當地時間2月18日上午,日本政府召開了緊急內閣會議,會議最終達成一致,高市早苗領導的內閣全體成員集體提交辭呈,正式宣布辭職。這一消息來得十分突然,瞬間引發日本國內和國際社會的廣泛關注,日本政壇也隨之迎來一場大規模的權力洗牌。對于日本民眾來說,內閣集體辭職并不是新鮮事,但在特別國會召開當天同步辭職,并且當天就舉行首相指名選舉,這樣緊湊的節奏,依然讓很多人感到意外。
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高市早苗內閣集體辭職,并不是偶然事件,背后有著復雜的政治原因。此前一段時間,高市早苗內閣面臨著諸多困境,執政基礎越來越不穩,不僅受到自民黨內部分勢力的掣肘,還遭到在野黨的持續攻擊,加上個人丑聞和經濟政策不力等問題,支持率一路下滑。此次集體辭職,既是順應日本憲法規定的流程,也是高市早苗為了后續政治布局,主動做出的讓步,為新一任首相上臺和新內閣組建掃清障礙。
按照日本的政治流程,內閣集體辭職之后,最重要的事情就是選出新一任首相,重新組建內閣。日本國會眾議院和參議院,已經確定在2月18日當天,也就是高市早苗內閣辭職的同一天,舉行首相指名選舉。這意味著,日本將在一天之內完成內閣辭職、首相選舉、新內閣組建的全套流程,這樣高效的權力交接,在日本政治史上也并不多見,充分體現了日本議會內閣制的運作特點。
很多人可能不清楚,日本的首相并不是由民眾直接投票選舉產生,而是通過國會的首相指名選舉產生。這種選舉方式,和我們常見的總統選舉不一樣,核心是由國會議員投票,從議員當中選出首相人選。此次首相指名選舉,將由新當選議員組成的眾議院,和目前正在任職的參議院陣容,分別進行投票,兩邊投票結束后,結合結果確定新一任首相的人選。
這次首相指名選舉,眾議院的議員陣容是新的,這和此前的眾議院選舉有關。不久前,日本剛剛結束了眾議院選舉,高市早苗領導的自民黨獲得了壓倒性勝利,拿下了眾議院三分之二以上的議席,這也為此次首相指名選舉奠定了基礎。新當選的眾議院議員,大多來自自民黨及其盟友,他們的投票意向,將直接決定新一任首相的人選,外界普遍認為,自民黨推薦的候選人勝算極大。
參議院的情況則有所不同,此次參與投票的參議院議員,還是目前正在任職的陣容,并沒有因為眾議院選舉而更換。日本參議院的議員任期是六年,每三年改選一半,不能提前解散,所以此次首相指名選舉,參議院依然是現有議員參與投票。不過,按照日本憲法規定,如果眾議院和參議院的投票結果不一致,經過協商還是無法達成共識,最終將以眾議院的選舉結果為準。
日本憲法對首相指名選舉有著明確的規定,其中最核心的一條就是,眾議院選舉結束之后,30天內必須召集特別國會,專門舉行首相指名選舉。這次的特別國會,就是按照憲法規定召集的,剛好在眾議院選舉結束后的30天內,完全符合法律要求。而在特別國會召開的當天,現任內閣集體辭職,也是日本政治運作的慣例,目的是為了讓新首相能夠順利上臺,避免權力交接出現真空。
高市早苗內閣的集體辭職,意味著她擔任日本首相的任期正式結束。回顧高市早苗的執政歷程,她上臺之后推行了一系列激進的政策,試圖加強日本的軍事力量,推動修憲進程,還在外交上緊緊依附美國,導致日本的內外處境都出現了不少問題。此次她帶領內閣集體辭職,雖然有流程上的要求,但也和她執政期間的諸多爭議有著密切的關系。
在2月18日的內閣會議上,高市早苗發表了簡短的講話,她表示,此次內閣集體辭職,是為了配合特別國會的召開和首相指名選舉,確保日本的政治權力能夠順利交接。她還提到,自己在執政期間,盡力推動了各項政策的實施,雖然遇到了很多困難,但也取得了一些成果,對于未能解決的問題,她表示遺憾,并希望新一任內閣能夠繼續努力,改善日本的處境。
內閣全體成員的辭職流程十分簡單,在高市早苗提交辭呈之后,內閣其他成員也紛紛提交了自己的辭呈,經過日本天皇的確認后,高市早苗內閣正式解散。當天上午,所有內閣成員都離開了自己的辦公崗位,結束了各自的任職生涯,很多工作人員開始整理辦公物品,為新內閣成員的到來做準備,日本政府的辦公區域,也迎來了短暫的過渡階段。
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與此同時,日本國會眾議院和參議院,已經做好了首相指名選舉的全部準備工作。國會內部布置完畢,投票所需的設備和材料全部到位,國會議員們陸續抵達國會,準備參與投票。此次選舉,各政黨都會推舉自己的候選人,通常情況下,候選人都是各政黨的黨首,而眾議院議席最多的政黨,其黨首當選首相的概率最大。
按照選舉流程,首相指名選舉將分為兩輪進行。第一輪投票中,如果有候選人獲得過半的票數,就可以直接當選新一任首相;如果沒有候選人獲得過半票數,就會從第一輪得票最多的兩位候選人中,進行第二輪投票,最終得票多的人勝出。不過,從日本以往的首相指名選舉來看,需要進行第二輪投票的情況并不多,大多時候都是第一輪就能夠選出首相。
此次首相指名選舉,最受關注的候選人,依然是自民黨總裁高市早苗。雖然她帶領內閣集體辭職,但這并不影響她參與首相選舉,而且自民黨在眾議院擁有絕對優勢,加上盟友的支持,高市早苗再次當選首相的可能性非常大。日本媒體此前就預測,高市早苗在此次選舉中勝出幾乎沒有懸念,此次內閣辭職,更像是一場流程性的操作。
很多日本民眾對此次內閣辭職和首相選舉,表現得十分平靜。對于他們來說,日本政壇的權力更迭十分頻繁,內閣辭職、首相更換都是常有的事情,并不會對自己的日常生活產生太大的影響。不過,也有一些民眾表示,希望新一任首相上臺之后,能夠重視經濟問題,改善民生,解決高物價、日元貶值等困擾日本多年的難題,讓普通民眾的生活能夠好起來。
國際社會也在密切關注日本此次的政壇變動。日本作為東亞地區的重要國家,其首相的更換和政策的調整,都會對周邊國家和地區產生一定的影響。尤其是在外交和軍事領域,高市早苗執政期間推行的激進政策,已經引發了周邊國家的警惕,如果她再次當選,日本的外交和軍事政策可能會繼續保持激進,這也讓周邊國家十分關注。
日本的議會內閣制,決定了首相和內閣必須對國會負責,一旦內閣失去國會的信任,就必須集體辭職,或者解散國會重新選舉。高市早苗內閣此次集體辭職,雖然不是因為失去國會信任,但也反映出日本政壇內部的權力博弈。自民黨雖然在眾議院擁有絕對優勢,但黨內依然存在不同的派系,這些派系之間的博弈,也會影響日本的政治走向。
此次特別國會的召開,除了舉行首相指名選舉,還有一項重要的任務,就是審議通過2026年度的預算案及相關配套法案。高市早苗此前就表示,希望國會能夠盡快推動這些法案的通過,為日本的經濟發展和政策實施提供保障。新一任首相上臺之后,也將重點推動這些法案的審議,確保各項政策能夠順利落地。
在首相指名選舉結束之后,新一任首相將立即著手組建新內閣。按照日本的規定,新內閣由首相和其他國務大臣組成,除了首相之外,國務大臣的人數最多不能超過17人。新內閣成員的人選,將由首相提名,經過國會確認后正式任職,新內閣組建完成之后,將舉行首次內閣會議,確定各項工作的分工和重點。
高市早苗內閣集體辭職,也引發了人們對日本政治生態的討論。近年來,日本政壇呈現出右傾化加劇的趨勢,自民黨內部的右翼保守勢力越來越強勢,中左勢力受到了很大的打擊,這種政治格局的失衡,也讓日本的政策走向變得越來越激進。很多專家表示,這種趨勢如果繼續下去,可能會讓日本陷入更加危險的境地,也會影響地區的和平與穩定。
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此次眾議院選舉,自民黨之所以能夠獲得壓倒性勝利,很大程度上是因為投票率偏低,老年選民的投票率遠高于年輕群體,而老年選民大多是自民黨的傳統支持者。這種低投票率的情況,也反映出日本年輕群體對政治的冷漠,他們對當前的政治局勢和政黨政策并不滿意,卻不愿意通過投票的方式表達自己的訴求,這也讓日本的民主制度受到了一定的質疑。
對于高市早苗來說,此次帶領內閣集體辭職,也是一場政治豪賭。她此前提前解散眾議院,舉行提前選舉,就是為了憑借選舉的勝利,鞏固自己在自民黨內的地位,應對執政期間面臨的各種危機。從目前的情況來看,她的這場豪賭很可能會成功,如果能夠再次當選首相,她將擁有更大的權力,推動自己的政策議程。
不過,高市早苗如果再次當選首相,依然會面臨諸多挑戰。內政方面,日本的經濟困境難以解決,高物價、國債高企、日元貶值等問題,都需要新內閣拿出有效的解決方案;外交方面,日本與周邊國家的關系緊張,依附美國的外交策略,也讓日本陷入了被動;此外,她個人的丑聞和政治資金問題,也可能會繼續受到在野黨的攻擊。
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