2月16日,“空軍一號”上的一段采訪視頻使臺北神經緊張起來,特朗普說正和中國方面認真商討對臺軍售問題,而且雙方通話時氣氛很好。令臺當局最為擔憂的是對岸強硬、島內反對,但是特朗普突然轉變態度才是最可怕的。
近幾年來,民進黨高舉“美臺合作”的大旗,把軍購當作底氣,但是當美國方面在關鍵環節上不配合的時候,這張牌就立刻軟了下來。賴清德推動了1.25萬億新臺幣的軍購特別預算,說是要頂上去,但是美國方面還在猶豫,臺北方面也跟著猶豫。
除了軍售之外,特朗普還提到了一次“愉快”的會談,他四月會來中國訪問,行程據說正在對接中。中方對于美國對臺軍售的態度已經非常清楚了,絕不容許,如果堅持軍售,訪華的氣氛就會當場崩盤;如果放緩甚至暫停軍售,能不能換得一個比較順暢的溝通環境,他也心里有數。
近兩年賬面數字很扎眼:2025年12月,美國推進對臺軍售,金額達110億美元,其中包括愛國者導彈、F16戰機、地對空系統等;2026年初又有更大一筆軍售案,金額達到200億美元,NASAMS防空系統、M1主戰坦克升級包以及多項高精設備在清單上。
美國方面,軍售既是“挺臺”的表現,又是賺錢的途徑。軍工企業需要訂單,外銷市場需要開拓,臺軍購就是現成的客戶;從地緣上看,臺海一緊,美國就有理由加大亞太地區的壓力,穩固自己的布局。
表面上是一箭雙雕,實際上把風險留給了別人,把利益留給了自己。特朗普此次表態是試探性的,軍售繼續頂,訪華前氣氛驟冷;軍售放緩,國內會有人批評他“軟”。越接近訪華節點,他就越要保證自己的外交形象不要崩塌。
臺北一方面用軍購來當安全感,給社會打氣;另一方面現實門檻越來越高,預算卡關、民意搖擺。2025年中國對稀土相關的出口管制加強之后,產業鏈上的問題就顯現出來了,美國也不愿意摩擦擴大,階段性緩和被形容為“休戰”。
2025年底中美之間進行的一次大約90分鐘的長通話,并不只是討論臺海問題,還涉及了之后兩國領導人互訪的日程安排,通話的頻率與深度體現出誰更有把握、誰能夠掌控局勢。歐洲節奏也變了,法德英政要密集訪華,講務實、算經濟賬,多邊握手沖淡美歐內部單邊拉扯;對我國而言,是在更大的棋盤上鋪路。
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美國本土有債務、通脹兩塊大石,美債市場動蕩,日本自身尚且顧不過來,無法成為“大買家”。美國要想辦法找到一個接盤方,在關鍵的地方不能胡來,中方掌握事實情況,在談判中占據有利地位。特朗普來中國訪問的時候,要考慮一下這些變量,如果此時把臺灣軍售提到最高點,那么訪華前的氣氛就不好收拾了,他不能不考慮這個問題。
軍售并不具備無所不能的能力,硬件可以買到,但是安全卻不能買到。臺海穩定不是一船軍火可以換來的,預算的壓力主要集中在軍購上,財政壓力會一直傳導到社會中去。最大的風險就是人心不穩和美國態度的暫時性,今天說是要“商討”,明天就有可能會簽。
關鍵是主動權,誰掌握了供應鏈,穩住了產業鏈,掌握了溝通的主動權,誰就有更多的發言權。過去一年中國在這幾個方面都表現出穩定的狀態,也讓對手不得不承認。特朗普口中所說的“愉快通話”并非只是禮節性的交流,而是有內容、有界限、有相互理解的空間。臺海的未來不應該由軍購清單來決定,也不應該由選舉話術所左右,應該降溫,把民生放在首位,把預算用到刀刃上。
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