受美國制裁持續加碼及委內瑞拉石油供應中斷的雙重打擊,古巴正經歷一場能源危機。
據法新社在周四(2月18日)披露,古巴全國約960萬人口中,多數人面臨柴油完全停售、汽油嚴格配給的情況。
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得克薩斯大學能源研究所研究員豪爾赫·皮尼翁表示,古巴自產原油僅能滿足國內發電廠供電需求。
他說:“柴油、液化石油氣等剛需燃料高度依賴進口,而柴油的短缺直接影響分散式發電、交通運輸、農業生產及居民用水供應等多個領域,導致國內頻繁停電、農田灌溉受阻、貨物運輸停滯,民生與生產秩序受到嚴重沖擊。”
一、允許私企燃料進口自救
面對難以緩解的油荒,古巴打破了維持多年的燃料進口壟斷,允許私營企業參與燃料進口,外界認為這是古巴緩解危機的重要嘗試。
目前已有古巴私企率先行動,開啟了燃料進口操作。
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一位不愿透露姓名的古巴私企老板周四(2月19日)向法新社透露,其企業已通過一家國有進口商,從美國訂購了近2.5萬升柴油,運輸所用的專用集裝箱預計本周就能送達。
該進口操作獲得了美國財政部下屬外國資產控制辦公室(OFAC)的許可,這類許可雖在數年前就已存在,但古巴直至此次危機加劇,才正式授權私企利用該許可進口燃料。
除了從美國進口,知情人士向法新社證實,古巴私企還在積極聯絡古巴周邊國家及歐洲供應商,多方尋找柴油進口渠道,力求最大限度獲取燃料,緩解自身及國內的燃眉之急。
二、執行仍存多重障礙
私企進口燃料雖然已獲得古巴方面的許可,但實際操作過程中仍面臨諸多阻礙。
今年2月,古巴副總理奧斯卡·佩雷斯-奧利瓦·弗拉加在宣布節電節油緊急措施時,僅簡單提及允許企業自行采購燃料,未明確公布私企進口燃料的具體條件和操作規范,讓不少企業陷入迷茫。
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上述參與進口的私企老板表示,目前未對其燃料采購量設限,但明確規定進口燃料不得轉售給第三方,僅能企業自用。
他說:“燃料儲存需通過古巴消防部門的安全檢查,但相關機構自身也無法清晰明確檢查的全部流程和要求,導致企業在辦理相關手續時頻繁碰壁、進展相當緩慢。”
私企顧問奧尼爾·迪亞茲對此透露,已有部分古巴企業家的燃料進口流程推進至后期,但仍面臨兩大核心難題。
迪亞茲指出:“一是企業難以順利完成外匯支付,二是燃料進口后的國內轉運存在障礙。企業家們還擔心,此次私企進口燃料的操作,存在觸怒美國、引發制裁的風險。”
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三、反對派領袖呼吁外部干預推動變革
就在古巴全力應對油荒、私企積極尋油之際,古巴反對派領袖何塞·丹尼爾·費雷爾也在周三(2月18日)通過法新社發聲,表達了對古巴現狀及未來的看法。
現年55歲的費雷爾自去年10月起流亡美國邁阿密,作為古巴愛國聯盟的創始人,他曾累計在監獄中度過13年多時間。
費雷爾表示,支持美國在古巴采取類似委內瑞拉的干預行動(今年1月3日,美國軍方突襲委內瑞拉加拉加斯,抓獲總統馬杜羅及其妻子,隨后馬杜羅的副手德爾西·羅德里格斯出任代理總統),前提是答應美國包括“停止向古巴出售石油”在內的一系列要求。
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他說:“古巴民眾仍在忍受饑餓,而掌權者依舊維持現狀,限制民眾合理訴求,若有類似委內瑞拉的行動能改變這一切,我和眾多古巴人都會真誠歡迎。”
對于古巴與美國國務卿馬爾科·盧比奧(古巴移民后裔)的潛在談判,費雷爾表示支持。
他認為,這類談判是美國給古巴提供的一個機會,使其無需經歷更激烈的變動,就能逐步向民主過渡。
費雷爾同時表示,假如古巴需通過類似委內瑞拉的方式實現變革,且能保證釋放被關押民眾、停止不合理限制,并最終舉行自由公正的選舉,他也愿意接受這一方式。
談及古巴的未來,費雷爾認為現政府難以維持超過五到六個月。
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他稱贊美國對古巴的施壓,特別是石油封鎖,雖加劇了古巴的燃料短缺,卻也加速了國內現狀的改變。但他同時呼吁,需為古巴最弱勢的民眾提供糧食、藥品、日用品等人道主義援助,幫助他們度過當前的艱難時期。
費雷爾指出,自己一直期盼古巴能早日舉行自由公正的選舉,但他也清楚,在長期缺乏自由與民主的背景下,該目標的實現并不容易。
他強調:“我始終保持樂觀,但我也明白,僅憑樂觀遠遠不夠,唯有腳踏實地努力,才能讓這份樂觀變成現實,而非空想。希望所有古巴人能放下分歧、攜手合作,推動古巴走向更好的未來。”
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