有這么一個(gè)國(guó)家,被稱作是中國(guó)失散的“親兄弟”,雖然在學(xué)界還不能確定、是不是跟中國(guó)這片東方大地真的同源,但這個(gè)國(guó)家的總理總是理直氣壯地說(shuō)他們是從東方來(lái)的。
每當(dāng)中國(guó)遭受美西方國(guó)家無(wú)端指責(zé)時(shí),這個(gè)國(guó)家經(jīng)常會(huì)想辦法幫中國(guó)一把。
這個(gè)國(guó)家為啥這么特別?它又在美西方受了多少委屈呢?
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到了6月人權(quán)相關(guān)聲明再次提交,多個(gè)成員國(guó)支持,但匈牙利依然拒絕點(diǎn)頭,短時(shí)間內(nèi)連續(xù)多次否決,讓歐盟內(nèi)部決策直接卡住。
這種情況讓部分西歐國(guó)家非常不滿,德國(guó)方面公開(kāi)批評(píng)匈牙利破壞歐盟內(nèi)部一致性,認(rèn)為這種做法削弱了歐盟整體立場(chǎng),面對(duì)指責(zé),匈牙利政府態(tài)度非常直接。
歐爾班公開(kāi)表示,用意識(shí)形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)搞選擇性制裁,本身就是錯(cuò)誤且危險(xiǎn)的做法,他認(rèn)為歐盟不應(yīng)該被情緒和政治口號(hào)帶著走,而應(yīng)該從現(xiàn)實(shí)利益出發(fā)處理對(duì)華關(guān)系。
這種分歧后來(lái)繼續(xù)擴(kuò)大,2023年歐盟討論是否對(duì)中國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼展開(kāi)調(diào)查時(shí),匈牙利再次表示反對(duì),使相關(guān)推動(dòng)進(jìn)度受阻。
同一年,歐爾班親自到場(chǎng)參加在北京舉辦的 “一帶一路” 國(guó)際合作論壇,是歐盟唯一參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人,期間匈牙利與我國(guó)正式簽約交通、能源類合作項(xiàng)目,進(jìn)一步強(qiáng)化雙方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
雖然部分西方媒體沒(méi)有大規(guī)模報(bào)道,但歐洲內(nèi)部其實(shí)非常清楚,這種行為本身就說(shuō)明歐盟在對(duì)華政策上存在明顯分歧。
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從整體趨勢(shì)來(lái)看,一些歐洲國(guó)家更強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)和政治立場(chǎng),而另一些國(guó)家則更看重經(jīng)濟(jì)合作和現(xiàn)實(shí)利益,這種路線差異正在逐漸公開(kāi)化,也在不斷影響歐盟對(duì)外政策的統(tǒng)一性。
到了現(xiàn)在,歐洲內(nèi)部對(duì)華問(wèn)題已經(jīng)不再是單一聲音,而是不同國(guó)家根據(jù)自身利益做出不同選擇,這種分化趨勢(shì)短期內(nèi)很難消失,西方媒體集體噤聲,然而這沉默本身便是一種態(tài)度。
這幾年,匈牙利在對(duì)華問(wèn)題上的態(tài)度,讓它付出了不小的現(xiàn)實(shí)代價(jià),2022年到2025年間,歐盟以所謂“司法和制度改革不到位”為理由,凍結(jié)了大約220億歐元的資金支持。
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表面理由是制度問(wèn)題,但很多人都看得出來(lái),這和匈牙利在對(duì)華政策上不跟主流節(jié)奏有關(guān),美國(guó)方面也加大了壓力,2023年美國(guó)直接終止了從上世紀(jì)70年代就存在的美匈稅收協(xié)定。
到了2024年,美國(guó)駐匈牙利大使公開(kāi)表態(tài),暗示如果匈牙利和中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作太深,可能會(huì)影響國(guó)家安全和主權(quán)問(wèn)題,可以說(shuō)外交壓力、經(jīng)濟(jì)施壓基本都用上了。
不過(guò)匈牙利政府并沒(méi)有改變方向,2024 年中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)匈牙利,雙方把雙邊關(guān)系提升到新的戰(zhàn)略層級(jí),這樣的動(dòng)作近二十年來(lái)十分少見(jiàn),立場(chǎng)鮮明對(duì)外釋放信號(hào)。
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同一年,匈牙利在擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)期間,依然堅(jiān)持和中國(guó)務(wù)實(shí)合作、不搞虛的,就算遭到一些歐洲國(guó)家的指責(zé)和壓力,它也沒(méi)有輕易改變對(duì)華政策,在經(jīng)濟(jì)層面,合作是實(shí)打?qū)嵉摹?/strong>
2023年中國(guó)新能源車企業(yè)在匈牙利投資建設(shè)大型工廠,政府高層親自參與項(xiàng)目啟動(dòng),電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模更大,占地廣、就業(yè)人數(shù)多,成為當(dāng)?shù)刂匾I(yè)項(xiàng)目之一。
中國(guó)企業(yè)在匈牙利布局時(shí)間也不短,通信企業(yè)早在十多年前就建立供應(yīng)中心,后來(lái)又設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),帶動(dòng)本地就業(yè)和技術(shù)崗位增長(zhǎng),部分新能源汽車企業(yè)甚至把歐洲區(qū)域總部整體搬遷到匈牙利。
匈牙利政府也專門(mén)調(diào)整政策配套,設(shè)立專門(mén)對(duì)接中國(guó)投資的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),優(yōu)化外資審批流程,同時(shí)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)分區(qū),讓制造、物流和倉(cāng)儲(chǔ)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。
從數(shù)據(jù)來(lái)看,中國(guó)在匈牙利的外資占比連年走高,已經(jīng)連續(xù)多年維持在高位狀態(tài),中匈雙邊的貿(mào)易總量也持續(xù)上漲,高端制造和技術(shù)產(chǎn)品成為主要貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
匈牙利政府高層多次公開(kāi)表態(tài),認(rèn)為對(duì)華合作是本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐之一,外交部長(zhǎng)西雅爾多說(shuō)得直截了當(dāng):對(duì)華合作是匈牙利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)。
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歷史上他們?cè)谶w徙過(guò)程中,和草原民族長(zhǎng)期接觸融合,一些民間說(shuō)法甚至把他們和古代匈奴聯(lián)系在一起,雖然學(xué)界一直有爭(zhēng)議,但這種敘事在匈牙利社會(huì)里有一定影響。
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中國(guó)企業(yè)在制造業(yè)、新能源、物流等領(lǐng)域的投資,對(duì)當(dāng)?shù)貋?lái)說(shuō)好處很直觀,既解決了就業(yè)問(wèn)題、增加了稅收,又推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí),全都是落地見(jiàn)效、非常實(shí)際的收益。
近幾年歐洲內(nèi)部對(duì)華政策分歧明顯,一些國(guó)家更強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制,一些國(guó)家更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)合作空間,匈牙利明顯屬于后者,更傾向把中國(guó)視為重要經(jīng)濟(jì)伙伴,而不是單純的政治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象。
外交上,匈牙利領(lǐng)導(dǎo)層多次強(qiáng)調(diào)歐洲需要保持經(jīng)濟(jì)開(kāi)放,尤其是在全球產(chǎn)業(yè)鏈重組背景下,這種立場(chǎng)更突出。
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