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關(guān)于二次分配中養(yǎng)老金的問題,評論區(qū)有一種無法用語言去表述的現(xiàn)象:
一談到北歐的平權(quán)主義價(jià)值觀,總有一大群人炸了毛,會(huì)非常正義地宣稱:多交多得,少交少得,不交不得,你小子想干什么?你建議農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)該提高,感覺像是偷了誰的錢包,說你是 “農(nóng)鬧”。我相信,近幾年網(wǎng)上各種充滿民粹主義色彩的一出又一出鬧劇,是同一個(gè)群體。
但是,我們還是要平靜地去解釋,因?yàn)榻^大多數(shù)人,不是沒人性,不是無恥,而是無知。
誤區(qū)在于把社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助以及財(cái)政主導(dǎo)的基本生存托底混為一談,把個(gè)人繳費(fèi)和國家二次分配放在一個(gè)籃子里了。
首先要說明,中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)本質(zhì)是強(qiáng)制共濟(jì)型保險(xiǎn),不是純商業(yè)保險(xiǎn),不是你存多少取多少、想存多少就存多少,繳費(fèi)有邊界,而且不完全是等價(jià)交換,中間有國家統(tǒng)籌、代際贍養(yǎng)。
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再來看養(yǎng)老,有兩條線:一條就是上面談到的社會(huì)保險(xiǎn)(職工養(yǎng)老 / 居民養(yǎng)老),的確存在權(quán)利與義務(wù)的對應(yīng)關(guān)系,這沒有問題;但是還有第二條線,也就是我們反復(fù)談到并強(qiáng)化的話題:二次分配。
二次分配跟你的錢袋子沒什么關(guān)系,不用如臨大敵,完全由財(cái)政托底,但它的確和一個(gè)社會(huì)的文明、富裕與公平有直接的關(guān)系,它是衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體核心價(jià)值取向的重要基礎(chǔ),也是現(xiàn)代意義上人權(quán)在經(jīng)濟(jì)生活中的體現(xiàn)。
我們談平權(quán)主義,談的不是市場經(jīng)濟(jì)工資的中位線,那是競爭性公平;我們談的是全民共享的財(cái)政對居民生存權(quán)的保障,是人性中的人性。在這個(gè)范圍,以身份為標(biāo)志的金字塔結(jié)構(gòu)終將結(jié)束,那是傳統(tǒng)文化與時(shí)代的足跡,不是現(xiàn)代文明的航燈;同樣,我們談基礎(chǔ)養(yǎng)老金,也是二次分配中的內(nèi)容,本質(zhì)就是財(cái)政托底,只是因種種歷史原因,名義上放在社保制度里管理而已。于是,吃瓜群眾以其昏昏,卻不知道自己在宣稱錯(cuò)誤的正義。
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在第二條線中,不管你有沒有交過社保,真遭遇到無助時(shí),財(cái)政提供生存權(quán)保障。生存權(quán)是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志,是所有公民的權(quán)利,不是繳費(fèi)換來的福利。只要老了、沒收入、活不下去,國家就必須兜底。二次分配的趨勢一定是拆除金字塔結(jié)構(gòu),否則還怎么去實(shí)現(xiàn)共同富裕。
那么,財(cái)政托底的錢又來自哪里?
來自稅收、國有資產(chǎn)收益、土地出讓金等公共收入,和你個(gè)人社保賬戶沒有直接對應(yīng)關(guān)系。
中國的二次分配目前處于什么樣的水平?
客觀地說,與北歐還有距離。而北歐沒有 “農(nóng)鬧”,農(nóng)民養(yǎng)老金平均水平 15000 元左右。文明的航燈,應(yīng)當(dāng)照亮每一個(gè)生命體,尤其是那些在金字塔底層沉默的大多數(shù)。
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