治安排的支持,也就是將查戈斯群島主權移交給毛里求斯的計劃。原本,這項協議被視為英方解決殖民歷史遺留問題、同時保留迪戈加西亞長期租約的折中方案。
但在白宮看來,如果英國在關鍵時刻不愿配合美國的軍事部署,那么在主權問題上繼續支持倫敦,就失去了戰略意義。
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很多人會問,美國不是已經有航母、有F-35、有F-22嗎,為什么還一定要用英國控制下的海外基地。
答案只有一句話:航母能打第一拳,但打不了全程。
在波斯灣及其周邊海域,航母活動空間受限,面臨反艦導彈、無人艇和潛艇等多重威脅。一旦進入高強度狀態,航母的出動頻率、彈藥儲備和人員負荷都會迅速逼近極限。這使得航母更適合作為威懾和初期打擊工具,而不是長期、高密度作戰的主力平臺。
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真正決定戰局的,是后方。
迪戈加西亞的意義,正在于它是一個“不會沉的航母”。這座基地跑道長度、彈藥儲備和維護能力,能夠支持戰略轟炸機長期運轉,并為持續行動提供穩定補給。這種能力,是海上平臺無法替代的。
正因為如此,美國的相關預案并非單純依賴航母戰斗群,而是航母、遠程轟炸機和海外基地三位一體的組合。一旦缺失其中任何一環,整體行動的安全性和持續性都會大打折扣。
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問題隨之回到政治層面。根據英美之間的長期協議,凡涉及英國領土或名義主權下的軍事設施,使用前必須獲得倫敦批準。迪戈加西亞雖由英美共用,但主權仍歸英國所有。
除了迪戈加西亞,美國的作戰規劃還涉及英國本土的費爾福德皇家空軍基地。這座基地是美軍戰略轟炸機在歐洲最重要的前沿機場之一,一旦獲準使用,意味著美方已為遠程、高強度行動預留通道。
換句話說,這場表面上的基地審批之爭,實質上是一次同盟底線測試。美國希望提前鎖定行動自由,而英國則試圖在安全同盟與法律風險之間踩剎車。
對伊朗而言,這種分歧本身就是一個信號。它意味著即便美國內部準備充分,真正啟動軍事行動,仍然受到盟友政治意愿的制約。
而對國際社會來說,一個更深層的問題正在浮出水面。當軍事同盟開始被國際法與國內政治牽制,傳統的強硬威懾模式,是否正在失去它過去那種說一不二的確定性。
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