美歐徹底撕破臉！歐洲安全報(bào)告直接點(diǎn)名：美國(guó)才是秩序破壞者！

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月13日，第62屆慕尼黑安全會(huì)議在德國(guó)慕尼黑拉開帷幕。

作為全球安全與外交領(lǐng)域的重量級(jí)盛會(huì)，慕安會(huì)一向被譽(yù)為“全球安全風(fēng)向標(biāo)”。

當(dāng)前，特朗普持續(xù)升級(jí)對(duì)外霸凌，給全球秩序帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本屆慕安會(huì)上，以法德為代表的歐洲國(guó)家在安全問題上同美國(guó)展開激烈交鋒，繼達(dá)沃斯論壇之后，國(guó)際社會(huì)再次見證了西方世界的嚴(yán)重分裂。

慕尼黑安全會(huì)議創(chuàng)始于1963年，前身是以跨大西洋伙伴關(guān)系為重點(diǎn)議題的“國(guó)際防務(wù)大會(huì)”，如今已發(fā)展成為國(guó)際戰(zhàn)略和安全領(lǐng)域的重要年度論壇之一。在全球安全局勢(shì)變亂交織背景下，本屆慕安會(huì)尤為引人關(guān)注。

歷史最高規(guī)格。

本屆慕安會(huì)吸引了約120個(gè)國(guó)家的上千名政府代表參加，約60位國(guó)家元首或政府首腦與會(huì)，超過三分之二的歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席。

歐洲方面，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、英國(guó)首相斯塔默、德國(guó)總理默茨、意大利總理梅洛尼和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基等重磅人物悉數(shù)參會(huì)。

美國(guó)更派出了歷史最大規(guī)模代表團(tuán)，由國(guó)務(wù)卿魯比奧率領(lǐng)，成員包括美國(guó)參議院超過1/4的參議員。

中國(guó)則由外交部長(zhǎng)王毅率團(tuán)出席，并將舉辦“中國(guó)專場(chǎng)”活動(dòng)，系統(tǒng)闡述中國(guó)的安全理念。

除此之外，歐委會(huì)主席馮德萊恩、北約秘書長(zhǎng)呂特等超過50位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人也紛紛到場(chǎng)。

議題直面困境。

作為由歐洲國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際安全領(lǐng)域的權(quán)威多邊機(jī)制，每年的慕安會(huì)報(bào)告都被視作全球局勢(shì)“晴雨表”。

《2026年慕尼黑安全報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”）于2月9日發(fā)布，稱世界已步入“破壞性政治”時(shí)代，毫不避諱地指出美國(guó)是當(dāng)前最顯眼的秩序破壞者，批評(píng)特朗普政府對(duì)國(guó)際政治與秩序的破壞性，并將特朗普等人比喻為操控“推土機(jī)”“爆破球”和“電鋸”的“拆毀者”。

這份報(bào)告公開斥責(zé)美國(guó)當(dāng)前全球戰(zhàn)略，充分反映了西方世界對(duì)特朗普極端政策的焦慮和不安，主要集中在三個(gè)方面：一是應(yīng)對(duì)美國(guó)政策對(duì)國(guó)際秩序的沖擊；二是探討北約的未來發(fā)展；三是聚焦烏克蘭危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵。

此外，印太局勢(shì)、全球貿(mào)易體系安全、發(fā)展合作與人道援助等議題，也將成為會(huì)議討論的重點(diǎn)。

去年2月，剛上任不足一月的美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯，在第61屆慕安會(huì)上，炮轟歐洲“價(jià)值觀倒退”“民主倒退”，點(diǎn)燃了美歐分歧的導(dǎo)火索。

而本屆慕安會(huì)，美國(guó)和歐洲在安全、經(jīng)貿(mào)、地緣等議題上的分歧，非但沒能有效彌合，反而矛盾愈發(fā)尖銳且公開化。

會(huì)議主席伊申格爾在前瞻討論中甚至提出，歐洲“要從以往單純哀嘆美國(guó)總統(tǒng)的言行，轉(zhuǎn)向主動(dòng)采取實(shí)際行動(dòng)、作出自主決策，避免被美國(guó)的政策導(dǎo)向裹挾”。

防務(wù)政策對(duì)立加劇。

《報(bào)告》指出，美國(guó)正以“減負(fù)收縮、重塑責(zé)任”為核心調(diào)整對(duì)歐戰(zhàn)略，將歐洲盟友視為“安全負(fù)擔(dān)”，而非平等伙伴。

在此戰(zhàn)略下，美國(guó)計(jì)劃將多達(dá)30%的駐歐軍力撤離，并嚴(yán)厲指責(zé)歐洲盟友在安全上“搭便車”，要求歐洲將國(guó)防開支提升至GDP的5%。

特朗普的蠻橫要求令歐洲國(guó)家無所適從，導(dǎo)致雙方在防務(wù)與安全領(lǐng)域?qū)α⒓觿。粌H使北約陷入機(jī)制混亂困境，更重創(chuàng)跨大西洋安全聯(lián)盟的凝聚力。

地緣議題矛盾凸顯。

俄烏沖突是美歐矛盾分歧的另一個(gè)焦點(diǎn)所在。

特朗普完全無視歐洲利益訴求，將應(yīng)對(duì)俄威脅以及援烏的主要責(zé)任轉(zhuǎn)移給歐洲，美軍僅提供核威懾與關(guān)鍵情報(bào)等“有限支持”；同時(shí)開展“越頂外交”，直接同俄商定利益劃分。

歐洲國(guó)家認(rèn)為，特朗普以“帝國(guó)時(shí)代”思維，試圖讓俄烏在美俄主導(dǎo)下達(dá)成停火協(xié)議，本質(zhì)上是將本屬歐洲的利益強(qiáng)行割讓給美俄，最終美俄實(shí)現(xiàn)利益最大化，歐烏淪為犧牲品。

核心利益激烈碰撞。

經(jīng)濟(jì)利益是跨大西洋聯(lián)盟的重要紐帶，但隨著特朗普政府“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略的推進(jìn)，美歐之間的經(jīng)濟(jì)摩擦日益加劇。

過去一年，美國(guó)公然拋棄全球貿(mào)易規(guī)則，幾乎對(duì)所有國(guó)家征收巨額關(guān)稅，歐洲作為美國(guó)的主要貿(mào)易伙伴，也深受其害。

《報(bào)告》指出，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義政策和經(jīng)濟(jì)脅迫手段，正嚴(yán)重?fù)p害美歐經(jīng)濟(jì)互信，破壞跨大西洋經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。

主權(quán)層面，特朗普以武力威脅、關(guān)稅脅迫、金錢購(gòu)買等方式試圖染指格陵蘭島，引發(fā)美歐傳統(tǒng)盟友關(guān)系劇烈震蕩。

全球治理層面，美國(guó)先后退出WHO、巴黎氣候協(xié)定等關(guān)鍵國(guó)際機(jī)制，違背多邊合作共識(shí)的舉措，嚴(yán)重沖擊國(guó)際秩序。

本屆慕安會(huì)如同一面鏡子，清晰完整地映射出當(dāng)前西方世界裂痕加劇的現(xiàn)狀，歐洲在遭受特朗普連番霸凌后終于幡然醒悟，擺脫安全依附、尋求戰(zhàn)略自主的決心愈發(fā)堅(jiān)定。

傳統(tǒng)西方陣營(yíng)的破裂，似乎已經(jīng)不可避免……