316席并不是一個(gè)漂亮的數(shù)字,而是一個(gè)趨勢(shì)、一個(gè)加速度。自民黨單獨(dú)跨過(guò)修憲線之后,和平憲法的約束力實(shí)際上被削弱了,日本七十多年的“專守防衛(wèi)”底色也很快被改變了。對(duì)手勢(shì)弱,“中道改革聯(lián)合”只有49席,難以形成牽制。日本的政治重心整體上向右移動(dòng)了,亞太地區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)被明顯提高了。
這場(chǎng)勝利來(lái)自于高市早苗的“梭哈”。她解散了眾議院,并且以不過(guò)半數(shù)就下臺(tái)來(lái)相威脅,用政權(quán)換取授權(quán),用鮮明的右翼主張(修憲、強(qiáng)軍、保守價(jià)值觀)來(lái)凝聚選民,把立場(chǎng)當(dāng)作武器,把爭(zhēng)議變成動(dòng)員,迫使議題在她所設(shè)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。結(jié)果證明了押注:一次拿到修憲的關(guān)鍵位置,政策推進(jìn)少繞彎子,反對(duì)的聲音很難構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的障礙。
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路線圖也逐漸清晰起來(lái),即從“臺(tái)灣有事就是日本有事”的說(shuō)法,到把集體自衛(wèi)權(quán)寫入法律并擴(kuò)大適用范圍。修憲重點(diǎn)在于自衛(wèi)隊(duì)的法律身份、集體自衛(wèi)權(quán)的邊界以及交戰(zhàn)授權(quán)。防衛(wèi)預(yù)算連漲,遠(yuǎn)程打擊能力被優(yōu)先考慮,射程上千公里的導(dǎo)彈采購(gòu)及國(guó)產(chǎn)化加快;西南諸島持續(xù)加強(qiáng),岸艦導(dǎo)彈成片部署,覆蓋臺(tái)海南東海域,姿態(tài)由“守”轉(zhuǎn)為“前沿威懾”。
“無(wú)核三原則”雖有松動(dòng)的聲音,受制于法理、民意以及外部反應(yīng),短期內(nèi)難以突破,但是通過(guò)修憲來(lái)開口的話,之前被壓抑的話題就會(huì)浮出水面,這也是外界感到焦慮的原因。將安保放松、情報(bào)和技術(shù)協(xié)作、聯(lián)合演習(xí)疊加在一起,在選舉期間,特朗普在公開場(chǎng)合給華盛頓爭(zhēng)取到了一個(gè)直言不諱的朋友:華盛頓需要一個(gè)更積極、更敏銳的伙伴。日本由“專守防衛(wèi)”變?yōu)椤扒把赝亍保诿擞训谋Wo(hù)之下被推到前線,日本覺得更安全了。
程序上316席是選票產(chǎn)生的結(jié)果,但是安全政策的穩(wěn)定性和程序正當(dāng)性并不相同。迅速地把社會(huì)共識(shí)和歷史敬畏感壓縮、集中、縮小形成一個(gè)緩沖區(qū),壓力就溢出到區(qū)域?qū)用媪恕H毡旧鐣?huì)對(duì)于修憲以及強(qiáng)硬的態(tài)度,除了威脅感之外,還疊加了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯所帶來(lái)的疲憊感。短期的政治效率提高,長(zhǎng)期的社會(huì)裂縫擴(kuò)大;軍費(fèi)優(yōu)先級(jí)一旦高于民生,就會(huì)反噬執(zhí)政紅利。
西南島鏈與臺(tái)灣地理位置相近,部署上去之后戰(zhàn)術(shù)距離用分鐘來(lái)計(jì)算,飛行航線或者雷達(dá)鎖定的小差錯(cuò)都會(huì)掀起波浪。軍事越靠近,政治就越要穩(wěn)住:危機(jī)管控、溝通通道、演訓(xùn)告知要做得非常細(xì)致,否則偶發(fā)事件容易發(fā)生。
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中國(guó)應(yīng)對(duì)的方式要“硬碰硬”和“冷處理”一起使用。軍事上要將常態(tài)化偵察巡邏、遠(yuǎn)海訓(xùn)練、反介入及海空聯(lián)動(dòng)做實(shí)做細(xì);制度上要保證外交渠道、應(yīng)急熱線暢通,必要時(shí)保持聯(lián)系不斷檔;輿論上要降溫,防止情緒代替策略。經(jīng)濟(jì)方面以供應(yīng)鏈調(diào)整、投資分散、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)外溢為長(zhǎng)期舉措;區(qū)域上穩(wěn)固RCEP、做實(shí)東盟合作、不斷檔對(duì)韓溝通,用確定性換信任、用可預(yù)期對(duì)沖不安。對(duì)臺(tái)則采用溝通-威懾-反制的節(jié)奏化、分層化、可反饋化的方式,縮小誤差范圍,把節(jié)奏掌握在自己手中。
美日雙方的利益并不完全一致。美國(guó)要負(fù)起責(zé)任來(lái),日本要得到支持;對(duì)中國(guó)的看法是一致的,分歧在于代價(jià)。日本暴露面更大、風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)更快,真出摩擦它站第一排;越往前走就越離不開美國(guó),就越難拒絕美國(guó)的安排,安全自主受到結(jié)構(gòu)性的限制。軍力增強(qiáng)容易引來(lái)更多的試探,安全感下降又會(huì)促使更強(qiáng)的回應(yīng),從而陷入一個(gè)難以跳出的自我強(qiáng)化循環(huán)之中。
和平憲法中蘊(yùn)含著“再也不要”的敬畏之心,但是現(xiàn)在卻被現(xiàn)實(shí)威脅下的權(quán)衡所覆蓋了。周邊需要在理性的狀態(tài)下找到一個(gè)平衡點(diǎn):準(zhǔn)備好力量、守住規(guī)則、亮出底線,并不是喊話,而是在不斷地做工作。勝利的代價(jià)會(huì)隨著時(shí)間的推移而顯現(xiàn)出來(lái)。每次軍費(fèi)增加都會(huì)減少其他方面的開支;權(quán)威集中提高治理韌性測(cè)試。區(qū)域反應(yīng)會(huì)疊加,中、韓與東盟都會(huì)重新計(jì)算安全賬,多邊對(duì)話更加復(fù)雜,措辭更加激烈,海空擦肩的概率增大,風(fēng)險(xiǎn)像潮水一樣悄無(wú)聲息地上升。
316席就是高市早苗遞出來(lái)的權(quán)力支票,修憲、擴(kuò)軍和對(duì)外安全可能會(huì)走上快車道,但是經(jīng)濟(jì)、福祉以及社會(huì)撕裂也避不開。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這是一場(chǎng)長(zhǎng)期的博弈,心要硬,手要穩(wěn),眼要看遠(yuǎn);把最壞的設(shè)想想透,把最好的努力做足,不被節(jié)奏牽著走,不被情緒所裹挾。
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