左宗棠：一個人激活了蘭州一座城

來源：《蘭州晚報》 作者：甘霖

蘭州自西漢設金城郡，有兩千多年的歷史。在這漫長的歷史歲月中，對蘭州社會經濟發展推動最大，影響最深遠的當屬晚清赫赫有名的政治家，軍事家左宗棠。

　　左宗棠自同治六年(公元1867年)至光緒七年(公元1881年)，當了十四年陜甘總督，坐鎮蘭州，經營西北，收復新疆。蘭州雖然早在康熙年間陜甘分省就成為省會，乾隆時為陜甘總督府的治所，是陜甘寧青的政治軍事中心，但經濟落后，民生凋敝，文教事業不發達，仍然是個閉塞的邊陲小城。左宗棠的到來，為蘭州帶來一股新風，使蘭州沉重緩慢的歷史進程突然加快了腳步。左宗棠把蘭州帶到了世界近代發展的門檻前。

　　左宗棠，曾國藩，李鴻章是洋務運動的領袖人物和實際推動者。當時，中國最早搞起機器和輪船制造近代工業的只有上海、南京、福州、天津四個沿海臨江城市，再加上一個蘭州。左宗棠主持建起的蘭州制造局和甘肅制呢總局，使一個當時閉塞落后的邊城，竟然率先在全國擁有了機器制造業和毛紡業，應該說是一件具有劃時代意義的事件。然而，作為封疆大吏，左宗棠在蘭州做的意義深遠的事，遠不止這些。他在擔任陜甘總督的十四年間，是他政治軍事生涯最重要的時期，在人們的印象中，左宗棠當年坐鎮蘭州，似乎除了打仗，主要是辦了兩個工廠，一個貢院。其實作為總督，日常的主要工作是處理大量繁瑣的軍政，經濟，社會，民生等方面的具體事務。左宗棠是一位有遠見，有抱負，有魄力，經驗豐富，務實負責的政治家。他主政陜甘期間，對吏治、軍制、稅收進行了堅決的改革，對恢復農業生產，發展商品貿易給予了大力的扶持，對文化教育事業傾注了格外的關愛，對社會環境民生工程改造付諸了大量心血，為蘭州的歷史和發展留下了一份寶貴的遺產，就這些方面摘其要點介紹如下。

　　整飭吏治改革軍制

　　總督是清代最高的地方長官，上馬管軍，下馬管民，或轄一省，或兼數省。《清史稿，職官》規定：“總督，從一品。掌厘治軍民，綜制文武，察舉官吏，修飭封疆。”左宗棠任陜甘總督時，甘肅沒有設巡撫，所以除陜西政事由巡撫負責外，甘寧青以至新疆的軍政諸務，統歸他一人掌管，權力極大。

　　清朝晚期官場腐敗，軍紀弛廢是普遍現象。而甘肅又甚于全國。左宗棠給光緒皇帝的一份奏折中分析說：甘肅貧瘠，做官的視為畏途，不愿意來。投機鉆營來的，又不好好干。他們將甘肅的官位“視同敝屣，棄之如遺，求去惟恐不速。”所以整飭甘肅吏治需用特殊辦法。軍隊也是一樣，八旗，綠營腐朽不堪，一觸即潰。就是這種毫無戰斗力的軍隊，卻編制太多，極費糧餉。改革吏治，軍制是左宗棠經營西北刻不容緩的首要措施。

　　左宗棠認為，在這種情況下空言選拔賢能是無法辦到的，必須采取切實的措施，一是“裁革陋規，以正其本”，二是“崇尚節儉，以養其廉”，三是“酌發廉奉，加給津貼，以恤其私”。第三條最實在，是核心，官員的待遇提高了，有了積極性，事情就好辦了。這恐怕是治理貧困地區吏治的一條經驗。

　　左宗棠三管齊下整頓甘肅官場。他在蘭州整理了清朝初期兩位名臣專論吏治的18篇文章，編成《學治要言》一書，頒發給屬下，要他們認真學習做官的三字箴言：“清，慎，勤”。他升遷罷免官員，一律以“廉潔”“干練”為標準，不循私情，不畏背景。有兩個不學無術的滿洲貴族子弟托了京城的門路，借了一大筆錢來蘭州做官，原以為一上任就能撈錢還債了。不料，左大帥根本不買京城衙門的賬，讓他們回去歷練一年再來。兩人雞飛蛋打，懊惱不已。

　　左宗棠為甘肅建了貢院，爭得了與陜西分圍科考的權利，由皇上親自委派的第一任學政大人蒞臨監考，是何等榮耀的事。然而，左宗棠偏不給學政大人面子。原來這位學政原在廣東任職，廣東的規矩是學政離任，以路費為名，送一筆不菲的銀兩。這次甘肅鄉試圓滿結束，學政大人以為能滿載而歸。誰能想到，左宗棠撂出幾句冷冰冰的話，甘肅不比廣東富饒，拿不出這么多錢。再說奉送路費這種陋習，早就應該在革除之列了。須知，學政這種官不同尋常，不由吏部任命，是由皇上欽點的。左宗棠得罪了學政，就不怕得罪皇上嗎？

　　陜甘總督府就位于現在的省政府。總督府有一個叫何三的看門人，勤苦耐勞，深得左夫人周氏的賞識。周夫人曾多次請求左宗棠給何三掛名一個軍職，領一份糧餉，左宗棠都沒有答應。后來周夫人去世，左宗棠覺得有愧于周夫人，便拿出自己二百多兩養廉銀送給何三，算作他四年的軍餉。

　　翻檢左宗棠在甘肅期間的奏稿及信札，會發現各道府州縣差不多都有不合格的主官被撤任或降職。經過整頓，各級都選拔了合格的“親民之官”，其中不乏有才干，有政聲的循吏廉吏，養成了一時一地的廉政風氣，甘肅吏治大有起色。左宗棠改革軍制的主要措施是“減兵增餉，恢復制兵”。過去軍隊戰斗力弱，紀律渙散，軍餉太低也是原因之一。制兵月餉只有一兩五錢銀子，守兵只有一兩，維持家用尚且不足，怎么能不亂來呢？左宗棠將甘肅兵額裁去三分之二，只保留了一萬七千名，除提高月餉外，把每年節省的六七十萬兩餉銀補貼新疆。有步驟地遣散被裁減的兵勇，建立起正規的常備軍，增強了軍隊的戰斗力。

　　改革茶稅重振茶市

　　甘肅本來就是一個窮省，財政收入不足，加之連年戰亂，經濟稅收狀況更是捉襟見肘。左宗棠著手梳理頭緒繁雜的甘肅稅制，其中最可稱道的是茶稅的改革。

　　大家可能覺得奇怪，甘肅不產茶，茶稅是怎么回事？蘭州自古以來就是絲綢之路的重鎮，是溝通中西貿易的西北大碼頭。茶葉是我國最大宗的出口商品，所以蘭州就成為西北地區最重要的茶葉集散地，茶稅便成為當地最主要的稅種之一。當時，茶葉不能自由貿易，實行準入制，政府頒發“茶引”，即購銷運輸茶葉的憑證。茶商憑“茶引”到產地購買茶葉，一“引”可采購100斤茶葉。

　　明清時期，蘭州的茶葉購銷十分興旺。清朝更盛于明代，蘭州形成以陜甘晉籍商人為主的東柜和回族商人為主的西柜，東西兩柜掌控了蘭州的茶葉市場。到了咸豐同治年間，因為太平天國運動和陜甘回民起義，茶路阻斷，蘭州茶葉市場陷于蕭條。加之沿途厘卡林立，茶商不堪重負，積欠稅銀，“茶引”濫發，形同虛設。戰事平定后，左宗棠著手改革茶法。他首先豁免了茶商歷年積欠的稅銀，消除了他們的顧慮，接著在扶持東西兩柜繼續發展的基礎上，在蘭州組建了以湖南茶商為核心的南柜，擴大茶銷規模。最主要的措施是，改“茶引”為“茶票”，每票40引，可購正附茶51.2擔，堵塞了偷稅漏稅的漏洞，嚴格了稅收。

　　左宗棠還利用湖南同籍的鄉誼，與湖南管理當局協商，對持有蘭州茶票的茶商運茶過境時，只征收兩成的稅金，其余八成由陜甘督府補貼，在湖南應解甘肅的協餉內劃抵。這是一舉兩得的好事，既激發了茶商經營湖南黑茶的積極性，又解決了甘肅協餉歷年拖欠的問題。

　　新茶法實施以后，西北茶葉經銷恢復了昔日的繁榮。蘭州經營茶葉貿易的商號增加到40多家，每年經銷茶葉多達數百萬斤。光緒元年(1875年)，一個叫索思諾夫斯基的俄國使節參觀蘭州制造局，贊嘆所制槍炮之精良，其實他主要是來同左宗棠談與西北通商問題的，特別是茶葉貿易。左宗棠不同于那些目光短淺的大臣，他是主張在維護國家領土完整的前提下，可以與俄國進行平等互利的貿易往來，在他的推動下，清政府同意將湖南，湖北的茶葉經過蘭州，嘉峪關運往俄羅斯。當時，俄羅斯所需要的中國茶葉占到其用量的三分之一。這也是蘭州茶市繁榮的原因。

　　左宗棠制定的茶法，一直沿用了六十多年。1942年，國民政府頒布《茶額統稅征收暫行章程》，茶葉被列入征收統稅的商品，茶票制度才告結束。左宗棠改革茶制，關鍵在于，改變了過去政府僅僅盯住稅收，不扶持經銷的作法。他將茶葉購銷納入了初步的市場運行機制，為以后茶葉的自由貿易奠定了基礎。

在蘭州大學第二附屬醫院，當年的甘肅貢院遺址僅剩下一座“至公堂”了。1875年，在左宗棠的力主下，甘肅實現了多年來與陜西分闈科考的愿望，建起了當時全國規模最大的貢院，免除了甘肅學子千里迢迢赴陜西趕考的辛苦，是他為甘肅教育事業所做的一大貢獻。甘肅第一次鄉試，參加考試的有3000多人，比以往多出三倍。1875年至1905年科舉廢止的三十年中，甘肅共選取舉人681人，考中進士116人，超過分闈前兩百年的總和，涌現出安維峻，劉爾炘，范振緒等杰出人才。左宗棠身為讀書人，對教書育人格外偏愛，除了建貢院，興科考，他對普通教育也是很重視的。

　　同治九年的一天，前線戰事正在激烈進行，左宗棠接到甘肅布政使崇保從蘭州送來的信函，是匯報蘭山書院情況的。窗外炮火連天，燈下左宗棠提筆詳細叮囑崇保籌辦蘭山書院的注意事項。他寫道：“書院招正式學生40名，每人每月生活費3兩銀子，附生50名，月補1.5兩。每年需銀2000多兩，由左本人以年俸捐助，或在公款中酌撥。”他還仔細閱讀了崇保帶來的蘭山書院學生的書信，回復“文理尚可，殊為欣然”。他在給崇保的批札中還興致勃勃地回顧了自己的學習經驗，讓崇保轉達給學生們。

　　左宗棠主政西北期間，要求各地恢復書院，興辦義學，由官府籌措經費，聘請教師，免費發放書紙筆墨，甚至生活費。在蘭州辦了16處義學，劃撥蘭州北山775畝荒地，收租供給義學經費。我省，還有青海、寧夏及新疆部分地區，共新辦了300多處義學。

推廣北山砂田資助皋蘭養羊

　　左宗棠出身湖南農家，小時候就下地勞動，深知農民的辛苦及農業的重要。他在考取舉人后，三次未能考中進士，曾發誓不再謀求功名，于是遍讀農書，鉆研農業技術，想在農業方面有一番作為。當然，最終他還是走上了仕途，但對農業的鐘情卻從未忘懷。他來到蘭州后，發生的一些有關農事的故事，還是對人很有啟發，并值得回味的。

　　蘭州地處甘肅中部干旱地區，天旱少雨，對農業生產極為不利。然而，左宗棠經過實地考察，卻有了新的發現。他說，蘭州北山的秦王川一帶，以前是一片不毛之地，而近來成了省城蘭州的主要糧食供應基地，原來是鋪壓砂田的結果。他細心地發現：“砂石雜間，中含潤氣，雖無涌見之源泉，雨露之滋潤……足萌嘉禾。”于是左宗棠讓河西地區效仿秦王川的做法，用砂壓堿，用細石鋪地，以減少蒸發。據學者考證，蘭州周圍砂田的發明距今不過百年，而左宗棠是最早發現并提倡推廣的政府官員。

　　左宗棠來自南方，他清楚南方的農民雖然生活清苦，但因為植桑養蠶，種棉紡織，穿衣不是大問題。而他到了甘肅卻吃驚地發現，這里的農民衣不遮體者比比皆是，穿衣成了比吃飯還要緊迫的大問題。他通過調查研究，決定在甘肅推廣植桑種棉，解決老百姓的穿衣問題。

　　左宗棠也聽到了當地的議論，說甘肅干旱高寒，不適宜種植桑樹和棉花。而他經過實地勘查，認為向陽的山坡和有灌溉條件的地方還是可以的。他提倡植桑種棉，除了想解決百姓的穿衣問題，還有一個目的，是以桑棉代替泛濫的罌粟。當時，甘肅農村廣種罌粟，泛濫成災，禁而不絕。左宗棠認為，既然罌粟長勢這么好，桑棉肯定能種。他要求各道府州縣有條件的地方鏟除罌粟，改種棉花，適宜桑樹的地方廣植桑樹，并從浙江招募了六十名熟悉種桑養蠶的工匠，“教民栽桑，接枝，壓條，種葚，浴蠶，飼蠶，煮繭，繅絲，織造諸法。”

　　同治十三年(1874年)正月，左宗棠在蘭州親自編撰刊印了《種棉十要》和《棉書》兩本書，詳細介紹種植棉花的方法，要人們學會種棉的基本要領。

　　值得我們注意的是，左宗棠明明知道這是利國利民的大好事，卻并沒有一刀切，命令式的強制推行，而是因勢利導，因地制宜地倡導推廣，對成績顯著的官員褒獎提升，對推諉應付的官員督促申斥，并沒有給予實質性的處罰。

　　有一天，左宗棠路過一位老農的棉田，得知他是鏟除了罌粟種棉花的，便與他攀談起來。左宗棠給老農算了一筆賬，一畝棉花好的能收二十多斤，每斤一千文，獲利與罌粟相差無幾，還省去了罌粟剝果刮漿的費工。說得老農口服心服，表示以后好好種棉花。若干年后，棉花多了，跌價到每斤四五百文，罌粟價飛漲起來，那是后話。

　　左宗棠在扶持農民發展生產中也有失誤的時候，因為錯誤估計了形勢，好心沒得好報，給后繼者留下一筆糊涂賬。

　　光緒二年，左宗棠從自己的養廉銀中撥出6826兩給皋蘭貧民，讓他們買羊放牧。此后，他制定了貸款扶持養羊的政策在河西地區推廣，規定三年歸還本金。結果實際情況不像左宗棠預計的那樣樂觀，正如繼任總督楊昌浚在請求豁免貧民貸款的奏章所言：“貧民領到羊本，又以饑寒交迫，知近憂而不知遠慮，坐食消耗，以致牧業廢弛，不能振興。”直到光緒三十二年，即1906年，還欠羊銀九千多兩。

　　雖然出現了一些失誤，總的來說，左宗棠在甘肅恢復發展農業的措施還是取得了顯著的成果。他率領的湖湘子弟大都是農家出身，一有空閑就讓他們開荒種地，隊伍開拔時，將地和莊稼留給農民。就在他提倡推廣植桑種棉五年后，他從河西到河東巡視了一遍。在河西走廊，他寫道：“民物安阜，較五年以前大有起色……向之衣不蔽體者亦免號寒之苦。”而河東，“開浚河渠，種植官樹，利民之政，百廢待興。”想必此時，左宗棠的心情還是較為寬慰的。　

關注民生進行城市設施建設

　　左宗棠當年走進蘭州城的時候，眼前是一片歷經戰火的殘垣斷壁，城墻倒塌，泥水橫流，街市蕭條，民眾生活困苦。如何使這座西北重鎮在戰火后重新站立起來，恢復昔日的繁榮？從哪里著手改變蘭州的容貌，使老百姓過上安居樂業的日子？怎樣讓這座古城延續歷史文化的傳承？這些想法在左宗棠腦海里久久縈繞，揮之不去。自此，一個重建蘭州的事業開始了，左宗棠與蘭州的緣分和密不可分的關系，被濃筆重彩地寫進了歷史。

　　有人說，一個人激活一座城市。用這句話評價左宗棠對蘭州城市建設的貢獻一點都不過分。

　　咸豐同治十余年間，蘭州城屢遭戰火，瘡痍遍地。左宗棠進城的時候，許多處城墻倒塌，雜草叢生，道路泥濘。一個傍河而居的城市，人們的飲水居然非常困難，靠專門以此為業的送水人從黃河打水，用車拉或肩挑送到每家每戶。河水渾濁，含沙量大，又不清潔，無奈祖祖輩輩都是這么過的。

　　左宗棠在修建甘肅貢院的時候，曾修復了臨近貢院西北角的一段城墻。光緒二年，左宗棠將原有的蘭州外城進行徹底大修，城根深一丈多，城墻底寬一丈數尺，城高三丈七尺，頂寬八尺多。又掘城壕，深寬各有二三丈。還興建了城外的四墩堡，就是四個方形的碉堡，基址邊長一丈多，高約二丈，排列在城西的龍尾山上，就在現在的伏龍坪。據說，蘭州新修建的西城門樓格外壯觀，為的是足以顯示西北重鎮的雄姿，讓自西而來的人們，一眼就為這座古城傾倒。可惜，蘭州的西城門早就被拆除了。

　　重修蘭州城的工程歷時一年，用工170萬人次。估計耗費了十多萬兩銀子。左宗棠這個人做事既有原則又很有個性。按理說，修城費用據實呈報朝廷報銷就完事了。但他清楚，一是蘭州城重修沒有列入國家預算，二是他用工沒花多少錢，是由11個駐防營兵勇完成的。所以他僅為購買繩索，箕斗，芨草，石灰，磚瓦花去的3397兩銀子上報朝廷報銷。不料，工部的官僚們認為如此巨大的修城工程，才花了區區三千多兩銀子，不可思議，于是駁回呈文，不予報銷。左宗棠不再爭執，只好用節余的經費墊補了。

　　左宗棠深感蘭州百姓飲水既不方便又不衛生，于是在市區內鑿造了兩個飲水池，一個叫飲和池，在總督府左邊，另一個叫挹清池，在府衙右邊。飲和池從衙門后的黃河引水入池，春冬兩季用吸水龍(蘭州制造局制造的抽水機)抽水，夏秋用水車引水。挹清池則是將水從城西南的水磨溝，經西城門通過渠道引入。飲和池是同治十一年開鑿的，池成后，左宗棠仿柳宗元的文體，寫了一篇《蘭州飲和池記》，全文一百多字，細致生動地描繪了抽上來的水流經哪些地方注入池中，水池是怎樣的，工匠修了多長時間，說明是用自己的俸祿修的，最后描寫了百姓們取水飲水的熱烈場面。左宗棠很重視并很得意自己做的這件事，他鄭重其事地用古樸的篆書書寫成條屏，并勒石刻碑，拓本寄給好友。他在給年好友吳南屏的信中說，修建飲和池是蘭州的一件大事，考慮到城內缺水，居民取水困難，如果萬一發生戰事，取水通道斷了，城池難守。加之河水渾濁多沙，飲用很不安全，所以自己決定做這件事。信的末尾說“二十年后茲邦其昌乎？”還在惦念著蘭州以后能否興盛的事。

　　可惜后人不知珍惜前人的遺跡，在修建府門左側電報局時，將飲和池及石碑夷為平地。今天幸虧有拓本留世，讓我們得知了當年這動人的一幕。

　　蘭州軍區總醫院群樓中保留的一小塊水池，就是當年類比杭州西湖而號稱“小西湖”的極小一部分遺址。這里原來是明肅王府的園林，名曰“西園”，又稱“蓮蕩池”、“蓮花池”。這座具有江南水鄉風格的園林，幾經戰火，建而復毀，最近一次毀在乾隆四十六年。左宗棠非常珍惜這片城中水泊，1880年，他在新疆作戰時，得知暫時代理他職位的楊昌浚要重修蓮花池，并命名為“小西湖”，高興地囑咐楊在湖邊多栽一些桑樹，并在東校場，總督府前后廣為植桑，把蘭州的綠化搞起來。他還在信中展望：“十年之后，可衣被隴中矣。”興奮激動之情，溢于言表。

　　總督府原是明肅王府的舊址，府內建有很大的花園，園內枝繁葉茂，鮮花盛開，亭臺樓閣，曲徑通幽。左宗棠閑來園中小憩，還時常親自灌園種菜，興致來了為園內樓閣題詩楹聯，不失為一件快活的事。他為拂云樓的題聯是“積石導流趨大海，崆峒倚劍上云霄”，橫額：“大河前橫。”氣勢宏大，將帥的手筆。澄清閣是一對聯句：“萬山不隔中秋月，千年復見黃河清”，聯得巧妙，透出對蘭州、甘肅的深情。為槎亭作了兩副聯，其一：“地有百區皆近水，室無一面不當山”，其二：“八月槎橫天上水，連畦菜長故園春”。忽然婉轉細膩，莫非左帥想家了？

　　有一天，左宗棠在后花園與出使過外國的同僚閑談，得知外國有一種叫“公園”的地方，人們可以自由進出游玩，使他突然想到，總督府偌大的花園，只供自己和少數隨員享用，為什么不可以讓蘭州的老百姓都來逛一逛、玩一玩呢？于是他決定定期開放總督府后花園，讓百姓自由出入，盡情游玩。當年百姓游園的具體情節沒有見到記載，想必盛況空前。這里有左宗棠親自撰寫的《蘭州飲和池記》中百姓來府衙旁取水飲水時的具體描寫，可以作為旁證。文中說，當宣布取水的時候，人們早就準備好了鍋碗瓢盆，一擁而上。有的乞討者拿著柳條編的器物來接水，有的直接“手掬而飲。老者，弱者，盲者，跛者，群熙熙然。”一幅官民同樂的生動畫面。

　　左宗棠剛來蘭州上任的時候，當地官紳就為他在五泉山建了一座生祠。左宗棠立即制止，命令改為泉神雹神祠，就是現在的清虛殿。而左宗棠1885年病故福州時，蘭州民眾一片哀惜。根據朝廷的禮法和民眾的意愿，光緒十二年，蘭州在曹家廳西側，坐北朝南，建了一座頗為壯觀的左公祠。1910年，澳大利亞人莫里循拍下了這座祠堂的照片。此前，左公祠還是官場高檔次的接待場所，時任陜甘總督的允升還在這里接待過外賓。后來會館興起，左公祠逐漸衰落。再后來，被圈入了志果中學的地界，就是現在的蘭州二中，漸漸地沒有了蹤跡。

　　左宗棠是1881年調離蘭州的，出任兩江總督兼南洋通商大臣，其間當過幾個月的軍機大臣。1884年6月再次奉命進京入閣，不久，中法戰爭爆發，福建水師全軍覆滅，11月奉命督辦福建軍務，不幸于次年病故福州。

　　蘭州人民感念左宗棠為蘭州做的好事、實事。當時的報紙記載：“左公病逝噩耗傳之隴上之時，民士皆奔走悼痛，如失所親。”左宗棠在隴上民眾心目中地位很高，受到非常高的尊崇，從清末到民國蘭州街道的命名，可以看出這種崇敬的延續。西關大街，即臨夏路，被命名為“宗棠路”，西稍城門為“宗棠門”。抗戰時期，新開辟的城南國際運輸通道，即現在的白銀路，命名為“左公西路”，民主西路及原有的舊大路為“左公東路”。

　　左宗棠對甘肅及西北的開發，引進了機器生產，使數千年緩慢發展的社會生產力有了根本的突破，引發了甘肅社會經濟結構的變遷，應該說是一次成功的改革嘗試。

　　左宗棠的第一次西部開發，經驗和教訓都是今天應該汲取的。他的高瞻遠矚，堅決果敢，因勢利導，因地制宜以及廣開言路，為民謀利的做法和精神，都是寶貴的遺產。

　　一代偉人與蘭州的親密接觸，永留時空，回味無窮。