道不同不相為謀！特朗普再邀中國(guó)參加和平委員會(huì)，中方直接拒絕

2月9日外交部記者會(huì)上，法新社提問特朗普將于2月19日在美國(guó)華盛頓召開第一次“和平委員會(huì)”會(huì)議，中國(guó)是否會(huì)參加？發(fā)言人林劍只用兩句就回應(yīng)了，中國(guó)在和平委員會(huì)上的立場(chǎng)已經(jīng)表達(dá)得很清楚了，可以查閱外交部發(fā)言記錄。意思就是：不參加。

特朗普把“和平委員會(huì)”當(dāng)作一個(gè)新的平臺(tái)來談?wù)摷由常谶_(dá)沃斯提出這個(gè)概念，回國(guó)之后就確定了時(shí)間和地點(diǎn)，打算搭建一個(gè)“全球版”的臨時(shí)圓桌。但是從落地條件來看，處處都是滑坡。第一，缺少主要力量。中國(guó)不參加，俄羅斯也不參加，但是可以提供10億美元，而且這筆錢應(yīng)該來自美國(guó)凍結(jié)的俄羅斯海外資產(chǎn)。這就把球踢給了美國(guó)方面：要錢先解凍；要來我就不來。

第二，盟友不跟。意大利表示不參加，認(rèn)為這不符合其外交政策；英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)也不愿意參加。這是一個(gè)很重要的信號(hào)。對(duì)于歐洲來說，臨時(shí)湊合出來的委員會(huì)定位不清晰、合法性差、效果不確定，但是參加的風(fēng)險(xiǎn)是明確的。沒有人會(huì)為一個(gè)尚未成型的機(jī)制買單，也不會(huì)承擔(dān)由此帶來的后果。

第三，當(dāng)事方缺席。以色列、巴勒斯坦不參加。沒有當(dāng)事人的參與，談判很難觸及核心問題，只剩下立場(chǎng)上的表演。真正的和平需要正面解決核心問題，特別是停火、人道主義通道、難民安置、重建計(jì)劃等硬性問題，必須雙方共同參與、簽字并配合才能落實(shí)。

中國(guó)拒絕的理由很簡(jiǎn)單。一是平臺(tái)沒有：臨時(shí)組建的委員會(huì)缺少準(zhǔn)備、缺少規(guī)則、缺少責(zé)任、缺少權(quán)威。外交要講秩序，和平要靠專業(yè)。加沙局勢(shì)很復(fù)雜，如果不按規(guī)矩來的話，容易越鬧越大。中國(guó)的外交節(jié)奏是以穩(wěn)、準(zhǔn)、長(zhǎng)期投入為主，不會(huì)因?yàn)檎l敲鑼就登臺(tái)。

二是方向不對(duì)：和平要按照聯(lián)合國(guó)決議、兩國(guó)方案底線來走，使以色列與巴勒斯坦雙方都有安全感、尊嚴(yán)和政治空間。不承認(rèn)兩國(guó)方案、架空巴方權(quán)利、把難民問題外推、甚至要在加沙設(shè)立所謂的“中立區(qū)”，這就偏離了方向，既不能解決沖突，還會(huì)改變地面現(xiàn)實(shí)，后果不堪設(shè)想。

三是節(jié)奏不對(duì)，人道援助、停火機(jī)制、國(guó)際監(jiān)管、重建資金、戰(zhàn)后秩序，每一個(gè)都需要周密的設(shè)計(jì)、明確的責(zé)任、監(jiān)督。把復(fù)雜的活塞進(jìn)臨時(shí)搭建的平臺(tái)里，外面看起來是“效率”，里面多半是“空心”，很容易被政治秀牽著鼻子走，變成話術(shù)機(jī)器。

四是角色不當(dāng)：中國(guó)是聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始成員國(guó)、安理會(huì)常任理事國(guó)。要在聯(lián)合國(guó)體系之下尋求和平，并不會(huì)受到?jīng)]有國(guó)際法依據(jù)的新機(jī)制的影響。如果有人把委員會(huì)當(dāng)作替代品，那就不是合作而是挑戰(zhàn)了。

如果“和平委員會(huì)”真正有效的話，至少應(yīng)該包括以下幾點(diǎn)：當(dāng)事方參與、硬約束和執(zhí)行機(jī)制、公開透明程序、與聯(lián)合國(guó)機(jī)制相銜接、資金和監(jiān)督。此次會(huì)議幾乎條條都不合格。別說停火了，基本的參會(huì)人員名單也很難確定下來。

把拒絕看作對(duì)抗，是偷懶的標(biāo)簽。真正的對(duì)抗，就是破壞聯(lián)合國(guó)決議、給戰(zhàn)場(chǎng)添亂、把難民問題推向市場(chǎng)。真正的負(fù)責(zé)，就是把資源投入到人道救援上，在安理會(huì)推動(dòng)達(dá)成共識(shí)，協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域的國(guó)家安全利益。依靠制度而不是個(gè)人風(fēng)格來維持和平，在沖突變得越來越復(fù)雜的時(shí)候，則需要回到一條有公信力的道路之上。

對(duì)中國(guó)而言，干脆拒絕了，以免造成更大的誤會(huì)。中國(guó)不進(jìn)行“跟拍”“陪跑”，而是在國(guó)內(nèi)聯(lián)合推動(dòng)決議，在多邊框架下協(xié)調(diào)援助，在雙邊渠道進(jìn)行溝通，這就是“看不見的工程”。世界需要新的機(jī)制，但是要站在老機(jī)制的基礎(chǔ)上，遵守國(guó)際法、尊重地區(qū)的實(shí)際情況。繞過聯(lián)合國(guó)通常是最直接的方式，但也是最危險(xiǎn)的途徑。加沙的痛并不是一場(chǎng)“全球會(huì)”就能解決的，需要長(zhǎng)久的努力、履行諾言、精確實(shí)施。