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2月14日這天,一場記者發(fā)布會上的言論,卻是讓整個西方不淡定了。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯在出席峰會開幕式后,面對臺下各國記者的話筒,沒有過多談及地緣政治的扯皮,而是將話題牢牢鎖定在了“貿(mào)易”與“生存”上。
古特雷斯明確提到,中方已宣布將在5月1日對53個非洲建交國全面實施零關(guān)稅,他對這一舉措表示歡迎。但他接下來的話更像是直戳西方肺管子的清醒劑:“我呼吁所有發(fā)達(dá)國家和所有經(jīng)濟潛力巨大的國家采取同樣舉措。”
這話說得很直接,甚至有些刺耳。因為就在此時此刻,太平洋對岸的美國,正忙著給曾經(jīng)的貿(mào)易伙伴筑起高墻。一邊是中國敞開大門,一邊是美國關(guān)上窗戶。
古特雷斯的這番“喊話”,不僅僅是外交辭令,更像是給正在十字路口徘徊的全球貿(mào)易體系指了一條明路:與其在孤立主義中內(nèi)耗至死,不如學(xué)學(xué)今天的中國,只有開放與合作,才是唯一的生存之道。
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說個直白的,就是非洲發(fā)現(xiàn)“美國夢”醒了
如果把時間往回?fù)軒啄辏侵薮箨懺S多國家對美國是有過幻想的。2000年,美國前總統(tǒng)克林頓簽署了《非洲增長與機遇法案》,這份法案像是一根橄欖枝,讓撒哈拉以南的非洲國家能夠?qū)⒓徔椘贰⑥r(nóng)產(chǎn)品免稅賣到大洋彼岸。對于萊索托、肯尼亞這樣的國家來說,這根橄欖枝就是命根子。
這場持續(xù)了四分之一個世紀(jì)的“美非戀”,在2025年9月30日畫上了一個充滿變數(shù)的休止符 。當(dāng)法案到期,而白宮方面遲遲沒有給出一個讓非洲人安心的續(xù)簽承諾時,焦慮開始在工廠車間里蔓延。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議當(dāng)時就發(fā)出了警告。數(shù)據(jù)不會騙人,在萊索托的服裝廠里,如果沒有了免稅待遇,這些銷往美國的牛仔褲和T恤,關(guān)稅將從零一下子跳到32% 。
英國廣播公司當(dāng)時跑到肯尼亞的紡織廠采訪,廠長伊薩克·馬魯基望著車間里忙碌的年輕女工,滿臉愁容。他說,如果沒了免稅,他們根本拼不過越南和孟加拉國的大型工廠,訂單一旦減少,只能讓工人們回家 。那些曾經(jīng)依靠在美國市場賣衣服養(yǎng)家糊口的非洲家庭,突然發(fā)現(xiàn)自己成了華盛頓政治博弈的籌碼。
而特朗普政府回歸白宮后,推行的那一套“美國優(yōu)先”邏輯,本質(zhì)上是對多邊貿(mào)易體系的不信任。
他們對很多非洲國家揮舞起10%到30%的關(guān)稅大棒,這跟過去那種“大哥帶小弟”的做派完全不同。在華盛頓的算盤里,保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)、盯著貿(mào)易逆差,遠(yuǎn)比維系一個所謂的“傳統(tǒng)友誼”重要。
而這種“美國優(yōu)先”的另一種解讀,其實就是“非洲靠后”。非洲人慢慢看明白了,靠別人的施舍過日子,不僅吃不飽,還要隨時看臉色。那個曾經(jīng)許諾通過貿(mào)易幫非洲擺脫貧困的“山巔之城”,正在親手拆掉自己搭建的梯子。
甚至可以說,就在非洲望著美國的高墻發(fā)愁時,轉(zhuǎn)頭向東看,他們看到了另一番景象。
古特雷斯站在亞的斯亞貝巴的記者會上,其實是在替全球南方國家說了一句公道話。他說自己是“自由貿(mào)易”的堅定支持者,反對讓非洲產(chǎn)品失去競爭力的限制性政策 。這話聽起來像是老生常談,但結(jié)合當(dāng)下的語境,分量完全不同。
當(dāng)美國忙著搞“斷舍離”的時候,中國在做什么?
從2025年6月中非發(fā)布“長沙宣言”,到2026年2月正式敲定5月1日全面落地零關(guān)稅,中國走的是一條完全相反的路 。這不僅是對53個非洲建交國敞開市場,更是一種發(fā)展理念的輸出:我發(fā)展起來了,我愿意拉著你們一起跑。
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甚至不妨看看中非貿(mào)易的成績單。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,光是2025年頭11個月,中非貿(mào)易額就沖破了3000億美元大關(guān),達(dá)到了3144.13億美元,比2024年一整年加起來還要多 。
這一數(shù)字背后,是實實在在的煙火氣。過去,非洲運往中國的多是礦產(chǎn)和原材料,但現(xiàn)在,情況變了。
在湖南長沙的高橋大市場,來自盧旺達(dá)的辣椒醬成了網(wǎng)紅產(chǎn)品。2021年盧旺達(dá)干辣椒獲準(zhǔn)進(jìn)入中國后,這個東非小國的農(nóng)民發(fā)現(xiàn),他們的辣椒因為辣度是普通干辣椒的四倍,成了制作中國火鍋底料的搶手貨 。
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原本只能在本地集市賣幾塊錢一公斤的辣椒,跨越萬里擺上中國消費者的餐桌,身價倍增,還供不應(yīng)求。盧旺達(dá)農(nóng)業(yè)專家感慨,對華出口帶來的不僅是穩(wěn)定的收入,還有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)和投資 。
再看肯尼亞,那里的鮮花農(nóng)場主們過去最怕的就是航班延誤,因為鮮花嬌嫩,耽誤一天就得全扔了。現(xiàn)在,通過“綠色通道”的升級,肯尼亞的玫瑰和多頭菊,采摘后最快十幾個小時就能出現(xiàn)在中國電商平臺的直播間里 。
2025年一季度,中國從非洲進(jìn)口的咖啡增長了70.4%,可可豆增長了56.8% 。
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古特雷斯看得明白,非洲現(xiàn)在需要的不是空洞的口號,而是實打?qū)嵉氖袌鰷?zhǔn)入。他在記者會上反復(fù)強調(diào),“非洲產(chǎn)品需要自由貿(mào)易”,因為對于一個面臨巨大經(jīng)濟困難的大洲來說,貿(mào)易壁壘帶來的懲罰,遠(yuǎn)比自然條件帶來的困難更殘酷 。
而再次回到古特雷斯那句“呼吁所有發(fā)達(dá)國家采取同樣舉措”。這其實是一次不留情面的對比。
當(dāng)聯(lián)合國秘書長在公開場合點名表揚某個國家的政策,并呼吁其他國家“照著做”的時候,本身就說明了一個問題:現(xiàn)有的全球治理體系,在某種程度上失靈了。
美國過去主導(dǎo)的全球化,很多時候是帶著附加值的。想享受AGOA的免稅待遇,不僅得遵守一堆嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),還要在政治上符合美國的價值觀要求。而當(dāng)美國覺得這套規(guī)則對自己不利時,它可以單方面撕毀協(xié)議,或者任由法案到期而不續(xù)簽 。
但中國的做法不太一樣。從商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)看,零關(guān)稅政策實施后,中國自非洲最不發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口額大幅增長 。這是一種典型的“授人以漁”。
中國不僅是把非洲當(dāng)作原材料來源地,更是在幫他們建立產(chǎn)業(yè)鏈的自信。贊比亞的蜂蜜、貝寧的菠蘿、埃塞俄比亞的咖啡,這些過去因為歐美嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)和高昂物流成本而難以進(jìn)入高端市場的產(chǎn)品,如今通過進(jìn)博會的“非洲產(chǎn)品專區(qū)”,直接對接上了中國龐大的采購團 。
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而這種模式其實重塑了“南南合作”的內(nèi)涵。它告訴世界,大國幫助小國,不一定是要小國依附于自己,而是可以通過共享市場、共享發(fā)展紅利來實現(xiàn)共贏。
反觀西方,特別是美國,現(xiàn)在正陷入一種戰(zhàn)略焦慮。他們在非洲的影響力在下降,但又不甘心退出;他們想遏制中國在非洲的勢頭,卻又拿不出比“零關(guān)稅”更具吸引力的實惠。
說得直白點,美國手里握著的那張牌,已經(jīng)越來越薄了。如果華盛頓繼續(xù)沉迷于關(guān)稅戰(zhàn)和貿(mào)易保護(hù),結(jié)果只能是把更多的非洲國家推向與中國的深度合作,甚至把自己從非洲這個充滿潛力的市場中徹底“出局”。
所以古特雷斯呼吁降低全球關(guān)稅水平,呼吁發(fā)達(dá)國家效仿中國,這實際上是在為二戰(zhàn)之后建立的全球多邊貿(mào)易體系做最后的“搶救”。
當(dāng)美國開始筑墻,中國卻在開門。
而古特雷斯的喊話,不只是喊給西方聽的,也是喊給未來聽的。在這個充滿不確定性的時代,模仿今天的中國,擁抱開放與合作,不僅是為了幫助非洲,更是為了讓那些固步自封的發(fā)達(dá)國家,找到一條能夠繼續(xù)走下去的生存路。畢竟,在全球化的路上,沒有誰能離得開誰。
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