中方一句外交表述的變化,讓新德里輿論場熱鬧了起來。
日前,中方副外長馬朝旭同印度外交秘書唐勇勝,在新德里舉行新一輪中印戰略對話。
據《印度快報》(Indian Express)指出,印度外交部在公告中明確提及,“中方表示理解并尊重印度入常的愿望”。
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新一輪中印戰略對話在新德里舉行
從印度專門強調中方“表示理解并尊重印度入常愿望”一事,以及中印外交官合照中印方官員的笑容來看,印方喜悅心情顯而易見。
對于印度入常一事,中方之前常用的表述是“支持印度發揮更大作用”,現在更換了說法,變成了“理解和尊重印度的愿望”。在印度看來,這意味著中國對待印度“入常”的態度進一步軟化。這也是其為什么如此高調報道的原因、
但關鍵問題是,這是否意味著印度入常真的“有戲”了?
先說表述本身。“支持發揮更大作用”和“理解并尊重愿望”,聽上去后者更“溫和”。但在外交語言里,“理解與尊重”是一種態度表達,不是政策承諾;“支持發揮更大作用”也未必等同于支持入常,而是支持在多邊事務中增加參與度。換句話說,這種變化更多是語氣調整,而非原則松動。
中國在安理會改革問題上的長期立場很清晰:支持聯合國改革,增加發展中國家代表性,特別是非洲國家的發言權;主張通過充分協商,達成廣泛共識,反對倉促推進。這是一貫立場,沒有改變。
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印度多次申請入常但從未成功
印度媒體強調“理解與尊重”,更多是內宣需要。對莫迪政府而言,在大選周期、在“全球南方領袖”敘事下,任何來自大國的積極信號,都可以轉化為外交成績單。但國際政治不是情緒管理,而是結構博弈。
另外,入常的門檻,比想象中高得多。安理會改革不是某一個國家點頭就能實現的。根據《聯合國憲章》,要修改安理會構成,必須獲得三分之二會員國通過,并得到包括五常的批準。任何一個常任理事國不同意,改革就無法落地。
也就是說,印度入常,不只是中方態度問題,還涉及美俄英法,以及廣大發展中國家的共識。巴基斯坦長期反對印度入常,意大利反對德國入常,阿根廷對巴西態度復雜,韓國對日本持保留意見。想要得到大多數國家的同意,非常艱難。
而且印度如果入常,是增加常任席位?還是增加非常任席位?新常任是否擁有否決權?如果沒有否決權,那算不算“真正入常”?如果有否決權,現有五常是否愿意分享權力?這些問題至今都沒有共識。
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