特朗普是真的很倔強,辦不成的事非得勉強。
2月19日大年初三,華盛頓舉辦了一場被粉飾為“和平”的會議,并非節日歡慶。這兩天,美國召集20余國在華盛頓開會,欲辦一件大事,特朗普意圖是不讓中國看笑話。
但細看參會者,關鍵人物缺席。表面多國匯聚,實則暗藏較量,看清此點比看參會名單更重要。這究竟是怎么一回事?
先明確表態,這場“和平委員會”會議,并非為解決問題,實為爭奪主導權,主導者是美國,會議地點在華盛頓,規則也由美國制定。
美國此次搭建的是一個“替代性平臺”,意在擺脫對聯合國的完全依賴,另尋新路。此前幾年,美國拖欠會費、繞開多邊機制,意圖已十分明顯。如今設立“和平委員會”,本質依舊如此。
會議雖稱要為加沙重建籌集數十億美元,但核心問題不在資金,而在機制,如加沙由誰管理、安全由誰保障、以色列是否撤軍等關鍵問題均未解決,資金只是表象。
更值得注意的是,該委員會還在擴大權限,將議題從加沙問題延伸至全球沖突,此舉危險,意味著美國試圖掌控“和平與破壞”的定義權,即爭奪話語權。
實際上,這場會議有三大目的:塑造輿論導向、拉攏部分國家、試探各方態度。它并非真心尋求和平,而是在試探陣營立場。
那么,這個局能否成功呢?
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2月18日,白宮新聞秘書萊維特宣稱,首屆和平委員會大會將于2月19日在華盛頓舉行,由美國主導,二十多個來自中東、東南亞、中亞等地區的國家參會。但別只看數量,關鍵要看其構成。
中東地區有沙特、土耳其、巴林、阿塞拜疆、阿聯酋、卡塔爾、約旦;東南亞及周邊有印尼、越南、柬埔寨;中亞有烏茲別克斯坦,還有蒙古國等。
雖參會國家數量不少,但在國際話語權方面,能主導體系走向的核心角色幾乎未現。
在這些國家中,有5個與中國友好,分別是巴基斯坦、烏茲別克斯坦、越南、柬埔寨、蒙古國。中國未加入,它們為何加入美國主導的圈子?下面逐一分析:
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先說巴基斯坦,特朗普上臺后,其與美國關系日益緊密。巴基斯坦靠中國武器擊敗印度空軍后,卻多次感謝特朗普斡旋停戰,軍方高層還兩次訪白宮致謝。這表明巴基斯坦有意加強與美國合作以應對復雜國際形勢。不過,因地緣因素,巴基斯坦對中國經濟依賴嚴重,且面臨印度威脅,不可能脫離中國。
再看越南,其加入和平委員會旨在提升國際影響力,在聯合國體系里越南一直難有作為。如今越南已是人口過億的中等國家,高層需走出東盟尋求更多機會。不過,為讓中國安心,越南高層近期多次表態,承諾對華關系優先。
接著是柬埔寨,此前與泰國沖突,若非中國斡旋,柬埔寨難以應對泰軍。所以,盡管柬埔寨為擴大影響力加入和平委員會,但只要忌憚泰國,就不會與中國疏遠。
蒙古國奉行典型的“第三鄰國”策略,行事更直接,誰給機會便與誰合作。但受地理條件限制,其資源輸出繞不開中俄,這是客觀存在的硬約束。這些國家參會與否,并非簡單站隊,而是在多頭下注,既不想得罪任何一方,又想獲取各方利益。這恰恰反映出美國此次會議的凝聚力不足,人來未必心至。
最后是中亞的烏茲別克斯坦,近期特朗普政府和高市早苗政府都加大對中亞五國拉攏,中亞也愿意配合。但受地緣限制,美國和日本在中亞的影響力不可能超越中俄。
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國家數量不算少,可在國際話語權這塊,真正能壓住場、帶動體系走向的角色基本沒出現。
中國未參與,明確表態支持聯合國體系,拒絕加入替代性機制,這是原則立場。
俄羅斯同樣未到場,克里姆林宮直接聲明無人出席,這是明確拒絕,而非猶豫。
歐洲態度更值得關注,英法均未出席,這才是重要信號。
歐洲缺席原因有三:不看好該機制、不愿被美國左右、對資金和授權存疑。
連盟友都不響應,足見美國號召力在減弱。
還有一細節,梵蒂岡也拒絕加入,連這種象征性機構都不支持,說明此事道義基礎薄弱。
以色列雖表態支持,但總理未出席,僅派外長,這表明其支持但不愿背書。
再看執行情況,加沙重建計劃已推進一月,但開羅的機構卻因缺錢、缺權而無所作為,國際穩定部隊辦公室也空空如也。
這非執行不力,而是設計之初就未考慮周全。
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明眼人都清楚,特朗普牽頭的和平委員會已淪為笑談。美國廣發邀請,最終僅20余國響應,且幾乎不見大國、強國身影。
前幾日,美國高層承諾將盡快繳清聯合國會費,這無疑是特朗普向聯合國服軟。他曾妄自尊大,以為能繞開聯合國獨霸一方,如今卻被現實狠狠打臉,會費終究還是要交。
此事不僅讓特朗普淪為笑柄,更讓世界看清兩大現實:
其一,美國國際影響力已大不如前,日益衰落。邀約眾多,然最終僅二十余國到場,且大國未至、歐洲反應冷淡。
其二,歐美裂痕已深,難憑客套掩飾。美國籌辦大事,理論上歐洲本應支持,但此次歐洲國家多選擇旁觀,信號明顯。特朗普任內對歐洲盟友施壓、甩鍋,積怨已深,換屆后仍未消解。如今他欲大展拳腳,歐洲卻以行動表明:這次不參與。
特朗普試圖證明美國仍具世界主導力,他偏好高效交易、追求“表面成功”,反感慢節奏外交與復雜機制。這次會議便是這種思維的體現,拉多國、建新平臺、宣布資金、提及安全部隊,看似聲勢浩大。
國際政治并非商業交易,合同易簽難執行。深層原因是美國對中國的焦慮,因中國在多邊體系影響力提升,美國想繞開另起爐灶,卻難獲全面響應。
為此,美國刻意拉中國周邊國家參會,意在牽制中國。但這種做法僅能制造聲勢,難改實質格局。
該會議雖人多勢眾,但真正分量在會場外:大國缺席、盟友態度曖昧、機制運轉不力。美國仍在搭臺,但臺下人已漸趨清醒,來者因有所求,不來者因已看透。
接下來,關鍵在于特朗普將采取何種補救措施。出于不愿讓中國置身事外看熱鬧的考量,特朗普想必不會輕易善罷甘休。無論特朗普后續如何動作,中國始終秉持堅定立場:全力支持聯合國體系。
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