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2月18日晚,高市以354票當(dāng)選日本第105任首相,而在消息公布的前幾個(gè)小時(shí),高市在街上揚(yáng)言:“日本的稀土連下一代、下下代都用不完,”更有媒體夸張表示:800年不依賴中國(guó)。
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高市這次官宣,時(shí)機(jī)很講究,2月18日,眾議院選舉前,把深海稀土試采包裝成“稀土獨(dú)立”,天然就能點(diǎn)燃民意情緒,日本媒體也配合渲染,仿佛只差按下開關(guān),日本就能從資源依賴變身資源強(qiáng)國(guó)。
可冷靜點(diǎn)看,新聞里被輕輕帶過(guò)的細(xì)節(jié)才是關(guān)鍵,日本方面自己也承認(rèn),商業(yè)化要等到2028年3月前后完成技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估,換句話說(shuō),這次更多是“證明我能撈上來(lái)”,離“我能穩(wěn)定供貨”還有幾道關(guān)卡沒過(guò)。
更扎眼的是成本:日本深海稀土的開采成本,被披露可能達(dá)到中國(guó)稀土價(jià)格的20倍,約7萬(wàn)美元一噸,這個(gè)數(shù)字不需要任何地緣政治修辭,它本身就能把人拉回現(xiàn)實(shí):再多儲(chǔ)量,賣不動(dòng)也只是賬面勝利。
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日本對(duì)中國(guó)稀土的依賴不是秘密,公開數(shù)據(jù)里,日本2024年稀土進(jìn)口約七成來(lái)自中國(guó),重稀土如鏑、鋱依賴度更高超過(guò)八成。
也正因如此,日本政界喜歡把稀土講成“國(guó)家安全”,2026年1月,中國(guó)針對(duì)日本進(jìn)一步收緊與軍用相關(guān)的兩用物項(xiàng)出口,更像是精準(zhǔn)點(diǎn)穴,打在日本產(chǎn)業(yè)最怕“斷供”又最難“快速替代”的位置。
高市此刻喊“下下代都用不完”,就不只是在講資源,更是在講一場(chǎng)“我不怕你”的政治姿態(tài)。
姿態(tài)當(dāng)然能加分,問(wèn)題是姿態(tài)解決不了工廠的采購(gòu)清單,口號(hào)把沖突推上頭條,現(xiàn)實(shí)卻會(huì)把賬單寄到企業(yè)手里,接下來(lái)就要看,日本這條深海稀土路,究竟能不能走通。
日本這次試采靠的是“地球號(hào)”等深海作業(yè)體系,能在6000米深海把含稀土泥漿帶上來(lái),工程能力值得肯定。
但工程能力和產(chǎn)業(yè)能力不是同一回事,撈上來(lái)只是起點(diǎn),后面那一長(zhǎng)串“把泥變成可用稀土產(chǎn)品”的流程,才是決定成敗的地方。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省相關(guān)測(cè)算里,深海稀土開采成本約50到150美元每千克,哪怕取低值,折算下來(lái)也是數(shù)萬(wàn)美元一噸的水平。
市場(chǎng)會(huì)問(wèn)一句很直白的話:誰(shuí)來(lái)買單,企業(yè)自己扛,產(chǎn)品就沒競(jìng)爭(zhēng)力。政府補(bǔ)貼,財(cái)政就要持續(xù)出血。
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日本的財(cái)政空間本來(lái)就緊,公開數(shù)據(jù)里日本政府債務(wù)與GDP比值長(zhǎng)期高位,2025年前后仍在約250%附近徘徊,深海采礦如果進(jìn)入“萬(wàn)億日元級(jí)別的持續(xù)投入”,政治上能不能扛住,經(jīng)濟(jì)上能不能回本,都要打問(wèn)號(hào)。
環(huán)保這關(guān)同樣難繞,深海采礦對(duì)海洋生態(tài)的擾動(dòng)、沉積物擴(kuò)散、廢棄物處理,都可能引發(fā)國(guó)內(nèi)外的監(jiān)管壓力與輿論壓力。
對(duì)日本這種高度依賴海洋形象與國(guó)際規(guī)則話語(yǔ)的國(guó)家來(lái)說(shuō),環(huán)保爭(zhēng)議不是小插曲,它可能直接影響項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)奏,你越急著證明“我能獨(dú)立”,越容易在環(huán)保與監(jiān)管上踩剎車。
把這些細(xì)節(jié)串起來(lái)就會(huì)發(fā)現(xiàn),“下下代用不完”這句豪言最像什么,像選舉海報(bào),像市場(chǎng)營(yíng)銷,也像給國(guó)內(nèi)焦慮一個(gè)出口。
它能制造希望,但短期內(nèi)很難改變?nèi)毡井a(chǎn)業(yè)的采購(gòu)現(xiàn)實(shí),日本依舊要面對(duì)同一件事:重稀土供應(yīng)鏈的脆弱性,并不會(huì)因?yàn)橐淮酀{上岸就立刻消失。
也正是在這一點(diǎn)上,英國(guó)媒體和一些西方智庫(kù)的觀察顯得尖銳:真正讓日本難受的,未必是中國(guó)“猛打一拳”,而是中國(guó)把壓力拆成很多小動(dòng)作,長(zhǎng)期磨損。
2月17日,英媒援引多名專家與智庫(kù)的分析提到,這一次中國(guó)對(duì)日本的反制整體給人的感覺“不同”,說(shuō)得更直白點(diǎn):不搶頭條,不放狠話,但讓你在很多地方慢慢不舒服。
美國(guó)智庫(kù)國(guó)際戰(zhàn)略研究所的日本問(wèn)題負(fù)責(zé)人羅伯特沃德提到一種判斷:中方?jīng)]有在更廣泛領(lǐng)域全面施壓,而是用低強(qiáng)度、分散化的方式磨損日本,這是一種“灰色地帶”式的策略,讓“不正常”逐漸變成“常態(tài)”。
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這種策略的特點(diǎn)是可持續(xù)、可調(diào)整、可否認(rèn),也更難被對(duì)方用一兩次外交喊話對(duì)沖掉。
你看幾個(gè)具體表現(xiàn),就能理解這種“節(jié)奏感”,外交與軍事層面,中方表態(tài)總體克制,但壓力持續(xù)存在。
日本境內(nèi)數(shù)十年來(lái)首次沒有任何大熊貓,這種象征意味很強(qiáng),屬于“你很難寫進(jìn)制裁清單,但民眾立刻感受到溫度變化”的那種信號(hào)。
經(jīng)濟(jì)層面更精準(zhǔn),稀土管制并不是簡(jiǎn)單的“全停”,而更像“民用放行,軍用卡死”的區(qū)分管理,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),這種規(guī)則最難受的地方在于不確定性:
你很難用一個(gè)簡(jiǎn)單替代方案解決,供應(yīng)鏈要做更細(xì)的合規(guī)劃分、更復(fù)雜的庫(kù)存策略,成本就這樣一點(diǎn)點(diǎn)往上堆。
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對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這樣做也更符合“規(guī)則化管理”的敘事框架,中國(guó)已經(jīng)用《稀土管理?xiàng)l例》等制度把資源管理往“可解釋、可執(zhí)行、可持續(xù)”的方向推,外部很難用一句“你在貿(mào)易武器化”就把所有牌打回來(lái)。
從中國(guó)立場(chǎng)看,這種打法有兩個(gè)好處,第一,它把博弈從“情緒對(duì)撞”拉回“產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢(shì)”。
中國(guó)不需要在口頭上贏,只要在開采、精煉、材料、下游應(yīng)用這條全鏈條上繼續(xù)領(lǐng)先,時(shí)間就站在中國(guó)這邊。
第二,它把日本的“去中國(guó)化”成本抬高,但又不把對(duì)抗推到失控,日本若強(qiáng)行加速替代,就會(huì)進(jìn)入“自我消耗”模式:投更多錢,換更貴的稀土,還要承擔(dān)環(huán)保與政治風(fēng)險(xiǎn)。
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當(dāng)然日本不會(huì)坐著不動(dòng),企業(yè)會(huì)繼續(xù)在海外布局,比如投資澳大利亞萊納斯等項(xiàng)目,試圖分散風(fēng)險(xiǎn),但稀土這行的尷尬在于,礦在海外不等于鏈條在海外。
分離、精煉、材料、磁體和終端制造,才是決定交付能力的關(guān)鍵,全球稀土供應(yīng)鏈的瓶頸往往卡在中游加工能力和配套體系,而這恰好是中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)。
回到高市那句“下下代用不完”,英國(guó)媒體看穿的真相其實(shí)很簡(jiǎn)單:日本即便真的有資源潛力,也不等于馬上擁有產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán),資源是底牌,產(chǎn)業(yè)鏈才是籌碼。
日本現(xiàn)在更像拿到一張“可能改變未來(lái)談判位置”的門票,但離“現(xiàn)在就不依賴中國(guó)”還隔著成本曲線、技術(shù)體系和財(cái)政耐力。
總的來(lái)看,高市把“不依賴中國(guó)”喊成一個(gè)政治瞬間,英國(guó)媒體把它拆成一張現(xiàn)實(shí)賬單。
深海稀土能不能成,日本要先回答成本誰(shuí)付、技術(shù)誰(shuí)補(bǔ)、環(huán)保誰(shuí)擔(dān),中國(guó)的反制也不靠情緒推高沖突,而靠規(guī)則和節(jié)奏把優(yōu)勢(shì)變成長(zhǎng)期籌碼。
稀土這盤棋,表面在爭(zhēng)儲(chǔ)量,實(shí)質(zhì)在爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)鏈的定價(jià)權(quán)與執(zhí)行力,喊話能贏一時(shí),供應(yīng)鏈才決定輸贏的年份。
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