最近美國這波操作,簡直把“又當又立”發揮到極致了!怕被聯合國直接“踢群”,特朗普趕緊掏了31億美元補欠費,可這筆錢哪是白給的?居然附帶了個硬條件——聯合國必須按美國心意改,不然隨時斷供。這波低頭保位置,反手拿會費當霸權籌碼,聯合國這場博弈可太露骨了!
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美國急著補錢,核心就是怕失去聯合國投票權。按聯合國憲章第十九條的規矩,成員國連續幾年欠費,可能直接丟聯大投票權。就算還掛著成員國牌子,核心話語權沒了,跟被踢出去也沒差。特朗普2025年1月上臺后,美國幾乎停繳聯合國會費,到2025年9月,拖欠超30億美元——8.2億常規預算加一大筆維和經費,妥妥的聯合國“頭號老賴”。
古特雷斯2026年1月底就放話了,再不繳費,聯合國7月可能現金流斷了停擺。這可不是嚇唬人,紐約總部之前就因為缺錢,關過一個員工入口省開支。到2026年1月30日,聯合國總欠費已經15.6億美元,比前年翻了一倍,財政危機可不是鬧著玩的。
更讓美國慌的是,它在聯合國已經不是說一不二了。去年10月,聯合國國際海事組織開會議全球航運碳稅機制,2027年要生效。美國拼盡全力阻撓,特朗普在“真相社交”罵這是“綠色新騙局稅”,國務院還威脅制裁支持國。結果呢?新加坡提的推遲投票動議居然通過了——57票贊成、49票反對、21票棄權,還有8國缺席。美國想攪黃的圖謀沒成,臉都被打腫了。
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美國還抱怨IMO“一國一票”不公平,說17個歐盟國家有17票,自己只有1票。可這是聯合國既定規則啊,明顯是影響力下降才急眼。巴以沖突以來,美國在安理會越來越孤立,到2025年9月,已經四次動用否決權攔加沙停火決議。不僅中俄批評,法、斯洛文尼亞這些盟友都公開指責,《紐約時報》都坦言這凸顯美國在中東的孤立。
更尷尬的是,特朗普還想搞個“和平理事會”取代聯合國,結果響應的只有19個中小國家,大國和歐洲盟友根本不認。這理事會連基本協調都干不了,美國這才明白,聯合國是維持它全球影響力的唯一多邊平臺,所以才急著補錢“保位置”。
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美國補31億美元可不是心甘情愿,帶著明確的附加條件——“錢可以給,聯合國得聽我的”。2月6日,美國駐聯合國大使邁克·沃爾茲明確說,這筆錢不會一次繳清,剩下的能不能給,全看聯合國是不是按美國意愿繼續改革。這霸王條款,簡直明擺著來的。
第一個條件是要聯合國精簡架構,裁掉美國不感興趣的議題,把資源全砸安全領域。還明確要削減氣候變化、人權監督的投入,砍人權理事會、難民署的預算,強化符合美國立場的國際沖突干預。說白了,就是想讓聯合國當自己的“工具人”。
第二個條件是改聯合國決策流程,限制對美國不利的提議,討論地區問題時優先用美國外交框架。凡是損害他利益的提案,都要約束。沃爾茲還放狠話,改革力度不夠的話,美國就中斷后續繳費,退出更多聯合國附屬機構。
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美國憑啥敢這么要求?本質就是霸權思維作祟。以前拖欠會費,聯合國敢怒不敢言,現在影響力下降,只能靠“給錢”施壓。更諷刺的是它的雙重標準——補聯合國會費的同時,已經暫停給WADA交360萬美元會費,2026年1月還正式退出世衛組織。世衛2024-2025雙年度被拖欠2.78億美元,催繳無果,美國還想坐享多邊平臺的利,卻不擔義務,太沒擔當了。
很多人覺得31億美元對美國不算啥,可這是它“拆東墻補西墻”的無奈之舉,背后藏著財政硬傷。特朗普簽法案前,美國國會預算辦公室報告說,2026財年財政赤字預估1.9萬億美元,占GDP的5.8%,比之前預期多了1000億。財政狀況愁死人,更值得注意的是,這項法案是215票贊成、214票反對,微弱優勢驚險通過的。所有民主黨議員加兩個共和黨議員都投了反對票,爭議特別大。
美國債務規模也讓人揪心,報告說2026財年公眾持有的聯邦債務占GDP比重101%,2036年要飆升到120%,超過1946年的歷史高位。債臺高筑還得擠31億補會費,無奈得很。專家分析,這跟經濟負擔沒關系——欠費還沒軍費零頭多,核心是美國現在只能靠“花錢”維持聯合國地位,本身就是虛弱的體現。
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31億的經費來源還引發美國國內爭議,眾議院少數黨領袖、民主黨人杰弗里斯公開罵這個法案“巨大且丑陋”,說打擊經濟、醫保和財政責任,指責特朗普“不顧民眾死活,優先用納稅人的錢補國際會費缺口”。就算擠出來這筆錢,也沒徹底解決問題——聯合國現在還欠15.6億,美國只繳了一部分,剩下的還沒著落,財政狀況也撐不起一次繳清。
美國更矛盾的是,一邊補會費,一邊還在不斷“退群”。2026年1月7日,特朗普簽總統備忘錄,指示退出31個聯合國實體和35個非聯合國組織,一共66個——包括聯合國文明聯盟、人類住區規劃署這些附屬機構,還有世衛組織。退出世衛后,美國既不補欠費,也不管世衛因為缺錢計劃裁25%員工的困境,譚德塞說這是“雙輸”,既損害美國自身安全,也影響全球公共衛生合作。
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這種“既要又要”的操作,暴露了美國的矛盾——既想維持霸權,又不愿擔責任;既怕被架空,又舍不得真金白銀投入,只能“打腫臉充胖子”。說到底,這31億不是美國良心發現,是怕被踢出多邊體系、怕失去話語權的無奈之舉。那些帶刺的改革條件,是美國霸權的最后掙扎,妄圖用一筆“保護費”綁架聯合國。
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財政硬傷、外交孤立,才是美國藏不住的虛弱底色。現在世界早就不是美國一家獨大了,多邊主義才是主流。就算美國再不甘心,也得接受現實——想留在“群里”,就得守規矩,靠霸權和算計,遲早會被國際社會拋棄。
參考資料:
中國經濟網——美國國會預算辦公室:美國財政路徑不可持續
人民網——聯合國喊話美國:請明確欠費繳納時間和金額
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