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作者|劉宗義
編輯|鄧徐勤偉
審核|朱依林 江怡
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2026年印度太陽能光伏展覽會。圖源:Visonexpos.com
在與歐盟、美國相繼達成重要貿易協議后,印度總理莫迪用三個數字勾勒出其經濟治理的成果與愿景:印度獨立之初為世界第“6”大經濟體,隨后排名曾下滑至第“11”位,未來將躍居第“3”。
這并非莫迪首次展望印度經濟發展前景。早在2022年8月15日印度獨立日,他就提出在2047年獨立100周年之際將印度建設成為發達國家——彼時,印度的人均GDP尚不足2500美元。
莫迪政府在經濟領域展現的雄心壯志,主要基于哪些內外形勢的判斷?其經濟成色究竟幾何?當前,中印關系已回溫數月,雙方經濟交流又有哪些新動向?圍繞相關問題,觀察者網對話了上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義。
值得強調的是,劉宗義在對話中指出,由于當前許多中企對進入印度市場持觀望態度,已有印度公司反向來到中國,試圖以“合作”之名行技術竊取之實。這一動向值得我們高度警惕。
?觀察者網(李泠):近日,莫迪明確提出印度要盡快成為世界第三大經濟體——從第四位躍升至第三位,不僅意味著要超越德國,其GDP規模也需要實現顯著躍升。記得兩三年前莫迪也曾放出豪言,宣稱2047年印度將成為發達國家。莫迪政府的這一雄心主要是基于怎樣的內外判斷?
?劉宗義:其實,莫迪政府在印巴沖突后不久就已宣布自己的GDP超越日本、位列世界第四,而且是一年內兩次宣布。之所以這么迫不及待,更多是出于穩定國內政治形勢、提升民族士氣的需要。
2025年,印度接連遭遇多起重大沖擊:一是在印巴“5·7”空戰中遭受軍事挫折,國際地位大打折扣;二是美國特朗普政府宣布對印度加征關稅,嚴重沖擊其對外貿易;三是國內經濟增速明顯放緩,失業率不斷攀升。這一系列事件交織疊加,嚴重削弱了印度國內的民族士氣,對莫迪及其所屬的印人黨的執政鞏固也非常不利。因此,他們兩次高調宣布這一信息,試圖借此鼓舞民眾情緒,重振國家信心。
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印度總理莫迪。圖源:彭博社
?觀察者網(李泠):在您看來,印度在2047年成為發達國家的可能性有多大?
?劉宗義:從發展現實來看,要實現“發達國家”目標,首先必須達到國際公認的人均GDP門檻。印度政府內部曾測算,若要在2047年——即印度獨立100周年之際躋身發達國家行列,其GDP增速必須在未來二十幾年內持續保持在8%以上。然而實際上,印度過去幾年的GDP平均增長率沒這么高。
印度國內對GDP的測算長期以來缺乏統一、連貫的統計標準。莫迪政府上臺后,印度多次更改GDP統計方式,甚至納入很多國家根本不會算到GDP里的項目,比如貧民窟里的窩棚和牲畜糞便。這種統計口徑的變化,客觀上推高了印度經濟增長的數字表現。
莫迪政府基于這些數據,在國際場合頻繁強調印度“在全球主要經濟體中增長最快”的地位。而在印度國內,莫迪政府也反復宣傳其執政期間的經濟表現遠超國大黨時期。但即使依據印度官方公布的歷年數據進行比較,莫迪任內的年均GDP增速實際上仍低于此前曼莫漢·辛格政府主政的十年間(2004-2014年)所實現的平均增速。
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2000年至今,印度GDP增長率變動情況。圖源:世界銀行
?觀察者網(李泠):2月初印度政府公布的新預算案,提到要大力加碼基建和制造業,比如將基礎設施資本開支提高9%至12.2萬億盧比。這一路徑與中國的經濟發展有頗多相似之處。
?劉宗義:對于如何發展印度經濟,莫迪政府和印人黨很大程度上確實在學中國,這已經不是什么秘密。印度財政部長西塔拉曼也曾多次在公開講話中,明確表示要學習中國經濟發展的經驗。
過去幾年印度經濟之所以增長較快,除去虛高的成分,還和印度大量進口俄羅斯廉價石油,以及莫迪政府推行赤字財政、持續加大基建投資有很大的關系。雖然這意味著政府面臨較高的財政赤字壓力,但大規模基礎設施投入確實對拉動GDP增長產生了明顯作用。就我這幾年前往印度交流、考察的體驗來看,印度在部分地區的基建項目——特別是某些主干公路、區域性機場等——確實修得還不錯。
?觀察者網(李泠):這種經濟發展模式在印度還能持續多久?
?劉宗義:現實來看,這種模式面臨兩個關鍵風險:
一是,財政可持續性存在隱憂。
以高負債推動基建投資的模式,本質上是以未來財政收入為抵押的預支性發展。長期來看,償債壓力將不斷累積,如果基礎設施的發展和物流條件的改善沒有帶來制造業的同步發展,經濟增長未能同步提升財政收入,可能引發債務風險。說白了,債畢竟是要還的。
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印度孟買。圖源:路透社
二是,印度的“改革開放”能否吸引有效的投資和技術轉移以帶動“印度制造”的發展。
從印度簽訂自由協議的對象來看,非常清楚,印度更加希望向歐美日等發達國家和它在雙邊貿易中享有順差的國家開放,而不希望向中國開放、融入以中國為核心的亞洲產供鏈體系。
印度希望歐美日等國家能夠向印度大規模投資和轉移先進技術,以實現對中國的彎道超車——這其實是印度至少從辛格政府時期就在追求的目標和方向。基礎設施硬件改善和物流效率的提高會吸引一些歐美跨國公司,但跨國公司不僅關心基礎設施條件,更加關心政策的連續性、產供鏈的成熟度和勞動者素質的高低。
以我的觀察來看,印度人特別是印度的壟斷財團,一向將印度市場視為禁臠,其他國家的跨國公司可以來投資、轉移技術,但是不能盈利,一旦盈利,印度政府就會采取各種手段進行巧取豪奪。這不光是一個將經濟安全化的問題,當然,現在印度政府非常希望中國企業到印度投資設廠,并轉移高新技術,幫助它發展“印度制造”。
?觀察者網(李泠):中印關系回暖好幾個月了,據您了解,這期間,對印度市場有興趣的中企,大部分是繼續推進自己的投資計劃,還是多處于觀望狀態?
?劉宗義:首先需要指出的是,在經濟層面,印度對中國的結構性依賴持續存在。
為抵消美國高額關稅的影響,印度對中國的出口大幅增長:在2025-2026財年的前九個月,印度對華商品出口較上年同期增長36.7%,達到142.5億美元;僅在2025年12月,這些出口就增長了68%,達到20.5億美元。然而,貿易逆差卻在擴大:2025年,印度對中國貨物貿易逆差1105.79億美元,同比擴大11.8%。也就是說,印度對中國出口變多,但進口更多——值得強調的是,這不意味著印度向中國開放市場,實際上他們仍把經濟議題與國家安全緊密掛鉤,把中國視為“最大敵人”的思維并沒有根本的改變。
在企業層面,我覺得現在大部分中國企業還是在觀望。印度最近這么著急,特別是急著在關鍵領域拉攏歐洲合作,一個重要原因就是看到他們期待的中國投資和技術沒過去,所以想用這種方式給中企施壓——暗示“我市場這么大,你不來,歐洲就來了”。
但我們中企必須非常謹慎,過去五年我們吃的虧太大了。所以,現在印方怎么動作是一回事,我們得有我們的戰略定力。在我看來,要進印度市場,至少得等幾個關鍵條件達成:
第一,印度得保證給中國企業一個公平、穩定、透明的營商環境,政策不能朝令夕改,這是最基本的。
第二,必須取消那些專門針對中國的不合理規定。比如印度允許一些中企參與他們的經濟建設,甚至可以參加印度政府的采購競標,但是給中企最優惠的條件就是區區10%的股份。再比如他們的“敵國財產法”,主要就是針對中國和巴基斯坦的;而且1962年中印戰爭期間我們在印度被沒收的資產,印度從來沒給過說法。
第三,全面賠償過去五年中國企業在印度遭受的不明損失。2020年以前,中企向印度投了大量的資金和技術,結果血本無歸。所以,印度如果要讓中企過去,先把過去欠中企、沒收中企的財產償還了再說。
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2023年,印度監管機構以“向外國實體非法轉移資金”為由,宣布沒收小米印度公司555.127億盧比,約合48億元人民幣的款項。圖源:網絡
?觀察者網(李泠):鑒于印度政府過去的一些“黑歷史”,比如隨意修訂法律,且法規條款具有追溯力,即使它現在給出公平對待的承諾,您覺得后續會切實履行嗎?
?劉宗義:所以說等他們給出保證后,我們“再看再說”。其實即便是和歐洲的自貿協定,在執行過程中,印度人仍會斤斤計較于能否維護國內大財閥等各個利益集團的利益。因為在巴尼亞和婆羅門的眼中,印度市場只能是印度人的,不屬于任何其他跨國資本。在這個問題上,不論是英國的沃達豐、韓國的浦項制鐵、美國的福特汽車,還是日本的企業,都有相似的遭遇。
很多中企也認識到印度的這一“黑歷史”,因此現在存在的另一個現象是很多印度公司反向跑到中國大陸,想騙取或竊取中國的技術。
中國是工業4.0的引領者,這已不容置疑。印度生產商嚴重依賴中國技術,印度希望利用中國技術促進印度自身的發展和工業能力。印度人認為,雖然中國的領先地位當前似乎不可逾越,但印度在軟件、系統集成和規則制定等領域有自己的優勢。它可以利用開放系統,整合中國、西方和印度國內的技術,形成自己的優勢。
在中國公司不去印度投資、不向印度轉移高新技術的情況下,一些印度公司就跑到中國大陸開公司,以合作的名義,跟中國企業開展業務,最終目標就是學習中國企業的先進經驗、竊取中國的先進技術。因此,我們中企在同印度政府或企業合作的過程中,仍需抱持風險意識,三思而后行。
作者簡介:劉宗義,上海國際問題研究院研究員、南亞研究中心主任。
本文轉載自“底線思維”微信公眾號2026年2月13日文章,原標題為《印度企業來華,我們要警惕這一點》
編輯:鄧徐勤偉
審核:朱依林 江怡
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