河南
關于規范有獎發票活動中
發票開具行為的通告
為維護有獎發票活動的嚴肅性與公平性，規范發票開具行為，保障廣大商家與消費者參與開封市有獎發票活動的合法權益，根據《中華人民共和國發票管理辦法》《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》等相關規定，現就有關事項通告如下：
一、明確商家可拒絕開票的情形
為了參與有獎發票活動，個人提出以下不合理開票要求的，商家可依法拒絕開具發票：
1. 要求開具未實際發生消費，或與實際消費情形不符的發票；
2. 要求不合理分拆、合并開具發票；
3. 在未發生銷售退回、開票有誤、應稅服務中止、銷售折讓等情形時，要求開具紅字發票；
4. 對同一筆消費，要求通過更改購買方信息反復進行紅沖后再開具發票。
二、對廣大商家的要求
1. 嚴格遵守發票管理相關法律法規，規范發票開具流程，對上述四類不合理開票要求堅決予以拒絕。
2. 做好政策解釋工作，向消費者說明不合理開票的危害及法律后果，引導消費者依法依規參與活動。
3. 如遇惡意糾纏、脅迫開票等情況，可及時向公安機關反映。
三、對廣大消費者的提醒
1. 自覺遵守發票管理規定，依法依規參與有獎發票活動，不得提出不合理開票要求。
2. 任何通過虛開發票、違規紅沖等方式套取抽獎資格的行為，均涉嫌違反發票管理規定，一經查實，將依法追究相應責任。
3. 如發現商家存在違規開票行為，可向稅務部門舉報，舉報電話0371-12366。對出現四類不合理開票要求投訴舉報，稅務部門不予受理。法定節假日期間，如發生舉報投訴情形，撥打12345市長熱線。發票上傳核驗中存在的問題，可撥打銀聯客服95516進行咨詢。
特此通告。
開封市商務局
國家稅務總局開封市稅務局
2026年2月15日
來源：開封市商務局 國家稅務總局開封市稅務局
編輯：張玉
責任編輯：李洋
戰略合作伙伴、法律顧問：河南遼源律師事務所
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