特朗普政府宣布，中方同意購買委石油！美百般請求，中美高層密談

近日一條消息引爆了能源圈，美國能源部長表示中國已經購買了美國政府出售的部分委內瑞拉石油，數量和價格沒有透露；同時釋放出允許中資進入委油產業的信息。中方表示“不了解情況”。

美國在拉美一直很強勢：不允許中資經營巴拿馬港，渲染秘魯錢凱港“喪失主權”，目的是切斷中拉經貿聯系。但是在委內瑞拉石油問題上突然松口、主動示好，就顯得很扎眼了。委內瑞拉原油以超重原油為主，稠黏不易流動，重油井一旦停運，地層壓力降低，井筒結蠟出砂，恢復生產能力需要大量資金、技術和時間，風險很高。馬杜羅當年因為儲能不足而關停了一些優質油井，很多油井現在已經無法重新啟動了，這并不是抽油機能夠解決的問題。

特朗普在強勢時期把石油巨頭請到白宮，勸說他們去投資委內瑞拉，得到的回答是“不去”。重資產、回本周期長、政策存在不確定性，政府換屆后政策可能會發生變化；更重要的是市場缺失。之前委油主要對華出口，美方制裁之后中委貿易幾乎停滯。美國公司把產能提上去之后賣給誰？怎么結算？沒有買家、渠道，利潤就是賬面上的數據。

此時美能源部長拋出“中方已經購買”的說法，不公布數量、價格，實質上是在營造一種“買家已經確定”的氛圍，暗示中國承認美國對委內瑞拉石油銷售的主導地位，給美國公司入局留出價格和市場的想象空間。美國方面此前還放出話來，在美國的銷售體系之下，委油出口價格將會大幅上漲，以此來給本土公司打氣。

但是中方一句“不了解情況”就把節奏給扭回來了。美國公司在不確定的情況下不會投下數十億美元。一邊是動員喊話，另一邊則是謹慎冷處理，資本方更傾向于觀望。幾乎美國財長低調訪問北京，美國方面顯然為特朗普訪華做準備。但是委油合作不是靠一句“已經買好了”就可以實現的復雜的項目。

美國這次松口并不是因為“喜歡中資”，而是因為項目太難了，需要一個既可以出錢、又可以出技術、還可以打通市場、融資的伙伴。買家及結算渠道屬于項目的內容之一，打通的人就是該項目的關鍵變量。

對于委內瑞拉來說，如果資金和技術進入，那么產能修復就有可能，財政以及社會穩定也有可能得到改善。但是合同穩定性、制裁紅線、結算通道、運輸保險等內容必須寫入合同；“提價”并不等同于法律與制裁風險的消失。

對我國而言，委油不是一份采購單，而是一項長期、重資本、嚴風控的系統工程，重油井重啟需要時間和耐心，政治風險可控才是最重要的。還要看美國是否真的把路讓出來：運輸是否順暢、金融怎樣結算、簽證和保險是否放行、是否給予穩定的豁免。中方“不了解情況”也傳遞出信號：可以談，但是不能被“既成事實”的口徑所牽著鼻子走。

美國方面想用“中國已經購買了”的說法來給確定性打個補丁，但是被中國的一句話削弱了。拉美大盤子里也有矛盾的地方：一方面限制中資港口、物流、通信，另一方面又給委油開了特殊通道。地緣博弈強調連貫性，能源安全強調靈活性，折中是可以接受的，但是能堅持多久是個問題。

短期來看，對市場的影響要看具體的細節，數量、價格、條款、參與方都沒有透露，如果后面沒有貨輪排期、報關記錄、實際操作結算通道，那么就談不上落地了。技術難點也非常重要：重油井修復要使用修井、壓裂、熱采、化學劑等多種方法，設備、培訓、安全、環保一個都不能少，不能“一開閘就流”。技術成本、合規成本都是硬成本。

制裁怎么處理、合同怎么保障、收益怎么兌現、運營權屬怎么界定、糾紛怎么仲裁，說不清楚，談不攏。拉美國家對主權比較敏感，港口、資源項目容易被標簽化。中資如果進場的話，要尊重制度、重視環保、保護工人權益、公開財政分配，才不會遭受輿論反噬、擴大合作空間。

美國主動示好是因為現實所迫，委內瑞拉重油田開采難度大，國內資本猶豫不決，缺少買家，因此迫使美國發出更為靈活的信號。中國是否會參與其中，取決于交易結構是否穩固、風險定價是否合理，以及美國方面是否可以給出可以驗證、可以持續的“通行證”。對外吹風屬于政治行為，對內做賬則屬于商業行為。最終決定權在于條款及兌現，而不在一句“已經購買”。