美國議員提議：禁止ASML向中國運送一切設備，不給中國拆解的機會

前沿導讀

據美國科技媒體《Tom's HardWare》新聞指出，美國議員正在向商務部提出建議，要禁止一切芯片制造設備的對華出口，除非中國可以完全制造某些設備，不然所有跟制造芯片有關系的設備材料都應該全面封鎖。包括ASML、東京電子在內的海外盟友企業，都應該與美國合作，確保任何一個制造設備不流入中國市場。

全面制裁

美國議員認為，此前美國實施的管控措施并不完善，尤其是對于ASML光刻機以及日本刻蝕設備的管控，只針對于中國大陸地區的某些特殊工廠，其他不太敏感的中國企業還可以正常采購設備。可是一旦制造設備進入中國市場，外國資本想要檢查設備必須要經過中國部門的批準，這通常需要耗費一定的時間。

此前路透社關于中國自研光刻機的新聞也引起了美國議員的高度關注，議員們認為，只要中國企業可以正常獲得進口設備，無論設備是否先進，中國企業都有辦法將其利用起來。利用方法既可以是修復現有的光刻機設備，也可以進行逆向工程摸索其子系統的制造技術，所以美方需要在零件子系統上提高警惕。

如果不對零部件實施更加嚴格的出口管制，那么中國技術團隊將會一點點解決零部件的制造技術，從而在未來將所有自主零件整合成一個完整的先進設備，替代國外的進口設備。

據Tom's HardWare轉載美國議員的提議函指出：

“我們敦促政府部門對盟友國施壓，在關鍵制造設備及零部件上實施全國性的出口管制，只要是中國企業無法自主生產的設備和零部件，無論產品是否先進，統統封鎖。
我們還需要設定一個期限，提前準備好后手。在期限結束之后，一旦盟友國沒有很好的實施出口管制，那么我們的政府就單獨采取行動，禁止盟友國生產具有美國技術部件，并且出口給中國的制造設備。”

“全國性的出口管制”，指代的就是對所有中國大陸地區的企業實施出口管制，其中自然也包括韓國企業和美國企業的在華合資工廠。

該政策只是停留在美國議員的提議階段，是否要執行還是未知數。不過一旦該政策實施，那么將會對美國以及韓國的芯片企業造成沖擊。三星、SK海力士均在中國大陸地區建有合資工廠，并且中國工廠為韓國企業貢獻了超過40%的存儲芯片產能，其重要性僅次于韓國總部。

而英特爾則是在成都建有合資工廠，成都工廠從建成到運營，已經有20年以上的時間。并且成都工廠已經成為了英特爾全球范圍內最大的封裝生產基地，英特爾有將近一半的CPU都是在成都工廠進行封裝后進入下一個階段。成都工廠對于英特爾的國際業務擴展，有著至關重要的作用。

完全切斷制造設備與中國市場的聯系，對國際設備供應商、外資企業、中國企業都沒有好處，唯一的好處就是對部分美國議員起到心理安慰的作用，讓他們認為沒有制造設備，中國的芯片產業會全面崩盤。

技術制衡

在敦促政府全面實施設備制裁的同時，美國議員還提議針對特定的產品實施不同規則的出口條例。

現階段出口用于制造14nm及以上制程邏輯芯片、18nm半節距工藝生產的DRAM內存芯片、128層及以上3D NAND閃存芯片所需的制造設備，需要向美國政府申請出口許可。

美國議員所提出的新要求則是禁止向中國企業出售任何制造設備，但是允許出售那些可以在中國本土生產的制造設備。而且在售后維護方面，美國也需要進行相應的限制，只要限制住了設備的后續維護工作，那么中國采購的設備會縮短使用壽命，從而在經濟性上對中國企業造成影響。

多年前美國將中國的中微半導體列入實體清單，禁止其與美國供應鏈建立合作關系，但是隨后美國便將中微半導體從實體清單上面抹除。

其根本原因就是因為中微半導體的先進刻蝕機設備是由中國團隊從零開始制造的國產化設備，其中不含有任何美國技術，不涉及任何一條現有的國際技術專利。 美國將其拉入實體清單，完全是沒有任何效果的行為。

對于已經具備中國制造能力的設備，美國對其是不予封鎖的，而是采用了更加簡單純粹的壓制方法——傾銷。

每當中國企業在某些技術上具備了國產替代能力，那么美國便會允許同等水平的產品對華出口。制造設備是這樣，算力芯片是這樣，用低價成熟的產品來壓制中國自主技術的發展。

參考資料：

• U.S. lawmakers demand sales ban on chipmaking tools to China — bipartisan group targets ASML's Dutch exports of lithography machines used to create advanced chips | Tom's Hardware