劉備稱帝時(shí)，他對(duì)蜀漢的權(quán)力格局是如何規(guī)劃的？

221年，劉備在成都稱帝。

旋即，劉備通過一系列的人事任命，重新調(diào)整了蜀漢的權(quán)力格局。

急需調(diào)整的權(quán)力結(jié)構(gòu)

劉備做漢中王時(shí)，已經(jīng)對(duì)手下的權(quán)力進(jìn)行了分配。

說起來，那次分配權(quán)力，到劉備稱帝的時(shí)候，不過才過去了2年。

2年時(shí)間，一般來說不會(huì)有太大的變化，無非是領(lǐng)導(dǎo)“升一級(jí)”，下面的依次跟著升一級(jí)罷了，不必做出什么大的調(diào)整。

然而，這2年，發(fā)生的情況實(shí)在太多了！

1、大批骨干的去世，要求對(duì)人事系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

尚書令法正去世了；前將軍關(guān)羽、后將軍黃忠，也都相繼隕落了···

我們以前在介紹漢中王時(shí)期權(quán)力格局時(shí)說過，東漢時(shí)“三公失權(quán)，事歸臺(tái)閣”，尚書臺(tái)是執(zhí)掌實(shí)權(quán)的，因此，尚書令法正當(dāng)時(shí)也是行政上的主要實(shí)權(quán)人物。

同時(shí)，關(guān)羽、黃忠，是軍中的1號(hào)和4號(hào)人物，皆在軍中有著舉足輕重的地位。

所以，行政上的主要助手和軍事上的主要助手皆隕落的情況下，人事上的變化，在所難免！

況且，關(guān)羽、法正這樣的人物，都不是隨便找個(gè)人就能“平替”的，所以，人事上的變動(dòng)，需要的是系統(tǒng)上的變動(dòng)！

2、接班團(tuán)隊(duì)問題，迫在眉睫。

2年前，劉備稱漢中王時(shí)，也已經(jīng)58歲了。

但是，當(dāng)時(shí)，比他大6歲的曹操，還在活蹦亂跳；和他平輩一起打天下的故人也多健在。

然而，曹操去世，無疑是再次提醒他：要考慮接班團(tuán)隊(duì)問題了。

與曹操不同，劉備對(duì)接班人問題不需操心。

曹操的兒子，即使不算上早夭折的神童，還有有“建安七子”中的兩個(gè)，也有有大將之才者···確實(shí)很難挑。

劉備就沒有那么大的心可以操了，反正接近成年的兒子就一個(gè)，其余兩個(gè)小一點(diǎn)的能力也看不出有多好，立嫡立長立賢，反正就劉禪了。

然而，正因如此，劉備需要為接班人選擇一個(gè)靠得住的團(tuán)隊(duì)。

劉禪的能力到底如何，也許不好精準(zhǔn)評(píng)估，但是，比起對(duì)面的曹丕和隔壁的孫權(quán)，顯然差距是明顯的！

所以，劉備需要早早為劉禪樹立一個(gè)有威信，鎮(zhèn)得住場子的“監(jiān)護(hù)人”。

顯然，無論是出于當(dāng)下的需要，還是對(duì)未來的需要，劉備都需要重新塑造一個(gè)新的權(quán)力格局了！

無可爭議的二把手：諸葛亮

與小說中不同，在劉備手下，諸葛亮常常不是“二把手”。

漢中王時(shí)期，諸葛亮的名分，依然是軍師將軍。

軍師將軍，是“左將軍”系統(tǒng)中的人物。要知道，劉備做了漢中王后，就將左將軍印都?xì)w還朝廷了。

所以，劉備做漢中王時(shí)期，諸葛亮實(shí)際上并沒有什么實(shí)權(quán)，就連軍師將軍的名分也有點(diǎn)不倫不類的。

當(dāng)時(shí)，就虛職排名來說，諸葛亮前面還有許靖等一眾名士；就行政實(shí)權(quán)而言，諸葛亮也不如尚書令法正；至于軍隊(duì)，諸葛亮則從來沒有過什么實(shí)際權(quán)力···

然而，劉備稱帝，這些所有的權(quán)力、地位，一次性給全了！

丞相、錄尚書事、假節(jié)！

丞相，百官之首！

由于丞相權(quán)力過大、地位過高，因此，東漢時(shí)，朝廷不設(shè)丞相。直到后來曹操掌權(quán)，才再給自己做了丞相，“如蕭何故事”。

丞相的地位，直接在三公之上，因此，諸葛亮一躍為蜀漢地位第二之人，僅次于天子劉備本人。

錄尚書事，就是有權(quán)過問尚書臺(tái)的一切事務(wù)。

咱們前面說到：東漢開始，“事歸臺(tái)閣”，尚書臺(tái)成為輔佐君王決策和發(fā)號(hào)施令的實(shí)權(quán)機(jī)構(gòu)。

因此，諸葛亮是掌了行政實(shí)權(quán)的。

假節(jié)，就是軍事指揮權(quán)。

諸葛亮假節(jié)，也就與張飛、馬超一樣，都被賦予了軍事指揮權(quán)，遇有戰(zhàn)事，緊急時(shí)可以自行調(diào)動(dòng)，不必匯報(bào)。

顯然，從各方面來說，此時(shí)的諸葛亮，已經(jīng)是無可爭議的“二把手”了。

有名無實(shí)的三把手：許靖

從名分上來說，此時(shí)蜀漢排名第三的，是司徒許靖。

章武元年夏四月，大赦，改年。以諸葛亮為丞相，許靖為司徒。置百官，立宗廟···《三國志.先主傳》

許靖，是當(dāng)時(shí)蜀漢士人中名望最高者。

當(dāng)年，許靖與弟弟許邵一起聞名天下。東漢時(shí)期，評(píng)價(jià)人物優(yōu)劣方面，許靖與許邵就是權(quán)威（早年曹操還因?yàn)橛懙迷S邵“治世之能臣，亂世之奸雄”的評(píng)價(jià)而歡喜不已）。

只不過，由于許靖沒有其他的實(shí)際才能，因此，劉備對(duì)他一直是給予高高的虛職，但不賦予實(shí)權(quán)。

天下有獲虛譽(yù)而無其實(shí)者，許靖是也。——法正。

劉備為左將軍時(shí)，許靖為長史；劉備為漢中王時(shí)，許靖為太傅，皆是身份最高者。

此時(shí)，許靖是唯一位列三公者，名位僅在諸葛亮之下，但依然···沒有實(shí)權(quán)。

從權(quán)力架構(gòu)的角度來說，許靖實(shí)在沒有太大的實(shí)際影響。

軍中地位最高者：馬超

馬超當(dāng)時(shí)是驃騎將軍，假節(jié)。

以漢制，驃騎將軍，僅次于大將軍，秩位同大將軍，金印紫綬，位同三公。

由于此時(shí)蜀漢并沒有大將軍，因此，馬超這個(gè)驃騎將軍就是地位最高的將領(lǐng)。

不過，與許靖類似，馬超并沒有太大實(shí)權(quán)。

馬超驍勇善戰(zhàn)，威震西方，所以，他來投后，劉備很快就給了他極高的地位。

但是，一來，馬超的人品、性格，顯然并不能贏得劉備的絕對(duì)信任；二來，馬超擅長騎戰(zhàn)指揮，而當(dāng)時(shí)蜀軍并沒有多少騎兵可供其指揮，因此，馬超在劉備手下一直沒有得到多少實(shí)權(quán)。

最典型的例子，就是漢中之戰(zhàn)前的下辯之戰(zhàn)。

當(dāng)時(shí)，馬超與張飛一起進(jìn)攻武都，但實(shí)際上作戰(zhàn)的主要是張飛的部隊(duì)，可見馬超雖然地位在張飛之前，但實(shí)際兵權(quán)遠(yuǎn)不及張飛。

劉備尊崇馬超，主要是希望利用他在羌、氐的威望，爭取羌、氐等少數(shù)民族的支持。畢竟，劉備占領(lǐng)區(qū)與曹占區(qū)交界的隴西地區(qū)，羌、氐的勢力仍然很強(qiáng)。

劉備在表彰馬超的文字中，也是直接強(qiáng)調(diào)看中馬超的是：“氐、羌率服，獯鬻慕義”、“信著北土，威武并昭”···

因此，不是說劉備壓制馬超，而是劉備寄希望于馬超能在羌、氐中拉出武裝來，并沒有賦予馬超過多的兵權(quán)。

監(jiān)督者：張飛

張飛的作用，則很容易被人低估。

張飛，被任命為車騎將軍，領(lǐng)司隸校尉。

車騎將軍，位在大將軍、驃騎將軍之下。

就將軍的職務(wù)而言，張飛地位在馬超之下。

當(dāng)然，如我們前面所說，馬超與許靖類似，有“高高掛起”的樣子。

所以，張飛是實(shí)際上軍中影響力最大的一個(gè)。

當(dāng)然，張飛更大的作用，在領(lǐng)司隸校尉一職上。

當(dāng)初，曹操迎天子后，最開始只要了三個(gè)待遇：假節(jié)鉞、錄尚書事、領(lǐng)司隸校尉。

再早一點(diǎn)，李傕專權(quán)，一開始也要了三個(gè)待遇：車騎將軍、開府、領(lǐng)司隸校尉。

顯然，司隸校尉，是對(duì)掌控局勢是起關(guān)鍵作用的職務(wù)。

掌察舉百官以下，及京師近郡犯法者。——《后漢書.百官志》
職在典京師，外部諸郡，無所不糾。封侯、外戚、三公以下，無尊卑。——《漢儀》

東漢時(shí)，司隸校尉不依附于行政權(quán)力，不受行政權(quán)力的干擾，能夠制約中央高官的不法行為！

東漢中期以后，宦官與外戚交替專權(quán)，而天子依然能多次收回大權(quán)，司隸校尉起到了很大的作用。比如，大權(quán)在握的外戚梁冀，就是被司隸校尉所捕捉的···

顯然，劉備以最親信的張飛為司隸校尉，顯然是要他起到監(jiān)察百官的作用！

倘諸葛亮或某些高官有不法之事，張飛是可以對(duì)其進(jìn)行制衡，乃至打擊的！

顧問：馬良

馬良，當(dāng)時(shí)擔(dān)任侍中之職。

侍中之職，“掌侍左右，贊導(dǎo)眾事，顧問應(yīng)對(duì)”。

侍中的工作要求是：侍中當(dāng)匡補(bǔ)國政，勿有隱情。

小說中，下面的兄弟干得熱火朝天，諸葛亮在劉備身邊扇著扇子提出意見、建議。

不過，事實(shí)上，此時(shí)，在劉備身邊提意見、出主意的，是侍中馬良。

諸葛亮如果有不足之處，馬良可以“匡補(bǔ)”！

因此，在蜀漢的權(quán)力格局中，馬良的作用同樣是不可忽視的。

行政者：劉巴

諸葛亮雖是丞相，但他與當(dāng)初的曹操以及后來劉禪時(shí)期的自己不同，諸葛亮并沒有開府治事。

也就是說，諸葛亮要進(jìn)行行政管理，依然要通過尚書臺(tái)。

所以，作為尚書臺(tái)的長官，尚書令一職的地位依然非常重要。后來諸葛亮死后，蔣琬、費(fèi)祎都曾以尚書令的身份輔政。

一般情況下，尚書令是對(duì)君王負(fù)責(zé)，總攬一切事務(wù)的首腦。

不過，當(dāng)有重臣“錄尚書事”時(shí)，尚書令就只有退居其后的。

此時(shí)，諸葛亮以丞相身份錄尚書事，尚書令自然也就沒有那么強(qiáng)的實(shí)權(quán)了。但是，在尚書臺(tái)，尚書令依然是僅次于諸葛亮的人物。

法正死后，尚書令就是劉巴了。

劉巴這個(gè)人“恭默守靜，退無私交，非公事不言”。

當(dāng)年，劉巴在歸順劉備前，諸葛亮曾經(jīng)寫信來招他，劉巴委婉拒絕；后來，張飛要與劉巴結(jié)交，劉巴又拒絕與之交往···

所以，劉巴雖然受諸葛亮領(lǐng)導(dǎo)，但他絕不會(huì)成為“諸葛亮的人”，只會(huì)全力支持諸葛亮的正常工作，但同樣會(huì)避免尚書臺(tái)成為諸葛亮的“私人地盤”！

其他人物

除上述諸人外，還有一些其他人物，需要特別介紹一番。

1、魏延：鎮(zhèn)漢中。

魏延坐鎮(zhèn)漢中，把守蜀漢的北大門。

當(dāng)時(shí)，永安還沒有設(shè)都督區(qū)，因此，魏延這個(gè)漢中都督，是唯一一個(gè)獨(dú)當(dāng)一面的守邊都督。

劉備稱帝時(shí)，已有伐吳決心，顯然，魏延這個(gè)漢中都督，是要承擔(dān)獨(dú)拒曹魏之職的。

尤其是在上庸等東三郡丟失后，漢中的北面、東面皆受敵，魏延的擔(dān)子是不小的。

不過，總體上，魏延只是守邊的將領(lǐng)，他對(duì)蜀漢當(dāng)時(shí)的權(quán)力格局沒有太大的影響。

2、李恢：鎮(zhèn)南中。

蜀漢的國防重點(diǎn)，主要是三個(gè)：北面的漢中，東面的永安、南面的南中。

當(dāng)時(shí)，永安未設(shè)都督，因此，重點(diǎn)就是漢中與南中。

劉備稱帝后，設(shè)立了平夷庲降都督府，以總攝南中益州、犍為、牂牁、朱提四郡，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的治理。

劉備以李恢坐鎮(zhèn)南中，安定蜀漢的后方。

3、趙云。

對(duì)于趙云當(dāng)時(shí)的地位，爭議很大。

趙云則長期是翊軍將軍。

由于翊軍將軍不是歷代常設(shè)的官職，因此，很多朋友認(rèn)為趙云不過是雜號(hào)將軍而已。

另一方面，《華陽國志》、《三國志》，皆將趙云的翊軍將軍與關(guān)張馬黃的四方將軍并列，可見翊軍將軍的職務(wù)是不低的。

但是，無論如何爭議，一個(gè)顯而易見的事實(shí)是：趙云后來幾次升遷，他的職務(wù)也從來沒有接近馬超驃騎將軍、張飛車騎將軍的高度，差距是比較明顯的。

所以，趙云當(dāng)時(shí)的權(quán)位，對(duì)蜀漢的權(quán)力格局影響是比較有限的。

4、李嚴(yán)。

李嚴(yán)，在1年多以后與諸葛亮一起成了蜀漢的托孤重臣。

不過，劉備稱帝時(shí)，李嚴(yán)是犍為太守、興業(yè)將軍，不算特別突出。

當(dāng)時(shí)他和楊洪、輔匡等人不斷鬧別扭，由此來看，他當(dāng)時(shí)的地位、身份、實(shí)權(quán)，其實(shí)并沒有十分突出。

不過，即便如此，李嚴(yán)的才能，也早已經(jīng)顯露。

他與諸葛亮、法正、伊籍、劉巴，五個(gè)人一起制定《蜀科》，算是蜀漢“立法”核心成員。

而在太守任上，他在鎮(zhèn)壓叛亂中也表現(xiàn)出果斷謀略。

因此，在劉備夷陵戰(zhàn)敗后，李嚴(yán)不斷被火速提拔，先是接替劉巴做了尚書令，然后又為中都護(hù)，統(tǒng)管內(nèi)外軍事···再后來，與諸葛亮一起成為托孤大臣！

總的來說，劉備稱帝時(shí)，已經(jīng)明確確立了諸葛亮的“二把手”地位。

同時(shí)，張飛、劉巴、馬良，也擁有著較大的權(quán)力；許靖、馬超，擁有著崇高的地位。

這些表明：當(dāng)時(shí)的劉備，已經(jīng)有讓諸葛亮成為“接班團(tuán)隊(duì)”核心的打算，但諸葛亮仍然在“考核期”。

如果諸葛亮不靠譜，那么，張飛、劉巴、馬良等人，是可以幫助劉備即使洞察，并制住諸葛亮的。

但是，如果諸葛亮靠譜，張飛、劉巴、馬良與諸葛亮之間，并沒有“分權(quán)”的關(guān)系，因此，并不影響諸葛亮的權(quán)力和地位的集中。同時(shí)，張飛、劉巴、馬良等人，他們的性情、才能、品格，也可以與諸葛亮組成一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子！

劉備之善于駕人，用人，確實(shí)是十分了得的。