生育房?jī)r(jià)暴跌、職場(chǎng)教育內(nèi)卷，20，年前就埋好了雷？

中國(guó)今天面臨的“房?jī)r(jià)暴跌、生育斷崖、職場(chǎng)內(nèi)卷”這些難題，從來(lái)不是哪個(gè)城市突發(fā)的偶然，而是20年前就埋下的制度性炸雷。

過(guò)去這二十年是中國(guó)用盡一切手段拉動(dòng)發(fā)展的二十年，而這一切，為何只能靠“大政府”來(lái)完成？

我們得從1994年那場(chǎng)分稅制改革說(shuō)起。

中國(guó)是土地約960萬(wàn)平方公里的超大國(guó)，省份之間的差距，比很多獨(dú)立國(guó)家還要大。

廣東省GDP是西藏的62倍，人口是33倍。要想搞得定這么一個(gè)巨型聚合體，靠“小政府”根本扛不住。

所以我們國(guó)家設(shè)立了五級(jí)政府治理體系，從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)，層級(jí)清楚，但問(wèn)題也從這套龐大機(jī)制中萌芽。

表面看是分工，實(shí)則是博弈。

第一種博弈叫“公共服務(wù)的外部性”。誰(shuí)收益范圍大，誰(shuí)就出面管理。

比如國(guó)防，保護(hù)的是全體國(guó)民，那只能歸中央。

一個(gè)小區(qū)的路燈壞了，那交給街道辦就好。問(wèn)題出在中間地帶，比如地區(qū)污染跨省傳遞，誰(shuí)該負(fù)責(zé)？光靠外部性理論，出不了答案。

于是問(wèn)題更深的第二層浮現(xiàn)了，信息復(fù)雜性。事情發(fā)生在基層，信息也掌握在基層，中央有權(quán)決策，卻可能被下級(jí)牽著鼻子走。典型一句話就是，“山高皇帝遠(yuǎn)”。

下級(jí)不想干，哪怕流程齊全，也可以把政策耗死。這就脫離了效率和合規(guī)的軌道，直接轉(zhuǎn)入博弈狀態(tài)。

那么，怎么破解？

答案是“激勵(lì)相容”。也就是目標(biāo)一致，只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)才有提拔希望，縣長(zhǎng)就變成了CEO，項(xiàng)目就成了KPI。這個(gè)時(shí)候，沒(méi)人用鞭子抽你，你都要主動(dòng)往前沖。

這種“官場(chǎng)+市場(chǎng)”模式曾經(jīng)爆發(fā)出驚人活力。

但后果也來(lái)了，任期只有3到4年，大家都希望干出看得見(jiàn)的政績(jī)。

所以短期見(jiàn)效的基建、工業(yè)園、房地產(chǎn)就成了最佳選擇。至于債務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)老、教育？有人考慮過(guò)，但往往排不上序。

問(wèn)題真正爆發(fā)，還是從錢(qián)開(kāi)始。

1994年之前，我們搞的是“財(cái)政包干”。地方上交固定份額，剩下的自己留著用。聽(tīng)起來(lái)像“放權(quán)”，實(shí)際上中央財(cái)政比重被擠壓得只剩22%。

到了1993年，國(guó)家快成了“空殼司令部”。那時(shí)候財(cái)政困難到連調(diào)控都調(diào)不動(dòng)……分稅制改革就這樣拍板上了。

效果立竿見(jiàn)影，中央財(cái)政比重從22%暴漲到55%，但這筆賬是“收入”和“責(zé)任”分離的。

錢(qián)歸中央，事還是地方辦，從基建、教育到醫(yī)保全包。這就好比你老板扣了你一半工資，卻讓你照樣扛起全家開(kāi)支。

怎么辦？地方政府只能另辟蹊徑，從“土地財(cái)政”中找出路。

1998年，是命運(yùn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一年，單位停房改，全面推住房市場(chǎng)化。同年修訂《土地管理法》，政府成了唯一能賣地的“掮客”。

再配上2001-2002年土地“招拍掛”制度上線，地方政府終于抓住了真正的現(xiàn)金牛。

從此一塊土地不只是耕地，而是可以兌現(xiàn)GDP、抵押貸款、鋪路蓋房的金融票據(jù)。

住宅用地價(jià)格從2000年到2018年暴漲7.4倍，而工地才漲了85%。賣住用地賺錢(qián)，賠本都要搞工業(yè)地，因?yàn)樗軗Q稅收和就業(yè)。

生動(dòng)一點(diǎn)講，房地產(chǎn)成了中央財(cái)政下的一把草，地方干的全靠它續(xù)命。

別小瞧這一波“土地+金融”組合拳，它直接支撐起基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療乃至城鎮(zhèn)化。但也因此，我們掉進(jìn)了一個(gè)巨大的“債務(wù)-資產(chǎn)”循環(huán)。

地方財(cái)政8成仰賴賣地，地價(jià)猛漲就能繼續(xù)投資，房?jī)r(jià)更高，財(cái)政更穩(wěn)。一旦高價(jià)賣不出去，貸款收不回來(lái)，整個(gè)循環(huán)就崩了。

從2018年后，隨著樓市降溫，板子開(kāi)始打回來(lái)。為什么這些年救樓市越救越跌？因?yàn)樗壷y行、財(cái)政、就業(yè)、城市運(yùn)轉(zhuǎn)四條命線。不能不救，但也救不起。

這不是地產(chǎn)危機(jī)，是模式式微。

更深層的隱患，是“未來(lái)提前透支”。

城投公司們靠政府信用壓住地皮，融資蓋路、造廠。金融機(jī)構(gòu)把土地變成抵押品，把未來(lái)收益換成眼前的錢(qián)。

幾十萬(wàn)套房，成了財(cái)政賭桌上的籌碼。

結(jié)果是資本充血，地價(jià)翻倍，養(yǎng)娃、養(yǎng)老、買房壓力一起卷來(lái)，年輕人買得起手頭買不起未來(lái)。于是不生、不婚、不買房，成了全民自救。

這不是誰(shuí)懶，是系統(tǒng)性透支導(dǎo)致的“消費(fèi)內(nèi)塌”。

年輕人有情緒，這是實(shí)情。

可這二十年的騰飛也不是天上掉下來(lái)，13.6億人醫(yī)保、近1億人脫貧、世界級(jí)高鐵和互聯(lián)網(wǎng)基建，全靠這一套模式燒出來(lái)的。

只是紅利見(jiàn)底了，老套路也該升級(jí)了。

要想未來(lái)可持續(xù)，高質(zhì)量發(fā)展必須收拾這桌殘局。

靠“賣地還債”的模式已走到盡頭，什么生育支持、教育公平、養(yǎng)老體系，全得一件件落地補(bǔ)回來(lái)。否則再多刺激，也換不來(lái)信心。

接下來(lái)的改革方向很清晰，財(cái)政體制要重構(gòu)，讓地方干活有人養(yǎng)。社會(huì)保障要進(jìn)階，從單位制轉(zhuǎn)為全民制。平臺(tái)機(jī)制要變，別再誤導(dǎo)情緒。個(gè)體認(rèn)知要提升，不光吐槽也要點(diǎn)贊。

這幾件事，不是誰(shuí)一句話能解決，得中央、地方、平臺(tái)、群體“同步升級(jí)”，才能跳出舊邏輯的陷阱。房地產(chǎn)財(cái)政不會(huì)一夜退場(chǎng)，“超長(zhǎng)周期”決定了轉(zhuǎn)身非常緩慢。

但這個(gè)舊引擎不能再?gòu)?qiáng)行壓榨了，接班的是“制造業(yè)升級(jí)+城市治理+人口紅利修復(fù)”的新引擎。

我相信，中國(guó)能走出來(lái)。我們做過(guò)更難的選擇，也扛過(guò)更糟的局面。這一次，路一樣在前方，只是繞了一點(diǎn)遠(yuǎn)路罷了。