2月15日至16日,菲律賓和美國、澳大利亞在南海進行聯合海上演習,時間點正好是春節。菲律賓方面出動了海軍導彈護衛艦,甲板上AW109直升機起降;空軍派出FA50戰斗機和A29攻擊機在空中不斷變換航路;海警把MRRV9701巡邏艦投入行動。
美澳也同時登場,P8A海上巡邏機高空掃視,澳大利亞派出護衛艦,美國派出驅逐艦進場,形成海空聯合作戰態勢,在中國家門口秀肌肉、給菲律賓撐腰。中國南部戰區在相關海域組織海空兵力進行戰備巡邏,并公開聲明:菲律賓拉攏域外國家進行所謂的“聯合巡航”,攪局南海,破壞地區和平穩定,南部戰區將堅決維護國家主權和海洋權益。
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同時外交話語也產生了沖突,日前,中方駐菲律賓大使館警告說,如果菲律賓方面降低與中國的關系,將會產生嚴重的后果,數百萬個就業機會會因此消失,這是為了警告菲律賓不要輕易采取極端行為。
2月16日,菲律賓外長強烈反對,認為此類言論會被視作脅迫,不能接受威脅。更早的時候,在菲律賓國內有人提出反華決議,并揚言要驅逐中國的外交官,反華情緒正在升高。這既是一場軍事力量的調動,也是一張區域安全的溫度計,今天飛過了一條航線,明天靠近了一個海域,背后既有國內政治上的壓力,也有盟友的承諾,還有長久以來的海權之爭。
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最怕的是誤判,你一隊編隊推進,他一隊警戒線拉起,距離不夠,通聯不暢,擦槍走火不是電影里說的。聯合行動使鏈條更加復雜,越復雜越要冷靜、專業,海上不能用一句話嚇人,而應該用節奏、規則、底線來應對:節奏要穩,不能情緒大起大落;規則要清,減少模糊地帶產生的誤會;底線要守,保證自己不會被逼到失控。
菲律賓拉上美澳,既是為了表明站隊,也是為了獲得籌碼,在國內國外都要有姿態。但是用南海來做籌碼,對任何一方都有風險。菲律賓與中國在經貿、勞務、旅游等方面關系密切,數據就在那里,不吃情緒。如果發展到外交降級、驅逐外交官的地步,受影響的不是一天的新聞熱度,而是長久的冷氣流和機會成本。
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我方態度和行動很明確,戰備警巡傳遞信號——沒有放松警惕,沒有分心走神;常態化執法、巡航、備勤是基本功;對話仍然要繼續,但是對話不等于退讓,溝通不等于放棄原則。開通的熱線要開通,通聯要對接,把風險往下壓,把誤判擋在外面,這才是專業的做法。信息透明是有邊界的,軍事行動不能把所有的戰術參數都放在陽光之下,紀律和安全要放在首位。
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經貿鏈條仍然在運轉,區域合作平臺仍然在開放,空間還是有的,把情緒降低一級,把姿態降低一檔,把規則拎出來,局面才有可能轉圜。對于菲律賓來說,一時硬挺可能會換來更加復雜的結果;對于美澳來說,來一次秀肌肉并不需要承擔長期的成本;對我們來說,穩為根,守為底,發展為最大底氣和定力。
節日還是要過的,海還是要守的,人還是要穩的。對于聯合行動是否會進一步升級、菲律賓外交表態是否會越走越遠,需要在信息和邏輯的框架內進行研判,不能急于下結論;但是底線和規則要明確,風險要可控,這才是南海穩定的真正關鍵。
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